首页 单机游戏 游戏专栏 资讯

垃圾兑出新风景

2017-06-27 09:14 黄山新闻网

 ——记休宁县创设“垃圾兑换超市”树文明新风

黄山新闻网6月21日讯(黄俊军)自改革开放以来,农村经济得到大力发展,农民收入得以显著提高,伴随农民生活质量和消费水平提高出现的农村垃圾增多、产量增加、生态环境恶化等现象,也成为各地政府、民众关注的焦点和难点。去年以来,休宁县在全省率先创新推出“垃圾兑换超市”,掀起了农村垃圾专项整治“革命”新潮,取得了“村民变主体、垃圾变物品、乡风变文明、农村变美丽”的华丽蜕变。

在创新中实现三赢

在一些农村中,因农民认识低、图省事,垃圾“想扔就扔”;因农村公共服务不完善,垃圾丢不到“指定位置”;因村民公约等规章制度不健全,农民参与垃圾整治的积极性、主动性和责任感不强……这一系列“老大难”的垃圾问题,一直促使着广大农村毁了青山的容颜、人类的健康。

地处新安江、钱塘江、富春江源头的休宁县,山水资源极为丰富,拥有率水、横江等大小河流237条。坚持“绿水青山就是金山银山”,推进农村垃圾专项整治工作,站好“三江源头”保护第一岗,重任在肩,使命重大。

对于农民来说,要让他们不乱扔垃圾,且从保护环境中得到实惠,提升垃圾回收的社会认同,实现物质激励和精神激励有机结合,进而达到村民从“有利可图”到“应当如此”的价值观念重塑目的,实现生态环境持久改善,需要更多的创新和尝试。2016年7月,休宁县以打造国家级生态文明先行示范区为契机,结合新安江流域生态补偿机制试点、美丽乡村建设和全域环境整治工作,在流口镇流口村首创“垃圾兑换超市”,实行“县统筹、镇出资、村管理”模式,通过“以物易物”,让村民获得更多实惠,实现垃圾减量化、无害化、资源化目标。

为了凝聚广大群众的共识,该县注重宣传引导,通过发放《致村民的一封信》和在村组公开栏张贴公告等方式,宣传垃圾分类回收知识和意义;组织县环保部门技术人员到相关乡镇开展垃圾分类指导培训,提高村民垃圾分类水平;制作垃圾兑换回收项目表,积极上门做好垃圾及时兑换温馨提示,同时对一些垃圾分类工作没到位的农户进行技术指导。兑换垃圾以矿泉水瓶、烟蒂、塑料袋等易收集垃圾为主,兑换物品以“食盐、黄酒、牙刷、肥皂”等村民必备物资为主,兑换标准采取“10个矿泉水瓶兑换一包黄酒、5节旧电池或10个农药包装物兑换一包盐”等多种方式,大大提升了群众参与的兴趣。

通过近一年的创新实践,“垃圾兑换超市”做法取得了良好的成效,基本实现了“三赢”。在生态效益上,彻底改变了村民原来随手丢弃垃圾的不良习惯,有效促进了生态文明建设。截至目前,该县已在流口、鹤城、汪村、板桥、溪口、山斗、龙田、蓝田等地建立“垃圾兑换超市”14个,共收集农药包装物48475个,废旧电池510节,塑料瓶371436个,烟蒂10347杯,香烟、纸盒等162852个,即有效减少了农残、重金属和白色污染,又增加了村民的额外收入,直接受益5414户19616人,群众主动参与处理垃圾的意识也得以显著增强。在社会效益上,通过整合垃圾超市平台资源,在各个垃圾超市设立农产品代售点展示柜,收集当地贫困户绿色农产品,统一标识包装在展示柜销售,销售利润一部分用于补贴垃圾兑换超市物品采购,一部分用于补贴贫困户,增加了贫困户收入,惠及了165户贫困户530名贫困人口。在经济效益上,据初步统计,平均每个超市收集垃圾的效率相当于雇佣3名农村保洁员,而投入的费用仅相当于1名保洁员,实现了“花小钱办大事”目标,实现生态效益、社会效益和经济效益“三赢”。

与此同时,此举迅速得到国内纵多主流媒体的“热捧”,央视先后5次进行了宣传报道,今年1月6日,央视《焦点访谈》栏目还专题报道了该县在新安江流域生态补偿机制试点建设中的这一创新做法,引发全国各地学习借鉴的热潮。

在机制上保障长效

为了保障“垃圾兑换超市”的规范、长效、良性运转,该县各地均制定完善了超市管理制度和兑换制度,并纳入“村为主”机制进行考核。建立了垃圾兑换日用品流程并上墙公示,制定出兑换品种、规格、数量、计量办法,进一步规范进货及供货台账管理。每周固定1-2天时间为“垃圾兑换日”,管理日常工作由每个村当日坐班干部负责开展垃圾登记和物品兑换,镇财政所工作人员定期对垃圾超市物品进行盘点补充。在推行制度化、规范化管理的同时,该县还实行积分制管理,为前来兑换商品的村民建立“绿色账户”,将垃圾兑换量、门前三包等情况纳入“绿色账户”积分,并依据积分情况评选季度、年度“环保之星”、“十星级清洁户”等,给予一定实物奖励。

为了能拓宽垃圾处理新渠道,实现垃圾再生利用,该县明确各地“垃圾兑换超市”日常管理主要由村“两委”坐班干部负责管理,每周兑换结束后,由工作人员及时对可回收垃圾进行核查,造册分类登记,注明时间和数量,达到一定数量后进行科学合理处置。一方面实行多方联动,对可回收利用垃圾,如废铁、矿泉水瓶等,依托“再生资源回收利用体系”,与县废旧商品分拣中心和35个回收站点达成协议,安排收购站点工作人员到场以市场价进行回收,运往分拣中心进一步分拣利用。另一方面实行项目带动,对不可回收垃圾,如烟蒂、塑料袋等,收集后存放在指定地点,由乡村保洁员运往垃圾焚烧炉集中焚烧;依托黄山市正在实施的垃圾发电项目,在流口等地建立垃圾压缩站点,将可燃垃圾统一运往垃圾发电站用于发电。

在“垃圾兑换超市”运营资金筹措上,该县创新实行“政府补助为主、社会资助为辅、村集体投入补充”的新模式,将垃圾兑换超市运行费用纳入财政预算,并整合一部分新安江保护基金、美丽乡村建设、农村清洁工程等项目资金,计划每个站点每年投入8000-12000元补贴超市运行。按照“谁获益谁投入”原则,引导休宁松萝、新安源茶叶等公司向垃圾超市注资,实现“生态经济反哺生态环境”;主动对接新安源六股尖水环境保护基金会等社会组织,为垃圾兑换超市提供兑换物品;抓党建促创建,吸收党员干部、爱心人士等捐助资金。在村集体投入方面,该县着重鼓励村集体经济发展较好的村拿出一部分资金专项用于垃圾处理,板桥乡板桥村今年就投入4000元用于垃圾超市日常运转。各垃圾兑换超市还因地制宜,拓宽“经营范围”,创立扶贫e站、农产品展示柜等,以土特产品销售利润反哺超市,积极探索“以电商利润反哺为主、政府补贴为辅”的资金筹措新模式,既将本地土特产推往全国各地,又闯出了一条良性的、可持续的农村垃圾整治新模式。

现如今,休宁县委、县政府坚持把生态环境保护作为最大的政绩、最大的民生、最重要的发展途径,扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,深入开展守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化城乡、创建文明“六大行动”,积极回应人民群众从过去“盼温饱”到现在“盼环保”、从过去“求生存”到现在“求生态”的需求转变,努力在全市乃至全省生态文明建设上当先锋、作示范。

责任编辑:余红俐

返回首页
相关新闻
返回顶部