城乡统筹会议讲话稿
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城乡统筹会议讲话稿 篇1
同志们:
今天,区委、区政府组织召开全区新农村建设暨统筹城乡发展工作会议,主要任务是贯彻落实区委二届五次全会精神,总结交流上半年新农村建设和统筹城乡发展工作,安排下半年工作,全力推进今年各项目标任务顺利完成。今天上午大家参观了慕仪镇齐东村、千渭街道屈家村等 4个新农村建设和统筹城乡发展工作现场,听取了各镇、各街道的交流汇报。通过看现场、听汇报,我感到上半年各镇、街道新农村建设和统筹城乡发展工作领导重视,措施得力,工作扎实,亮点纷呈,有力的促进了区域经济社会又好又快发展。一是农民收入持续增长。以实施农民增收举措到户工程为载体,不断加快农业产业发展,建成两万亩高标准农田示范工程,积极扶持华臻现代农业、国人菌业等一批现代农业科技企业发展壮大。上半年,农民人均现金收入达到5074元,同比增长17%。二是晋星创建深入推进。以力促晋星创建为平台,以实施项目到村、乡村在线工程、“三带三进三促”、“争先进位”活动为抓手,狠抓晋星村基础设施建设、环境卫生治理、绿化美化等各项工作,全区农村面貌发生显著变化。三是社会事业持续推进。完成民生工程补助项目投资近3亿元,投资6349万元完成120个村的一事一议公益项目,新农村合作医疗参合率、养老保险参保率分别达到98.6%和96%,改造建设标准化村卫生室25个,农村医疗服务水平得到新提升。四是统筹城乡步伐加快。区统筹城乡发展试验区创业基地、瑞熙钛业、博磊化机等项目完成投资2.83亿元;阳平镇文体广场及三联、西枸等村的休闲广场建成投用;周原镇育才集团锻造基地扩建项目、丰泽金属钛材加工扩建项目、镇区天然气入户项目已建成投用。上半年,全区流转土地1.3万亩,1.08万名农村居民进城落户。对于上半年全区新农村建设暨统筹城乡发展工作取得的成绩,区委是充分肯定的。下面,我就确保今年“三农”工作任务圆满完成,努力提升我区新农村建设和统筹城乡发展工作水平,讲三点意见。
一、统一思想,振奋精神,增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感
当前和今后一个时期是经济社会加速转型的关键时期,也是我区加快统筹城乡步伐,实现区域经济社会又好又快发展的重要战略机遇期,认真分析我区上半年新农村建设和统筹城乡发展工作,存在以下几方面问题:一是农业科技力量薄弱,农业现代化水平有待提高;二是基础设施建设欠账较多,仍需进一步改善;三是农民增收争先进位压力较大,增收形势不容乐观;四是一些基层干部的工作能力和作风还远远不能适应发展的新要求。但是,我们也面临着大好的历史机遇和宽松的发展环境。今年中央再次以一号文件形式为加强“三农”工作提供了政策保障,尤其是在加快农业科技创新,保障农产品供给等方面提出了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措,为我区加快现代农业发展提供了难得的政策机遇;随着新一轮西部大开发、《关天经济区规划》和省上支持宝鸡加快发展各项政策的实施,省、市统筹城乡发展相关举措的陆续出台,作为宝鸡大城市建设的主战场和承载地,工业化、城市化的加速推进,为我区加快农业农村和统筹城乡发展提拱了可贵的现实机遇。此外,农村产权、户籍制度等各项改革深入推进,农业功能不断拓展,城市资源加快下乡,也必将为农村发展带来新的发展机遇。7月中旬胜利召开的区委二届五次全区明确提出:以抓好九件大事为主线,以抓好一大批重大产业和基础设施建设项目为重点,加压奋进,比拼争先,努力实现各项工作争先进位。面对新形势、新任务、新要求,要顺利实现农业农村工作在省市目标责任考核中争先进位,全区上下必须进一步增强做好“三农”工作的.紧迫感和责任感,坚持用一体化理念谋划城乡,用现代化理念发展农业,用社区化理念建设农村,用专业化理念富裕农民,以满腔的热情,高昂的斗志,加压奋进,扎实工作,推动全区新农村建设和统筹城乡发展再上新台阶。
二、紧盯目标,强化措施,抓好新农村建设各项重点工作
下半年,我们要紧紧围绕区委二届五次全会精神,坚持“三化同步”战略,以城乡转型为主线,以建设统筹城乡示范区为目标,细化工作任务,强化工作举措,全力确保顺利完成各项工作任务。
一要强化科技支撑,提升现代农业发展水平。抓好粮食生产,确保播种面积稳定,产量稳中有升,扎实推进蔬菜精细生产、果业提质增效、畜牧产业振兴工程,全力加快宝鸡国际农产品物流中心建设,提升农业产业化经营水平。以陈仓现代农业示范园区跻身省级农业科技示范园区为契机,整合资金项目,加大扶持力度,确保年内新建日光温室600亩,千头奶牛场、万头生猪示范场和2个万头生猪示范村、6个千头标准化生猪养殖场建设任务顺利完成。加快编制实施贾村塬现代旱作农业示范区规划,建设高质量旱作节水农业示范园,年内确保取得实效。
二要狠抓关键举措,促进农民收入持续增长。各镇、街道要对上半年农民增收现状认真分析,查缺补漏,多措并举,全力促进农民增收。以实施农民增收举措到户工程为载体,摸清农户增收现状,理清增收思路,再想办法,再添措施,科学指导农户增收致富;以发展壮大主导产业为依托,在凸显特色上做文章,在壮大规模上求实效,在提升农产品品质上上水平,在增收效果上见真功,夯实农民增收的基础;以 “农村劳动力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等为主要内容的“人人技能工程”为载体,提高劳务输出质量、拓展就业市场,扩大输出规模,努力扩大农民就业,确保完成全年劳动力转移9.1万人,劳务收入8.4亿元的目标任务;以家庭经营为主的规模化经营为方向,加大扶持服务力度,促进农民成为面向市场,从事经营活动的主体,在加快创业中促增收、求发展。要认真落实各项强农惠农政策,下大气力推广应用农业科技,将各类补贴、补助及时、足额兑现到户,确保今年全区农民人均纯收入增长16%以上。
三要深化晋星创建,加快新农村建设步伐。坚持晋星创建目标不变、标准不降、工作不断、力度不减,进一步巩固已建成果,深化创建内涵,强化创建措施,促进五星村再提升,四星三星村上台阶,二星一星村变面貌。要以“项目到村”工程为载体,加强涉农项目资源整合,统筹安排到村项目,支持晋星村创建。要突出抓好城乡环境综合整治,高标准、大手笔、强力度地向前推进,突破难点,形成亮点,加快建立城乡环境建设和管理的长效机制,从根本上改变农村环境面貌。深入开展“三带三进三促”活动,按照区上的统一安排,带着对农民的深厚感情,驻村开展工作,想方设法帮助包抓村解决新农村建设中出现的困难和问题,促进所包村新农村建设工作取得新成效,全面完成今年37个重点村的晋星任务。
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城乡统筹会议讲话稿 篇2
刚才,孙潮同志就我区怎样抓好城乡统筹与“三农”工作做了重要讲话,明确了今后要着重抓好的几项主要任务,提出了落实好工作任务的具体要求。各部门、各单位,一定要认真学习领会会议精神,尤其是孙潮同志的讲话精神、祝平同志的工作要求,要进行专题研究,及时制订工作方案,做到领导、组织、责任、措施、检查“五落实”,全力以赴抓好今年城乡统筹与“三农”工作各项工作任务的落实。
在落实本次会议精神时,有几项工作需要我们区、镇两级近期抓紧研究共同推进的。
一是发展精品农业方面,抓紧推进家庭农场等新型农业经营体系的发展,市委、市政府领导都明确了今后粮食生产上以家庭农场为主,蔬菜生产以合作社、龙头企业为主。目前,我区粮食生产已达到100%规模化经营,但都是以合作社的形式,今后将逐步由合作社过渡到家庭农场。区委、区政府也已形成了家庭农场发展的基本方案,将于近期下发,希望相关镇党委、政府主导推进落实。
二是加强集体经济组织产权制度改革方面,目前我们村级改革推进的力度大、速度快,去年底已有80多个村完成了改革工作,得到了市有关领导的肯定。接下来,要大力推进镇级集体经济组织产权制度改革。市里对我区__镇的镇级改革给予充分的肯定,根据前期的调研分析,又有__镇的试点经验,我区开展镇级改革的条件已基本成熟。我们要在总结__镇的经验基础上,启动面上的镇级集体经济组织产权制度改革工作,近期将对相关街镇进行调研,并作出一个制度性的安排,还将召开现场会议,抓紧推进这项工作。
三是农民长效增收方面,因涉及到长效增收大部分是存量土地二次开发项目,审批周期比较长。去年长效增收的10个项目直至今年才部分落地,还有几个项目请规划土地局抓紧与市里沟通,争取早日落地。今年列入规划的项目,今年争取做好前期基础工作,确保明年开工建设。
四是“三资”管理方面,对村、镇集体资产的租赁,要通过公开招租平台进行,去年我们在梅陇、吴泾先行试点,今年要将这项制度的.执行推向全区各镇街道,通过严格把关审核,促进产业能级的提升,集体收益的稳定增长。要聘请第三方专业机构,加强村级资产的审计,同时还要抓紧研究村级集体资产抵押担保的监管机制,将村级资产置于严格的监管之下。
五是“美丽村庄”建设方面,根据市里要求正在全力推进方案、导则的研究制定工作,“美丽乡村”的规划编制也将在6月底完成。请大家不要等,抓紧推进区委、区政府确定的7个试点村工作。
希望各街镇、职能部门,按照区委、区政府的部署,加大力度,落实措施,推动我区在城乡一体化发展方面继续走在全市乃至全国前列。
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城乡统筹会议讲话稿 篇3
同志们:
刚才,建平局长就xx年全县大文化工作进行了全面回顾,对xx年工作进行了具体部署,思路清晰、目标明确、内容全面,我完全赞同。下面,就如何做好今年的文化工作我再强调三点。
xx年,文化系统在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“文化引领,发展繁荣”的工作思路,攻坚克难、真抓实干,圆满完成了各项目标任务并取得了较好成绩。一是文体活动丰富多彩。刘文西率黄土画派采风团3次来我县采风写生,建立了药埠头写生创作基地,为我县对外宣传和提高知名度搭建了很好的发展平台。春节前后组织开展了春联义写、戏曲公演、迎春挂灯、元宵节秧歌汇演、灯展、元宵晚会等文化活动,为全县人民群众喜迎新春,欢乐过大年营造了浓郁的节日氛围。举办了“军民鱼水情”、“庆七一”、“建设平安xx”等专题文艺晚会6场。开展送戏下乡32场次。成功举办了广场舞、篮球、广播体操比赛等全民健身活动8次。组队参加了延安市第六届运动会、第十三届中老年人门球展示会、陕西省第十五届运动会,并取得了可喜成绩。二是非物质文化遗产保护工作有序推进。开展了非物质文化遗产实物征集工作,共征集藏品120余件。《鄜州的传说》、《xx民歌》、霸王鞭、舞狮、剪纸列入延安市第三批非物质文化遗产名录,对挖掘、保护、传承和创新我县非物质文化奠定了坚实的基础。三是文体基础设施不断加强。完成了交道村、和尚塬村、清泉沟村等10个村级文化广场建设及17处农民体育健身工程。建成222个农家书屋和10个数字农家书屋,覆盖率达到了96%。296套广播电视“户户通”设备安装任务全面完成,电视信号覆盖率达98%以上。四是“两馆一站”免费开放率不断提升。“两馆一站”全年累计接待参观人员近5000余人次,新增图书20xx余册,接待读者3千多人次,借阅图书1800余册。开展了4.23世界读书日宣传活动,免费送书进机关、进学校、进农村,共赠送图书20xx余册。完成了全县232家数字农家书屋的申报工作。五是文化市场健康发展。广泛开展文化法律法规宣传活动,设立宣传点6次,发送宣传单5000余份。加大整治违法经营力度,重点加强对网吧及影像制品的检查力度,出动执法人员320余人次,检查150家次,停业整顿2家,取缔无证游商地摊8个,收缴了各类非法出版物300余册,音像制品180张,不断净化文化市场。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,更是全县广大化工作者齐心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清楚认识到当前存在的一些不足和问题,如文化基础设施建设还比较滞后,公共文化服务体系建设城乡差距较大,文化产业发展还处在起步阶段,文化创作专业人才缺乏,精品作品创作较少等问题,这些问题不同程度制约和影响我县文化事业的健康发展。
xx年是“十二五”的收官之年,也是我县实现文化大发展、新跨越最重要的一年,我们要适应经济发展新常态,奋力完成各项既定的目标任务。重点抓好以下四方面工作:
(一)用大文化理念推进文化事业大发展。近年来,随着县域经济的快速发展,以文化引领来推动社会发展的作用显得尤为重要。县文化系统各部门和广大干部职工要牢固树立“大文化”的理念,要清醒认识到“大文化”不能局限于一个部门或某一项工作,要打破业务界限,转变以往各自为阵、各管一行、墨守成规的旧思想,要心往一处想,劲往一处使,形成一支强有力的文化队伍。要有创新意识,通过体制改革和机制创新,逐步转变只为完成上级下达指标任务而努力工作的自我满足思想,要迈开步子,大胆工作,做到不但能超额完成上级下达的工作任务,而且工作年年有进步,年年有突破。当前,要充分挖掘地域历史文化,尤其是非物质文化遗产的传承和保护、文物古迹的开发利用、民俗民风的继承和发扬等文化资源,不断推进文化事业发展,努力把xx建设成为文化强县。
(二)调动各方力量,为广大人民群众提供丰富的文化食粮。一是积极发挥文化部门的主体作用。县文化部门要组织开展好形式多样的群众文化活动,要不断创新文化活动的形式和内容,进一步推进村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展,以满足不同层次、不同群众的文化需求,让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。开展多种形式的群众体育活动,如健步走、各种球类比赛、广场舞比赛等,达到“全民健身”的目的。积极鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活,创作一批反映建国以来取得的伟大成就和社会主义新农村建设等为题材的戏剧、音乐、舞蹈、美术、摄影和文学作品。要努力提高电视节目质量,在创办特色栏目,品牌栏目和优秀节目上下功夫,要牢固树立服务群众的意识,多编播群众喜闻乐见、贴近生活实际的节目,发挥好地方台的作用。继续做好广播电视“户户通”安装工作,全面完成广播电视“户户通”安装任务,同时要多方协调,不断提高覆盖率,努力实现广播电视无盲区。不断提高“两馆一站”免费开放使用率,扩大服务人群,提高服务人次,要在服务形式上动脑筋,在服务质量上下功夫,使广大群众享受到最优质的服务水平。同时提高“农家书屋”和数字农家书屋的使用率,切实解决农民看书难问题。二是有效发挥社团组织的补充作用。以县书协、美协、摄协为主体,吸纳各行业文化人才加入到服务群众文化生活的队伍中来,多组织开展一些文艺汇演、作品展等活动,鼓励他们多创作文艺精品,以满足群众多样化的文化需求。要大力扶持民间社团组织,通过聘请专业人才给予技艺上的指导和器乐设备等方面的扶持,不断提高文艺节目质量,对于节目质量优秀的团队,在县上组织的“送戏下乡”和各种文艺表演活动中优先考虑,迫使他们形成竞争
机制,不断提高社团组织的艺术水平。同时,充分发挥民间艺术群体的积极作用,如民间剧团、自乐班等组织群体,通过多种协作形式有效弥补我县文艺团队力量不足问题。三是非物质文化遗产的挖掘、保护和传承。xx历史悠久,文化底蕴深厚,非物质文化遗产资源十分丰富,目前共有35项,其中省级2项,市级8项,县级25项,挖掘、保护和传承非物质文化遗产已成为当前文化工作的中心任务,要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,做好非物质文化遗产的.保护和利用。首先要谋划一批竞争性强、影响力大的重点保护项目,如飞锣、熏画等,对进入名录体系的项目和传承人,要采取多种措施予以保护和扶持,增强传承人的责任感,提高传承水平。其次要通过示范引领,全面带动的形式,在文化艺术村形成人人参与,人人掌握技术要领的文化氛围。还要通过举办非物质文化遗产艺术节,赴省、进京参加非物质文化遗产展演和比赛等形式,推介、宣传非物质文化遗产项目,扩大社会影响力,提高知名度,不断推动我县非物质文化遗产的全面保护和长远发展。同时要积极开展非物质文化遗产“进校园、进社区、进村组”活动,增强广大群众、学生对非物质文化遗产的认识了解,在全县营造人人重视、人人参与的良好氛围。
(三)全面出击,积极寻求文化大突破。一是强化文化基础建设。今年,重点实施综合体育馆和体育场地改造项目,同时还做好整合现有文化资源,启动文化艺术中心筹建工作。目前,各乡镇都建立了文化站,但多数基础条件落后,专业人员短缺,没有发挥真正的服务功能。张家湾、羊泉虽然建成了高标准的文化站,但由于种种原因,这些文化设施的管理和使用还不尽如人意。今年,各乡镇要对已经建成的文化基础设施,确定专人管理,充分发挥作用,决不允许出现改变用途、空壳摆设、无人管理的现象,努力提高公益性文化设施的使用效率。要抓住“美丽乡村”建设机遇,加大对农村文化的扶持力度,争取各级支持,实施一批农村公益文化工程项目,尤其是今年已确定的文化广场建设任务要全面完成。要吸引社会财力、资源向文化产业集聚,建立多元投资、融资渠道,争取更多的资金进入文化基础设施建设,不断满足群众多元化的文化需求。二是力争实现文化新突破。今年,县文化部门要把文化基础设施条件成熟和影响力大、非物质文化特色鲜明的10个村,打造成“民间文化艺术村”,如交道的飞锣、羊泉的霸王鞭等;县电视台要合理规划、统筹安排,将电视和广播有机结合起来,实现资源共享,年内开通xx广播电台;按照“1135”(一台大戏、一部电视片或电视剧、3部小戏、5首歌曲)的创作任务,打造1-2个精品剧目,积极参加市上小戏调演,并力争获奖;依托我县文化资源,围绕熏画、剪纸、泥塑、黑陶等文化特色,打造一批文化产品,推动我县文化产业的发展。三是努力提升群众文化活动整体水平。组织开展“送戏下乡”、“送书下乡”等文化下乡活动,丰富广大农民群众的精神文化生活。围绕“五一”、“十一”等重要节日,开展大型文艺演出活动。在干部职工、老人、学生、农民、残疾人等各类群体组织开展全民健身活动,年内计划举办各类全民健身活动20场次,实施农民健身工程15处。积极开展老年人体育示范村镇和示范社区建设工作,力争创建2个省级、3个市级示范点。全面提升广播电视节目质量。多方争取,力争年内对电视台演播室和后期编辑制作系统进行全面升级改造。县电视台要在节目深度和质量上下功夫,节目内容上要贴近基层、贴近百姓、贴近生活,不断提高节目收视率。
(四)切实加强文化市场监管。各有关部门和单位要不断强化管理手段,提高管理水平,把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合,加大“扫黄打非”工作力度,重点是净化出版物市场,要建立联防协作机制,实行齐抓共管,加大对网吧和歌舞厅等娱乐场所的监管,重点是未成年人进入网吧的问题和歌舞厅扰民问题,必须严查严管,建立文化市场监管的长效机制,努力营造健康有序的文化市场环境。
一要加强组织领导。文化建设是一项庞大的系统工程,需要各方面的支持。各乡镇、各有关部门单位要牢固树立抓发展必须抓文化,抓文化就是抓发展的新观念,把文化建设摆在更加突出的位置,列入重要议事日程。要切实落实各项政策,不断加大对文化事业的投入,为文化工作创造条件。文体广电部门要强化责任意识,主动谋划、积极协调,大力开展工作,形成全社会重视文化建设,支持文化建设,投身文化建设的良好氛围。
二要落实工作责任。今年全县文体广电事业发展的各项工作任务已经非常明确,如何紧紧围绕县委、县政府的决策部署,全面完成既定的目标任务,关键在于强化责任,狠抓落实。全县各乡镇、各部门单位要进一步细化措施,研究制定切实可行的工作方案和阶段性目标,真正做到层层有计划、有指标,人人有责任、有任务,以高效务实的工作作风,全面完成工作任务。
三要形成工作合力。文化建设涉及许多部门和单位,必须互相支持,协调配合。各乡镇、各部门单位要齐心协力、努力做到责任落实、政策落实、措施落实,把目标任务和职责统一起来,形成齐抓共建的合力。特别是文广系统各单位要各司其职,各负其责,发挥主力军作用,为文化建设献计出力,确保年度工作任务全面完成。
四要激发工作热情。当前,在我们部分领导和干部职工中存在责任意识、纪律意识不够强,服务能力、工作主动性较差的问题。对此,作为单位的“一把手”,要高度重视,加强管理,建立健全考核制度和激励机制,逐步转变干部职工的工作作风。广大干部职工要牢固树立大局意识、服务意识和效率意识,真正做到用心想事、用智谋事、用力干事。始终保持迎难而上、永不自满的工作热情和真抓实干、奋发有为的工作作风,为我县文化事业的发展做出应有的贡献。
同志们,面对经济社会发展的新常态,希望文体广电系统广大干部职工牢记责任,按照县委、县政府的总体部署,坚定信心,开拓创新,努力进取,扎实工作,不断推进文体广电事业更好更快发展,为我县文化大繁荣、大发展做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
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城乡统筹会议讲话稿 篇4
同志们:
现在我代表街道党工委、办事处回顾总结20××年全街道的工作。韩书记非常重视本次会议,交代一定要好好总结20××。我想,韩书记之所以要求好好总结过去,在这样的大会上组织大家一起“回头看”,就是要提醒大家想一想:过去的一年我们做了什么,有什么经验和教训?我们所在、和我们所带领的团队做了什么,取得了什么成绩,还存在什么不足?是为了和大家一起肯定成绩、查摆问题、研究对策、明确20××年努力的方向;是为了动员广大党员干部,不动摇、不懈怠,把全部的精力和智力集中到做好当前工作上来。
下面,我们一起来回顾20××年街道的工作和取得的成绩。20××年,街道按照区委、区政府及高新区党工委管委会的统一部署要求,围绕“服务民生幸福,服务开发区建设,推进城乡一体化”为目标,抓重点树品牌,争先进创一流,各项事业均取得较好发展,主要表现在以下几个方面:
一是拆迁安置在攻坚克难中取得新成绩。20××年,共完成凤栖南路等八条道路(河道)的基础设施、创新园区一期、常州轨道交通地铁1号线停车场等工程的拆迁项目,涉及4个行政村22个村民小组,民房615户,企业19家,总拆迁面积37.6万㎡。完成启星广场、爱科农机、中晶光电等18个项目的清标和补偿等前期保障工作。同时,我们圆满完成了10××套,11.04万 ㎡的安置房分配工作。虽然今年面临诸多不利因素,碰到的考验也是前所未有的,但是,我们上下一心,克服重重困难,确保完成了年初下达的拆迁任务,为高新区二次创业奠定了坚实基础。
二是社区管理在创新举措中再上新台阶。街道在全区首个推行社区网格化管理,划分的66个网格都有明确的责任人,联系电话在网格中公示,真正做到“人到网中去,事在格中办”,把服务延伸到了每个楼栋,每户居民,形成了上下贯通、左右联动的社区管理新格局。20××年,街道对社区加强了保安,实行了封闭式管理。南河、南苑社区争创省级“绿色社区”;南河社区争创市和谐示范社区;庙桥、南苑、南淳、学府、南夏墅社区争创市五星级社区;庙桥、学府、南夏墅争创区“阳湖之星”五星级社区;南苑、南淳家园、南湖家苑社区争创区“阳湖之星”四星级社区。绿色社区和星级社区的评定结果虽然还没有出来,但是不管能不能评到,至少这样争创的态度是积极的,是符合党工委办事处争先创优工作要求的。创建的过程也是工作提高、服务升级的过程,软件硬件的投入确实改善了老百姓生活和居住环境。
三是平安建设在齐抓共管中取得新突破。街道连续多年被评为区“安全生产先进单位”,四项排查工作评为取先进集体。20××年,街道进一步健全矛盾纠纷预警网络,信访矛盾有序化解。加大技防治安监控投入,初步构建了以街道为主、向社区延伸、逐步覆盖全辖区的无缝科技防范网络。强化食品药品安全监管,召开了5次食品药品安全工作会议,举办了“3·5”学雷锋和“3·15”消费与安全为主题的社区行活动,街道代表武进区接受了全国药品示范区的验收。街道普法活动有序开展,全年共开展各类法制宣传活动12次;破获各类案件101起,同比上升3.1%;申报工伤认定案件259起,立案调解139起;处理经济补偿案件9起,补偿金额22万元;处理工伤事故案件128起,赔偿金额65万元;处理工亡事故案件2起,赔偿金额147万元;另外案外调处工资纠纷126件,为职工追回工资64万元。街道的劳动监察网格被评为省级示范网格。
四是民生事业在加快推进中取得新成效。南夏墅卫生院异地新建项目工程竣工,医院由上级医疗行政部门批复,正式更名为“武进高新区人民医院”,列入区域二级医院规划,并将与江苏省人民医院合作,增挂江苏省人民医院消化病专科医院牌子。学府东苑的幼儿园和小学,经街道与教育局协商,将分别引入武进区级机关幼儿园和湖小教育集团优势教育资源。庙桥小学教学楼改造工程正在有序推进,庙桥中学教学楼改造也已开始启动实施。街道的计生工作被评为省级“世代服务”优质示范岗。街道全民健身中心与英派斯管理公司合作全面改造升级投入运行。南河农贸市场建成营运,学府东苑农贸市场即将开工建设。南夏墅农贸市场被评为区级示范市场。今年街道还对府前路人行道进行了改造,对河东、石柱、桐庄、塘洋的破损路面进行了修补,对6座桥梁进行了修复。对石坝浜河水黑臭现象和吴王浜河水进行了专项整治。民政继续做好养老助残救助,全年共发放救助金367.7万元。结合高新区发展,做好骨灰盒搬迁工作,累计搬迁骨灰盒1.4万只。围绕国家卫生城市复审,加强渣土运输及偷倒垃圾的管理,开展游摊专项整治行动,全面控制辖区内违章搭建,共查处违建3万㎡,强拆2.3万㎡。
五是“道德讲堂”在品牌建设中频现新亮点。南湖家苑及戴家村道德讲堂成为省市示范点,常州市道德讲堂推进会在戴家村召开,有关经验在省精神文明建设推进会上做典型发言。省委宣传部长、中央文明办副主任等领导也来进行了实地考察,对我们的道德讲堂工作作出了高度评价。经过近两年的投入、规范、提升,示范带动功能更加凸显,承接了大量的省内外参观学习、考察调研及会议现场等,开展丰富多彩的讲堂活动30余场次,得到了各界的一致好评,已成为我们街道又一张亮丽的名片。
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城乡统筹会议讲话稿 篇5
各位校长、老师们:
5月28日下午6时许,我县乡发生一起儿童意外溺水事件,4名儿童不幸溺亡。为进一步加强学生及幼儿的安全工作,县委、政府立即下发了《关于切实加强预防中小学生溺水工作的紧急通知》和《关于开展中小学、幼儿园安全大检查的通知》,乡党委政府及时召开会议研究部署该项工作。今天,中心学校按照县教育局和乡党委政府要求召开学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从乡儿童意外溺水死亡事件中汲取教训,切实加强我乡学校安全工作。刚才中心学校领导通报了事件的有关情况,并就加强学校安全特别切实加强预防中小学生溺水工作讲了很好的意见,我完全赞同。这里,我再强调以下几点:
一、提高认识,增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感
近期在全国中小学校因楼梯间楼道拥挤、水污染、食物中毒、交通、溺水以及学生受伤害导致学生伤亡的重大安全事故时有发生,这些安全事故既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和政府造成极坏的社会影响,同时也充分暴露出学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在:一是对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不到位,安全管理出现疏漏和空档。三是学校在教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、饮食、卫生防疫等方面存在着安全隐患。
学校安全是教育工作的重要组成部分,是教育管理的重要环节,是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。学校应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实提高对学校安全工作的认识,加强对青少年学生的安全教育,特别要从这次乡儿童意外溺水死亡事件中汲取教训,进一步提高认识,切实增强抓好学校安全工作的责任感和使命感,扎实做好学校各方面的安全工作,预防群死群伤以及重特大安全事故发生,保障广大青少年学生的生命安全。
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视,重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。总书记总书记在党的十六届三中全会上强调:“要牢固树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公,执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,是社会稳定工作的重要组成部分,是教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,是对我们学校的高度信任,如果连学生的生命健康都保障不了,千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?各学校和各位校长、老师要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为学校的首要工作,认真贯彻落实国家有关法律法规和政策,按照县乡文件要求,全面加强我乡学校安全工作。二是要强化防范意识。各个学校在不同时期都不同程度的存在着安全隐患,这是诱发和引起安全事故的最大危险,任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持“预防为主”的原则,制定好安全工作预案,认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、校舍(危房)、交通、食品、饮水、消防、校内外集体活动和防溺水等方面,更要检查各学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大的安全隐患,要对不重视安全工作的校长和老师及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任领导职务的,要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,制定分步整改方案,落实防范措施,加强监督,限期整改;凡是达不到安全要求的校舍、设施,必须立即停止使用。三是要强化管理意识。管理出安全,管理出效益。各学校要结合自身实际,进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任制,督促整改措施到位。既要注重常规管理,又要注重过程管理,既要注重细节管理,又要注重责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
二、建章立制,确保学校安全工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的任务,要从根本上杜绝学校安全事故发生,必须建立和健全科学有效的长效管理机制,确保安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。要坚持“领导抓、 抓领导”,一级管一级,一级抓一级,层层管、层层抓。中心学校校长是本乡学校安全工作的第一责任人,各中小学校长是本学校安全工作的直接责任人,班主任和各位教师是具体责任人。各中小学校长要认真履行好学校安全管理工作的职责,确保师生安全。各学校要明确专人负责安全工作,大力推行教师“一岗双责”制,既管业务又管业务范围内的安全。各学校要层层签订安全工作责任书,明确责任人及责任,把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。各学校都已建立了安全管理规章制度,学校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科学、不规范。随着学校低龄化、寄宿制学生规模不断扩大等新情况的出现,学校安全管理的困难和问题越来越多。各学校要结合实际,重点完善好如下制度:1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度,学校集体活动预案申报制度,安全台帐制度,信息报送制度,食堂和饮水管理制度,住校生管理制度,安全协议书制度等等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生安全责任事故的学校和责任人,在年度目标考核和评先评优中实行一票否决。3、安全隐患限期整改制度。
(三)强化督促检查和考核评估。中心学校要根据教育教学阶段性特点和安全工作规律,加大对各中小学安全工作的督促检查力度,定期组织安全工作检查,开展安全工作专项整治。切实加强对安全工作的评估和考核,把安全工作纳入年度目标管理,与绩效和奖惩挂钩,同时把安全工作纳入教育督导体系。
(四)严格执行安全责任追究制。认真贯彻执行国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,落实安全事故责任追究,对因工作不到位、失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重追究责任。
(五)建立有效的安全防范机制。通过合理安排课时调整人员,加强学校的安全保卫力量。要把安全教育作为青少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,各学校必须开设安全课,要通过理论学习和具体的安全事例有针对性地开展安全教育,增强学生安全意识和自护自救能力。
三、突出重点,抓好学校安全排查和整治
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理难度大。要把学校安全管理纳入学校整体工作予以统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”,又要突出抓好重点防范。重点抓好以下方面的安全工作:
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城乡统筹会议讲话稿 篇6
最近,国务院认真分析了当前农村教育形势,就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天,召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,加快农村教育发展,深化农村教育改革,推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面,我先讲几点意见。
一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位
教育是现代文明的基石。提高国民素质,增强综合国力,必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛,关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来,我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化,这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制,极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广,乡镇企业之所以能异军突起,农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移,其中一个根本原因,就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑,农村普及义务教育有很大成绩,功不可没。当前,我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段,优质、高效、生态、安全农业的发展,农业产业化经营的扩大,农村富余劳动力的转移等,都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进,对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”,没有农民素质的全面提高,就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。我国是一个发展中的人口大国,兴办着世界上规模最大的教育。农村教育面广量大,中小学在校生多达1.6亿。从小学到初中,正是他们身体发育和智力启蒙的阶段,小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生,学校和老师的影响有时超过家庭和父母。因此,农村中小学教育质量的高低,不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展,而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。新中国成立以来,一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上,一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家,他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。今天,我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务,把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源,离开农村教育的发展,根本无从谈起。
普及农村义务教育,有利于缩小社会差距和实现社会公平。没有教育机会的均等,就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育,谁就能获得更多的发展机会,否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的中西部地区,摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生,就是明天的贫困户”,这是农民群众从现实生活中得出的结论。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距,一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距,促进城乡之间、地区之间的协调发展,就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。
发展农村教育,有助于积累国民经济增长的后劲。纵观世界各国现代化进程,发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育,而且对农村教育给予特别关注,正是由于这样做,才有尔后的经济腾飞。我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标,必须从现在做起,进一步动员全党全社会的力量,把农村教育扎扎实实搞上去。否则,就有可能丧失机遇,甚至会贻误现代化建设大业。今天,我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性,务必牢牢抓住机遇,全力以赴,发展农村教育。
二、大力推进农村教育的发展和改革
到20世纪末,我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,人均受教育年限达到8年,超过了世界平均水平,取得了举世瞩目的伟大成就。但是,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。全国还有431个县没有“普九”,已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳,不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题,引起全社会的广泛关注。同时,农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等,也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。解决这些问题,办好农村教育,必须一手抓发展,一手抓改革。
今后一个时期,我国农村教育发展的总体目标是:在巩固“两基”成果的基础上,努力实现全面普及九年义务教育,全面提高义务教育质量,同时大力发展职业教育和成人教育,促进农村各类教育协调发展。普及义务教育,仍然是当前农村教育工作的重点。要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则,西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。这里,我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。
国务院决定:到20××年,力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。承担西部“两基”攻坚任务的372个县,国土面积达345万平方公里,覆盖人口8300多万,主要分布在“老少边穷”地区。在这些地区完成“两基”攻坚任务,有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标,并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的\'作用。同时,要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。这些地区经济落后,县乡财政困难,教育基础薄弱;地广人稀,生源分散,办学成本高;条件艰苦,人才出去多、回来少,合格教师短缺;少数群众观念落后,偏重眼前利益,“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等,使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事,各地必须高度重视,精心部署,狠抓落实,讲求实效,来不得半点形式主义和浮夸虚报。一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上,制定工作规划,设立专项经费,认真组织实施,每年督促检查一次。二是县级政府要负起主要责任,发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神,真抓实干,锲而不舍,注重实效,财政再紧张也要确保教育投入。乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》,动员和帮助贫困家庭农民子女入学。三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情,提高教学质量,帮助困难学生完成学业。四是采取有力措施解决特殊问题,如兴办寄宿制学校,资助家庭经济困难学生,做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。总之,要坚定信心,克服困难,千方百计,如期完成西部地区“两基”攻坚任务。
已经实现“两基”的中部地区,农村人口众多,经济和教育基础薄弱,不少是粮食主产区和农业人口大县,财政比较困难,巩固提高“两基”的任务相当繁重。各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神,采取得力措施解决前进中的困难和问题,中央将给予必要的支持。
深化农村教育改革,是推动农村教育发展的强大动力。农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针,更新教育思想,坚持为“三农”服务的方向,拓宽教育服务领域,增强教学的针对性和实效性,从而满足农村人口多样化的学习需求。当前,深化农村教育改革要重点抓好以下工作:一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时,要紧密联系农村实际,突出农村特色。职业教育以就业为导向,成人教育以农民技能培训为重点,两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式,切实培养能真正服务于农村的各类人才,促进农业增效、农民增收,推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段,促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村,教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出,并将长期存在。各级政府要加大投入,积极发展公办教育,同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育,是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育,以政府投入为主、多渠道筹措资金,努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校,关键是要有好校长、好教师。中小学人事制度改革的出发点和落脚点,是提高农村师资队伍的质量,提高有限教育资源的利用效率。当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。要采取有效政策措施,吸引优秀人才到西部任教,鼓励城镇教师到乡村任教,通过定向招生等方式培养乡村教师,切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制,有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源,构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念,使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。这里,我要强调城市教育资源为农村服务的问题。城市和农村是有机统一的整体,应该相互促进、共同发展。地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势,更积极、更有效地为农村和农民提供服务,特别是为西部地区培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生,开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上,和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
农村教育新情况、新事物层出不穷。各地要在总结改革经验的基础上,进一步解放思想、实事求是,与时俱进、大胆改革,推出一批有效服务“三农”的办学新典型,创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。
三、切实加强对农村教育工作的领导
办好农村教育,是各级政府一项最重要的职责,也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。发展农村教育,有经费问题,有体制问题,有师资问题,核心是加强领导问题。这个问题解决了,其他问题就好解决。只要各级党政领导真正重视,有决心、办实事、求实效,农村教育的形势就一定会越来越好。
地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度,把加强农村教育工作摆上重要议事日程,并且结合本地区、本部门实际,制定规划,组织实施,督促检查,狠抓落实。近年来,许多地方领导同志重视农村教育工作,特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下,舍得增加农村教育投入。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”由于领导者真抓实干,当地教育落后的状况得到迅速改变。对这些有远见的领导者,党和人民应当给予充分肯定和鼓励。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不是光看经济增长指标,还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部,要了解当地学校和教育发展的状况,因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。各级政府主要负责同志应经常深入农村学校,了解实际情况,倾听群众呼声,及时解决农村教育发展和改革中遇到的实际困难和问题。
要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障,减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。农村税费改革之后,中央加大转移支付力度,有力保障了农村义务教育管理体制的调整。目前,一些地方反映农村义务教育“保工资、保安全、保运转”所需经费存在缺口。解决好这个问题,关键是各级政府要调整财政支出结构,努力增加教育投入,确保农村义务教育的基本需求。认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地(市)级政府特别是省级政府,更要切实负起领导责任:一是要通过增加转移支付,提高财政困难县义务教育经费的保障能力。二是安排使用中央下达的工资性转移支付资金,要全部补助到县。三是安排农村税费改革专项转移支付资金,要弥补农村教育费附加和农民集资取消后学校危房改造和运转的经费缺口,确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。考虑到各地的实际困难,最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造,各地一定要把这笔钱用好。
要特别关注和解决好农村家庭困难学生的就学问题。我们是社会主义国家,根据目前国力,应该也完全有能力为全体适龄儿童少年接受义务教育提供帮助。从全国看,辍学率哪怕有1个百分点,在农村就会影响上百万孩子的一生和前途,将给国家和社会带来难以弥补的损失。我们一定要抓紧建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,切实保障他们接受义务教育的权利。
要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统。古代大思想家荀子说过:“国将兴,必贵师而重傅,贵师重傅则法度存。”他把尊师重教同国家治理和兴衰联系起来,发人深省。我国有数百万农村教师,他们默默无闻,年复一年,辛勤耕耘在农村教学第一线,为教育事业发展和农村现代化建设作出了巨大贡献。特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师,艰苦奋斗,无私奉献,他们的崇高品德和业绩应该得到全社会的尊重。我们要像宣传劳动模范、宣传科学家那样,大力宣传教育家、宣传优秀教师,进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。
百年大计,教育为本。一个国家,一个民族,教育上去了,就大有希望。我们相信,有以胡总书记的党中央的正确领导,有广大教育工作者的辛勤耕耘,有全党全社会的共同奋斗,我国农村教育工作必将开创崭新的局面!
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城乡统筹会议讲话稿 篇7
中国人才网整理了一篇全县经济普查总结会议讲话范文,全文如下:
同志们:
按照国务院的统一部署,今年全国将统一开展第三次经济普查工作。上级主管部门多次下发文件对经济普查工作作出部署,提出了具体要求。县委、县政府高度重视此项工作,今年3月份下发了《县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》,成立了第三次经济普查领导小组,对我县开展经济普查工作进行了具体安排。今天我们又专题召开动员会议安排部署,刚才柳局长通报了前一阶段我县经济普查工作进展情况并就做好下一阶段工作讲了很好的意见,县经济普查领导小组与乡镇签订了责任书,经济普查工作的任务、要求已经非常明确。下面,为了切实做好我县第三次经济普查工作,我再强调几点意见:
一、充分认识经济普查的重要意义
经济普查是一项重大的国情国力调查,是全面摸清“家底”的有效途径。我国已分别于20××年、20××年成功开展了第一、第二次经济普查,对研究制订国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,推进全面建设小康社会,发挥了重要作用。就我县而言,开展好第三次经济普查,可以全面掌握我县第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清各类单位的基本情况。通过开展经济普查,有助于我们进一步夯实统计基础,健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制,为加强和改善调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息。各乡镇、各部门要充分认识开展经济普查工作的重大意义,务必高度重视,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则和部门职责分工,密切配合,严格按要求做好基础性工作,确保各项工作有人抓、有人管、有人促,推动我县经济普查工作顺利开展。
二、全面、准确、客观、真实地摸清“家底”
经济普查的核心要求是:全面、准确、客观、真实。做好第三次经济普查工作,要突出重点、依法办事、确保质量,掌握全面准确客观真实的普查数据。这里需要强调的是,20××年1-3月份完成普查登记,4-5月审核验收,6月份国务院经普办、国家统计局将向社会公布初步数据,因此,县、乡产生综合数据要比国家提前。在具体工作中,重点要抓好以下几个方面:
一要抓好普查方案的学习研究。国家第三次经济普查方案已经公布,各乡镇、县直相关部门要根据我县实际和本行业情况,重点学习研究,将普查方案的共性与当地的个性相结合,既要增强普查方案实施的\'可操作性,又要使普查结果全面、客观、准确地反映本地经济发展状况,满足县委县政府科学决策的需要。
二要抓好普查准备工作的落实。经济普查是各级政府的一项重要任务,是一项系统工程,这既是一项重要工作任务,又是对各级各部门执行力的一次大检查。普查登记前的基础工作,直接关系到普查工作效率和普查结果质量。最近,国务院七部门下发了关于共同做好基本单位核查工作的通知,要求做好普查单位的统计基础整顿工作,各乡镇、各有关部门要采取扎实有效的措施,不折不扣地抓好贯彻落实,努力把本辖区、本行业的情况搞清楚,把行政登记资料及时准确地向县经济普查办公室提供。在普查机构、人员、经费、办公场所的落实上,目前乡镇工作进展不平衡,县经济普查办公室要专门开展督促检查,按照普查方案的要求精心准备,打牢基础,争取主动,务必取得明显成效。
三要抓好普查内容的社会宣传。经济普查工作量大面广、要求严格,需要各方的全力配合,因此,宣传动员尤为必要。宣传、广电部门和各成员单位要积极主动做好经济普查的社会宣传动员工作,通俗易懂地宣传好普查工作重大意义,普查的内容和方法,普查对象的权利和义务,要教育引导大家认真配合普查,不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报普查资料,为普查营造良好的社会舆论氛围。
四要抓好普查登记前的各项业务工作。经济普查工作时间跨度长,业务流程复杂,每个阶段的工作都有很强的时效性,各项工作环环相扣。从现在开始,各乡镇、相关部门就要对业务工作制定进度表,有条不紊地推进各项业务工作。首先要开展单位比对,做好普查区绘图。单位比对、普查区绘图是经济普查中最重要的两项工作,要提前规划、提前做好准备。县经济普查办公室、县编制、民政、税务、工商和质检等部门共同开展单位名录的比对和核查工作。其次要选聘好普查员和普查指导员。要通过扎实的业务培训,及时准确采集和上报数据。在实际工作中,各乡镇各部门一定要选聘责任心强、素质较高的普查员,希望用更少数量、更高水平的人完成普查,有利于控制数据质量。特别需要强调的是,第三次经济普查坚持属地原则进行普查登记,县直及驻单位的普查工作由城关镇人民政府统一组织实施,县经济普查办公室作好协调,各单位要自觉服从工作安排,做好本单位普查登记工作。
三、切实加强对经济普查工作的组织领导
第三次经济普查是全国组织的统一行动,要求各地在规定的时间内完成普查各项工作,时间性很强,如果哪个乡镇、哪个部门工作不到位,就会影响全县、乃至全市、全省普查大局。各乡镇、各部门一定要统一思想、提高认识,统筹安排、精心组织,全力做好经济普查工作。
一要加强组织领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问,分管领导全程参与,及时研究解决普查中遇到的问题,确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。今天的会上,县政府经济普查领导小组与各乡镇签订了目标管理责任书,今后将严格按照责任书兑现奖罚。各乡镇也要层层落实领导责任,积极推进普查工作落实。
二要强化协作配合。各部门要通力协作、密切配合,共同做好普查工作。财政部门要按要求尽快落实经济普查经费,在财力和物力上对经济普查给予支持和保障,工商、税务、民政、编制、质监、国土资源等部门,要积极主动做好基本单位调查及统计电子地理信息系统建设等工作。9月15日之前要准时、完整向县普查办报送单位核查资料。
三要加强督促检查。领导小组办公室和统计部门要切实负起普查的牵头组织和督促协调责任。要针对经济普查的重点和难点问题,深入实际加强调研,提出解决的办法。对于配合不力,不主动、不按时上报相关资料或资料不完整,影响全县经济普查工作的单位,县普查办要会同县监察局依照《全国经济普查条例》依法查处,追究责任,并向上级主管部门通报。
同志们,这次经济普查时间长、任务重、责任大,希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成普查任务而共同努力。
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城乡统筹会议讲话稿 篇8
市农业局召开全市农业农机工作会议,主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神,研究部署20xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见:
一、要深化对农业发展新阶段、新形势、新任务的认识 20xxxx年,尽管我市农业的发展受到连续三年严重旱灾不利因素的影响,认真贯彻中央、省、市加强农业和农村工作的一系列方针政策,使全市农业继续保持了平稳发展的良好态势。特别是经过几年来的不懈努力,全市农村经济在结构调整中实现了稳步发展,农业的整体素质和效益有了新的提高,农村社会保持了稳定。所有这些成绩,是全市广大干部群众艰苦努力的结果,也是与各级农业农机系统积极发挥职能作用,卓有成效进行工作分不开的。借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
当前,全市农业和农村工作形势总的是好的,但必须看到,还有不少问题和困难,从大的方面来讲:一方面,农业和农村经济结构的战略性调整,是一个循序渐进的过程,影响和制约农民增收的一些长期性、根本性因素,不可能在短时间内消除,农民收入增长缓慢的态势还没有大的改变;另一方面,加入WTO,使农业的发展面临着许多新情况、新问题,不但使我们的农产品面临十分激烈的市场竞争环境,而且对未来农业和农村经济发展,也将产生重大而深远的影响。可以说,当前农业和农村经济发展正处在艰难”爬坡\"阶段。具体地讲:一是严重旱灾给农业生产造成很大损失,连年遭灾使农民生产生活极度困难,增加了农业农村工作的难度。二是农业基础条件和生态环境仍然十分脆弱,实施好各项生态工程,有效开发利用好水资源,改善农业生产条件和生态环境的任务相当繁重。三是农业产业结构不合理和产品规模小、档次低、特色少的问题仍很突出,农业结构战略性调整任重道远。尽管有了一些成功的典型,但在范围上、深度上和广度上都很不够,结构调整仍然处于起步阶段或适应性调整阶段。四是农业产业化经营化水平还奶低。特别是龙头企业建设的任务还很大,龙头企业不仅数量少,而且规模小、水平低,带动辐射能力不强。产品加工相对滞后,龙头企业与农户联结不紧密,产业链条不完整等问题也很突出。五是面对新阶段新任务,一些干部观念、方法、作风跟不上;工作措施不到位;真招实招少等问题也不同程度地存在。
因此各级农业部门要正确认识结构调整、农民增收的长期性和紧迫性,既要树立长期作战的思想准备,更要增强紧迫感和责任感,统一思想,加大力度,攻坚克难,力求突破,坚持不懈地把各项工作向前推进,不断取得新成效,把结构调整和农民增收推向深入。
二、抓住关键,突出重点,扎扎实实推进种植业结构调整
农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大,面对农业发展新阶段的新形势和新任务,各级农业部门,既要做到全面谋划,整体推进工作,又要善于抓住关键,突出重点,以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样,才能充分地发挥部门的自身职能,把握工作的主动权。确定工作重点,要自觉地服从服务于农业农村工作的大局,紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。
在春节前召开的.全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照\"抓住一个机遇,围绕两个目标,实现三个突破\"(简称一、二、三)的思路,狠抓各项工作的落实,努力实现农村经济的可持续发展。\"一个机遇\",即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇;\"两个目标\",即围绕农业增效和农民增收的目标;\"三个突破\",即努力实现在农业结构战略性调整上突破;在发展农业产业化经营上突破;在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业,进一步扩大规模,着力解决加工转化,不断延长产业链条,实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是:蔬菜基地面积发展到120万亩,无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业,重点发展种薯生产,全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩,二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业,全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产,仙客来盆花生产达到50万盆。
围绕上述目标要重点抓好以下几点:
一是要积极推进农业农村经济结构的调整。近几年来,在适应新阶段、调整生产结构方面,我们做了大量工作,取得了一些成效,但总的来说,对新阶段的认识和适应还不够。农业系统工作的同志,有的简单地把调整理解为多种点什么、少种点什么,考虑市场不够;有的抓调整的愿望是好的,但习惯于行政推动,服务跟不上去,收不到好的效果;有的对调整的艰巨性认识不足,遇到挫折就灰心丧气,打退堂鼓。从农民群众来说,都开始认识到不调不行了,但有的有小进即满的思想,怕麻烦,不愿调;有的缺资金、缺技术,经得起赚经不起赔,不敢调;有的自己不研究市场,盲目跟风,不会调。我感到,要改变这种状况,做首先应当从自身做起,把结构调整的一些基础问题搞清楚。?"卖出去\"作为调整结构的着眼点和着力点。农产品只有卖出去,卖个合理的价钱,才能使产品变为商品,实现商品的价值。要卖出去,既涉及到如何把产品调优,更涉及到如何根据市场需求把销售搞活,这确实是结构调整中的一个重大的结合点、着力点。希望所有农业部门的同志,都要下大气力研究这个问题,尽快?"围绕生产转\"中跳出来,转变到\"围绕市场转\"上去。
二是要加快农业产业化经营步伐。农业产业化经营,是促进农业结构调整、实现农业增效和农民增收的重要途径。发展产业化经营,龙头企业是关键。要大力实施\"龙头工程\",对规模大、实力强、带动农户多的龙头企业,要多研究一些政策,创造良好的环境,使之更大更强;对于成长性好、制约环节明显的企业,要在资金、基地建设等方面给予具体支持,使之尽快做大做强。通过龙头企业的发展,带动农产品生产基地的建设,提高农民进入市场的组织化程度,形成新的农业经济运行机制,加快农业市场化的进程。要按照龙型经济的思路,推动无公害蔬菜、脱毒马铃薯、玉米制种、食用菌等产业的发展,力争尽快实现\"三个一批\":即建成一批规模大、带动能力强、市场竞争力强的大企业;形成一批在全国乃至世界市场有一定市场占有率的特色品牌;使一批绿色农产品达到国际标准,以促进全市农业产业化经营水平有新的提高。
三是要大力发展农村专业合作经济组织。农民组织化程度低,农业进入市场的渠道不畅,已经成为当前影响结构调整和农民增收的一个重要制约因素。因此,必须把大力发展农村专业合作组织,作为一项重要任务来抓。要继续按照\"积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、放手发展、逐步规范\"的方针,调动各方面的积极性,积极兴办生产、加工、销售、储运、技术等各种类型的专业合作经济组织,使之成为市场与农户联接的有效的中介组织,从而解决好千家万户小规模的家庭经营与大市场的矛盾。同时,要支持工商企业投资农业生产领域,加速农业生产向农业公司方向发展,培育壮大市场主体。
四是要大力推进农业技术创新。科学技术是第一生产力,大力推进新的农业科技革命,才能为农业结构的战略性调整和农民增收提供强大的技术支撑。因此,要高度重视和大力推进农业技术创新工作,真正把农业的发展,建立在技术进步和提高劳动者素质的基础上。要在不断改革创新现有农业技术推广机构,使之更好地适应市场、更好地发挥作用的同时,积极探索农业先进适用技术的研究、开发和推广的新途径,建立健全充满生机和活力的、农民和推广机构利益一体的农业技术推广服务体系。要抓好农业科技园区建设,占领和保持农业技术水平的制高点,发挥其对先进适用技术的示范推广作用。要采取多种渠道和形式,搞好农民的技术培训,组织农民学习先进实用技术,提高他们的科技文化素质。技术人员也要知识更新。
五是要进一步扩大农业对外开放。加入WTO,对我市农业的冲击和影响不可低估,同时也给我们带来了新的发展机遇。农业部门的同志,一定要及早谋划,认真应对,以积极的姿态为基层干部和广大农民出好谋、划好策。要广泛对外开展招商引资活动,通过引进国外资金、技术和先进管理模式,对传统农业进行改造。要面向国际市场,以区域特色主导产业为基础,选择有条件的地方,积极实施标准化生产,建设一批农副产品出口创汇基地,加快外向型农业发展。要充分发挥区位优势,瞄准京、津农副产品生产基地。同时,要加强质量标准、检验检测、市场信息三大体系建设,为推进农业生产的专业化、市场化打好基础。
三、切实转变作风,进一步提高工作水平和服务水平
农村经济发展进入新阶段,使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化,在这种新的形势下,任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式,都已经不能适应形势的发展。因此,要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务,加快农业结构调整,实现农民增收,各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入WTO是我们面临的一个全新课题,怎样做到趋利避害,善用权利,减少冲击,扩大出口,使我们农业增效、农民增收?就要加强对世贸走出去\"的战略、研究加快人才培训的机制等等,只有这样,才能做到心中有数,正确应对。如果在这些问题上,做农业工作的同志自己不学、不懂、不会,怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢?农村地域广大,农业工作是直接面对农民群众的工作,浮在上边,不了解基层的实际情况,肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志,要经常深入基层,深入实际,进行调查研究,推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究,作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱,自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫,样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来,无雪无雨,气温又高 同志们,新的一年,我们面临的任务十分艰巨,工作也将十分繁重。我希望,也相信农业农机系统战线的同志们,一定能够再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,不断取得新的更大的成绩,以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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