安全生产会议上的讲话

　　以下是www.

安全生产会议上的讲话 篇1

　　同志们：

　　这次州直安全生产工作会议非常重要，州党委、州人民政府高度重视。高烈卿副书记做了重要讲话，万水副州长全面总结了xxx5年的安全生产工作，对实施安全生产“十一五”规划，以及做好今年的各项工作进行了安排部署。与会全体同志通过高烈卿副书记的讲话和万水副州长的报告，进一步统一了思想认识，明确了今年安全生产工作的思路、重点和具体任务，坚定了做好安全生产工作的信心。会上四个单位的负责同志介绍了抓好安全生产工作的主要做法，交流了经验，达到了相互学习、取长补短的目的。会议还对13家xxx5年自治区安全生产目标管理先进单位进行了表彰，颁发了奖牌和奖金，会后还要对不合格单位进行处罚，做到有奖有罚，真正起到鼓舞和鞭策作用。万水副州长代表州人民政府与5个单位签订了xxx6年安全生产目标管理责任书。会议开得很好、很及时，收到了预期效果。

　　安全生产，人命关天，责任重于泰山。xxx5年，州直各类事故死亡418人，我们可以算一笔帐：死亡一个人至少牵扯5个家庭，418个人就牵扯20××个家庭。死亡者不管是什么人，都是人民群众，不但使死亡者家庭遭受痛苦，而且个人、国家经济都遭受损失，对社会也会造成不良影响。这是一个非常大的社会问题，必须引起高度重视。

　　各县市、各部门、各单位一定要认真贯彻落实好这次会议精神，从构建社会主义和谐社会、确保社会稳定发展的大局出发，加强领导，落实责任，扎扎实实地做好安全生产的各项工作。

　　下面我就贯彻落实这次会议精神强调两点意见：

　　一、切实落实安全生产责任制

　　在落实安全生产责任制方面，当前首先要突出抓好以下两个方面的工作：

　　一是要落实好第一责任人的责任。安全生产第一责任人分为政府、部门的第一责任人和企业的第一责任人两类。实行安全生产责任制，确保全区安全生产形势的稳定，落实第一责任人的责任是关键。各级政府、部门和企业的主要领导要切实担负起安全生产第一责任人的责任，把安全生产工作列入到重要的议事日程，经常过问，专题研究。对重大事故隐患的治理、专项整治、安全投入、特大事故责任追究等问题，第一责任人必须加强领导、积极协调，监督落实，对一些难点、热点问题和薄弱环节第一责任人要亲自过问、亲自部署、亲自检查落实。县、乡两级政府处在安全生产工作的最前沿，因此落实好县、乡两级政府一把手的安全生产责任制至关重要，不能有丝毫懈怠。生产经营单位是安全生产的主体，其法人代表、厂长、经理就是安全生产的第一责任人，按照国家法律、法规的要求抓好安全生产工作，保证企业的安全生产，确保员工的安全健康，义不容辞，责无旁贷。刚才，安全生产目标管理责任书已经签订，州安委会也向各县市人民政府下达了xxx6年度的安全生产控制指标。回去后各县市人民政府都要把指标分解到乡(镇、场)和生产经营单位，各部门也要从行业、系统的角度逐级分解，层层签订目标责任状。需要强调的是：签订了责任书只是一个形式，关键问题是要督促检查，务必落实，一定要严格按照责任书的规定去认真履行你的职责。实行安全生产目标责任管理的目的，就是要通过安全生产责任制的建立，使县、乡两级政府和各部门、各单位、各企业真正做到安全生产工作有目标、有措施、有压力、有责任，让安全生产责任制扎根在基层，能够真正发挥作用，产生效果，切实遏制事故的发生。

　　二是要落实“事故控制指标”责任。落实安全生产责任制，实行事故指标控制，是确保安全生产的一项有效手段。从xxx2年以来，自治区每年都给各地、各部门下达安全生产控制指标，我州也根据州直的实际情况进行了层层分解。这些事故控制指标是硬任务，不能打任何折扣，必须确保不突破。一定要结合本县市、本系统、本单位的安全生产研究和落实控制事故的有效手段。哪一类事故多，就重点研究解决哪一类事故的控制办法和措施。比如，摩托车事故多，矿山事故多的县、市，就要重点研究控制摩托车事故和矿山事故的措施;交通事故、煤矿事故多的县，就要重点研究控制煤矿事故和交通事故的措施。对阶段性发生事故的可能性要有一定的预见性，提前采取预防和控制措施，不要等到事故不断的时候才着急。一句话，安全生产的各项措施要有很强的针对性，要有先导性，要能把事故控制得住才行。

　　二、认真领会会议精神，切实贯彻落实安全生产的政策措施

　　自治区安全生产工作会议和今天的会议，出台了新的政策措施，对加强安全生产提出了不少新要求，同志们一定要认真学习、深刻领会，切实贯彻落实好，这里需要重点强调的是：

　　(一)关于事故控制指标

　　我们的目标是：坚决杜绝一次死亡10人以上特大事故;有效遏制一次死亡3-9人重大事故;减少一般死亡事故;将各类事故死亡人数控制在自治区下达的控制指标以内。自治区下达的各类事故死亡人数总控制指标是297人，比xxx5年州直的实际发生数减少121人。其中道路交通256人(不含路外事故)，煤炭事故17人，煤矿以外工矿商贸企业事故13人，火灾事故6人，农机事故5人。一次死亡3—9人重大事故8起，其中道路交通7起，煤矿1起。直接经济损失30万元以上重大火灾事故2起。任务艰巨，压力非常大，必须超常规工作才能完成任务。

　　在考核内容上，自治区对州上实行千分制考核。总分10××分。将事故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分。其中控制指标占70%，安全生产管理目标占30%。另外，有以下三种情况之一，自治区将实行安全生产目标管理“一票否决”，确定为不合格地州。一是发生一次死亡10人以上特大事故的，二是受到道路交通事故红牌警告的，三是事故死亡总人数突破控制指标的。

　　州上对县市继续实行百分制考核。其中安全工作目标占70分，事故控制指标占30分。考核结果分三个档次，原则上县市考核得分在90分(部门95分)以上为先进，71-89分为合格，70分以下为不合格。同时实行自治区考核结果否决办法。

　　(二)关于安全生产监管机构和队伍建设

　　一是加强安全生产管理机构和执法队伍建设。建立健全“三级机构”、“四级网络”，地(州、市)、县(市、区)要逐步建立安全生产监察大队。

　　二是安全生产管理机构向街道办事处和社区、向乡镇和行政村延伸，实现安全生产监管重心下移，形成有效的安全监管网络。

　　三是必须理顺交通安全监管体制。明确州公安局和各县市以及乡镇人民政府都要全面负起责任，县级公安机关与驻地交警大队都有抓好道路交通安全工作的职责，要充分发挥基层派出所的作用，推行道路交通安全社会化管理，形成齐抓共管的合力。

　　四是对生产经营单位的安全管理机构和人员配备标准更加严格。自治区《决定》明确要求从业人员在xxx人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于2%的专职安全生产管理人员;从业人员在20人以上的生产经营单位，应配备不低于2人的安全生产管理人员。

　　(三)关于安全生产经济政策的推行

　　提取安全费用、提高事故赔偿标准和安全生产风险抵押金三项经济政策，是国家自治区提出并将在煤炭、非煤矿山等、危险化学品、建筑施工等高危行业强制推行的。这方面煤炭行业已经开始，其他行业的相关规定自治区即将出台。这次自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确了对事故受害人家属的最低赔偿标准：凡工矿商贸企业发生生产安全事故造成死亡的，对受害人家属的赔偿不低于20万元(包括丧葬补助金、抚恤金、一次性工亡补助金)。在上述三项政策的基础上，州上提出要积极建立以工伤保险为主，商业保险为补充的安全生产保险体系，是非常必要的。

　　(四)关于有关行业的准入标准

　　自治区《决定》中明确规定：今后，审批新建煤矿设计能力原则上必须在年产30万吨以上，现有年产9万吨以下小煤矿要在三年内退出煤炭市场。新设立和改建、扩建的矿山，危险化学品生产、经营、储存企业及新设立的危险化学品运输和道路客运企业，必须符合产业政策、技术标准和规划布局。

　　要求新建、改建、扩建的生产建设工程项目的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;安全设施投资必须纳入建设项目概算;未进行安全设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目，不得投入使用;审批部门不予办理行政许可手续。要求各地在招商引资、引进项目时，要依法严格把关，凡不符合安全生产条件、违反安全生产有关规定的招商引资项目不得引进和审批。

　　(五)关于加强宣传教育和舆论监督

　　各新闻煤体要把安全生产宣传教育列入工作计划，纳入宣传工作的总体布局。要在大中专院校和中小学开设安全生产知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力，要把安全生产作为县、乡干部培训的基本内容。

　　今年是州直安全生产“十佳”单位和“十佳”标兵的推荐评选年度，州安委会办公室、各县市、各有关部门要把这几项工作运作好。

　　(六)关于责任追究

　　要实行结果问责与过程问责并重。二季度末，州安委会将组织人员对贯彻落实会议精神，尤其是《关于做好xxx6年安全生产工作的实施意见》的贯彻落实情况和目标责任书相关指标任务的进度情况进行督查，发现对可能导致重特大事故的隐患和问题，不及时采取措施消除的，将严肃追究责任。要把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，对事故控制指标超标的责任人不得提拔重用。

　　总之，新的精神、新的政策措施、要求比往年大大增加，我只讲了六个方面，希望大家回去以后认真学习会议文件，深刻领会和吃透会议精神，准确把握精神实质，切实贯彻落实。

　　同志们，安全生产工作任务繁重，责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚定信心、团结一致、开拓进取、扎实工作，努力开创安全生产工作新局面，为促进自治州经济社会全面协调可持续发展，构建富裕、平安、和谐伊犁做出新的贡献。

　　谢谢大家

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安全生产会议上的讲话 篇2

　　同志们：

　　刚才，我们集中观看了全国安全生产电视电话会议，各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求，把安全生产工作抓紧抓好，为“两会”的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好xxx2年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求，针对节日特点，在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和“两会”期间的安全生产工作再强调几点：

　　一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作，各镇及相关部门要按照应急预案的要求，切实做好防范和处置工作。

　　二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训，认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神，扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点，重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

　　三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神，从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

　　四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固“三化五覆盖”工作成果，全面执行“海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令”和八项制度，推行职务船员管理考核办法，不断提升管理水平。严把船只、人员入海关，不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员，一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业，坚决查禁“三无”和“三证”不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入，完善海难事故应急救援体系，配备现代通信工具和应急救援装备，严格执行编组作业制度，切实加强安全监控，确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。

　　五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管，加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查，取缔非法换瓶点。

　　六要高度重视建筑施工等其他行业(领域)安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

　　七要认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。督促重点生产型企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障措施，严格执行复产检查验收制度。对有重大危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查验收工作由各镇负责，其它企业要督促企业自身做好检查验收工作。对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

　　八要切实加强节日期间的值班工作。各镇、各部门和各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格落实企业现场带班人员，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　　同志们，再过10天就是春节了，在此向大家拜个早年，祝大家新年快乐，平安幸福!

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安全生产会议上的讲话 篇3

　　同志们:

　　刚才，县委常委、常务副县长罗家祥同志全面总结了全县xxx5年的安全生产工作，分析当前安全生产工作面临的严峻形势，从七个方面安排布置了xxx6年及春节、“会议”期间安全生产工作。同时，提出了部分乡镇、部门和企业责任落实不到位、措施不力等问题，并就如何抓好整治工作提出了明确要求。家祥副县长的讲话目标明确、任务具体、措施有力，标准高、要求严，请县安委会各成员单位、各企业务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面就如何贯彻落实好今天的会议精神，我再讲三点要求：

　　一是人人讲安全，思想认识再提高。刚才国务院，政府相继召开了全国、全省的安全生产电视电话会议，这是xxx6年新年伊始，全国、全省召开的第一个大会、要会，应该说国务院和政府都高度重视安全生产工作，请所有与会人员务必从思想认识上再提高，再重视，做到人人讲安全。

　　二是处处查安全，危机意识再增强。各级各部门各企业，特别是各单位主要负责人和相关责任人一定要有安全生产的“红线”意识、危机意识和责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，千万不能埋头抓生产、抓效益而忽视安全生产工作，看不清当前安全生产面临的严峻形势，要做到时时事事必讲安全、必查安全、必重安全。

　　三是时时要安全，安全责任再落实。刚才家祥常务副县长在讲话中讲到安全生产责任重于泰山，永远在路上，没有起点、也没有终点。安全生产工作是年终考核的重要内容，是领导干部提拔重用的重要依据，实行“一票否决制”。但有的乡镇、部门领导和企业负责人仍然还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓的问题，这个必须引起大家的高度重视，要严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，贯彻落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”责任体系。各级各部门各企业党政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自安排布置本辖区、本行业、本领域、本单位的安全生产工作，做到抓具体，具体抓。希望大家认真贯彻落实好今天全国、全省电视电话会议和全县安全生产工作会议精神，并将贯彻落实情况于xxx6年1月15日前报县政府办、县安委办。

　　同志们，年末岁首，春节将至，外出务工人员返乡和学生放假返家高峰即将到来，车流逐渐增多，不安全、不稳定因素日益凸显，全县安全生产形势依旧严峻复杂。各安委会成员单位必须以此次全国、全省安全生产会议为契机，各司其职，各负其责，重心下移，落实责任。各企业主要负责同志必须狠抓安全生产工作，要树立“不抓安全走不远、难走远”的思想，狠抓各项安全生产措施落实，加大安全投入，确保企业安全、员工安全和全县的生产安全，确保今冬明春全县安全生产工作迈出新的步伐。

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安全生产会议上的讲话 篇4

　　区政协十一届四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情、强烈的责任意识，广泛协商讨论，积极建言献策，展现了较高的履职水平和良好的精神风采。大会聚神聚力、汇集民智、求实奋进，对致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，推进柯桥区新常态下新发展具有十分重要的意义。在此，我代表中共柯桥区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

　　刚刚过去的xxx年，是很不平凡的一年。我们主动应对严峻的宏观环境和极为繁重的工作任务，取得了良好的成效成绩，经济报表和平安报表均交出预期答卷，区域发展继续走在前列。这是全区上下奋力拼搏的结果，也凝聚着全区各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，区政协及其常委会团结带领全体政协委员，坚持正确的政治方向，始终保持“一线”状态，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事、积极干事、努力成事，为推动全区经济社会持续健康发展作出了重要贡献。主要表现在：齐心协力助发展，围绕轻纺城提升、经济转型升级、发展环境优化等重大问题，深入调研，精心协商，提出了许多有价值的意见和建议，为区委区政府决策提供了重要参考。真心尽力惠民生，围绕“五水共治”、食品安全、公交服务等民生实事，积极履行民主监督职能，促进了一批重点难点问题的解决。协调关系促和谐，真心团结各界人士，真实反映民意诉求，真情服务百姓群众，汇聚起和谐发展的正能量。多措并举强自身，认真开展党的群众路线教育实践活动，主动参与攻坚克难专项工作，完善协商民主制度和工作机制，有力提升了政协履职水平。区委对政协工作是满意的。在此，我代表区委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　当前我区处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，新的一年是柯桥区在新常态下实现新发展的谋篇开局之年。前不久召开的区委十三届七次全体(扩大)会议明确了今年及今后一个时期的思路、目标和任务，提出要牢牢把握“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，全面推进经济转型升级、城乡转型升级、社会转型升级，致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”。实现“三个柯桥”这一高标准目标，要靠全区上下共同奋斗，脚踏实地，真抓实干。希望全区各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕区委决策部署，履职尽责、积极作为，为推动柯桥区发展继续走在前列作出更大贡献。

　　一要强化大局意识，全力服务中心工作。找准政协工作服务大局的切入点、着力点，把优势充分发挥起来，把作用充分发挥出来。要当好参谋。充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的作用，围绕区委区政府决策部署，特别是今年十方面70项工作，瞄准事关区域发展的全局性、战略性、前瞻性问题，深入开展调查研究，多讲真话、多进诤言、多献良策。要积极推进政治协商，坚持把政治协商贯穿履职全过程，规范协商内容、协商程序，拓展协商形式，增加协商密度，提高协商成效，为区委区政府决策提供更加广泛、坚实的民意基础和智力支撑。要搞好监督。通过调研、视察、提案等方式实施重点监督、有效监督，把监督重点聚焦到推进区委区政府决策部署的落地上，在加强监督检查中推动工作落实;聚焦到推进法治柯桥建设上，在依法开展民主监督中推动党委政府科学执政、依法行政。要聚好力量。充分发挥联系广泛、包容性强的优势，多做统一思想、增进共识的工作，积极推动广大政协委员立足本职、带头贯彻执行区委区政府部署要求，积极引导广大群众把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现区委区政府确定的目标任务上来，减少阻力、增加动力、形成合力。加强联谊交流，多做穿针引线、铺路搭桥的工作，扎实推进招商选资、招才引智等工作，为改革发展增劲添力。

　　二要强化群众意识，全心增进民生福祉。坚持人民政协为人民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。要着力体察民情。发挥政协密切联系群众的桥梁和纽带作用，组织和引导广大政协委员深入基层、深入企业、深入农村，倾听群众呼声、反映群众诉求，多做理顺情绪、化解矛盾，沟通思想、释疑解惑的工作，使政协工作符合群众利益、体现群众意愿。要着力关注民生。紧扣事关群众切身利益的环境卫生、增收就业、教育医疗、养老住房等重大民生问题，多做研究、多提建议，协助党委政府落实民生实事、破解民生难题。要着力解决民忧。鼓励和引导政协委员带头践行社会主义核心价值观，把社会荣誉和社会责任统一起来，广泛开展扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，集聚社会各界的正能量，帮助困难群众解决实际问题、改善生产生活条件。

　　三要强化创新意识，全面提升履职能力。全区各级政协组织要大力弘扬与时俱进的改革精神，创新履职方式方法，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和依法办事能力，努力开创政协工作新局面。要坚定政治方向。把坚持在同级党委领导下开展工作作为重要政治纪律，积极响应党委政府决策部署，认真落实党委政府交办的各项任务，努力使政协工作与党政工作合力合拍、同频共振。要强化一线作为。始终保持良好的精神状态，与党委政府一样冲在前、做在前、想在前、抓在前，与党委政府一块苦、一起干，积极承担急难险重任务，共同创造一流的业绩。要营造“家”的氛围。充分发挥委员主体作用，加强对委员的培训和履职考评工作，不断提高委员参政议政的能力和水平;加强委员服务与管理，为委员开展工作创新载体、搭建平台、提供便利，让政协机关真正成为“委员之家”。

　　政协工作是党的全局工作的重要组成部分。区委将一如既往地重视政协工作，进一步加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上更加重视、政治上更加关心、工作上更加支持、保障上更加有力。全区各级各部门要主动加强与政协组织的政治协商，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协议政成果，全力支持政协开展工作。

　　各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结起来，和衷共济、真抓实干、开拓创新，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”而努力奋斗!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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安全生产会议上的讲话 篇5

　　我讲三句话。

　　第一是讨论慈善立法的意义，我觉得永光开始讲的时候，我还是挺赞成他的担忧，慈善法要是立不好会束缚行业发展使其陷入两难处境。但是在我听完这个会之后，我觉得还是要抓住慈善法这个立法时机：理由有三：

　　一是中国正在从过去三十年人追求自我中心期向一个社会共建期转型，也就是说过去三十年我们都在追求脱贫谋利的自我为中心道路上竞赛，各显神通。但搞了三十年以后，我们突然发现这样一个完全自我中心的社会是不是值得我们期盼的社会?如果没有相当的公共精神，没有这我们对无数细小的公共空间构建，所有的领域都变成牟利性行业，连政府、大学、医院全变成牟利行业，公检法也牟利，那么这样的社会值得我们期盼吗?我们自己越来越觉得活在这样的社会里没意思!因此，整个民族都开始反省，我们可能要有一个对自我中心的超越，需要重建一种公共精神，共建一个更值得我们期盼的社会。那样的社会可能既有自我为中心的部分，更有自我超越的部分，两个部分进行有效的衔接，赢利和非赢利比翼齐飞。那样的社会才值得我们去期盼，去努力，去为之奋斗。才能让我们乐意活在这个社会，找到生命与语境的幸福。

　　第二，中国社会在治理转型中，经历了三十多年的文件治国，文件治国就是人大的法律占的比例非常之小，譬如二十五个收税的法规与文件，只有三个经过人大立法，二十二个全是条例，甚至是各部门的文件。这样文件越积越多，几乎所有法律和文件，特别是文件与文件都相互冲突，形成国家利益部门化，部门利益法规化的局面。这种情况非常严重，才会导致寻租与腐败如此严重。部门是执法部门，自己又有发文件法规的权利，发的文件难免以部门视角替代囯家视角，终将以部门利益替代国家利益，这种状况非常危险。因此文件治国应该休矣，应该进入法律治国。十八届四中全会提出来依宪治国，依法治国，正是对这种严重情况的深度响应。

　　第三，中国的立法理性是严重缺失的，没有一种理性安排说先立什么法?后立什么法?这种立法理性需有一个系统规划，使各个立法环环相扣，布局成篇，长期成局。而在中国可能有一种我们都无法预期的博弈再推动立法，现在《慈善法》立法这个立法机遇推到了我们面前，那我们为什么不响应这个历史机遇呢?如不善用，你就错过了这个历史机缘。当然如果《慈善法》出来一个不代表未来的版本，那确实是很令人担忧的。所以，我觉得还是需要利用《慈善法》的立法时机，把这个法立成一个良法。所以，今天立慈善法这个历史契机，把我们这些寻找社会共建的公益人粘到了一起，可谓大事因缘。

　　第二句话，今天的会议形式和内容完全凸显了时代的特征，意义重大，特别在立法领域和公益行业，具有里程碑的意义。为什么是里程碑?第一，立法的主要机关---人大法工委、内司委两个司的领导，还有民政部的领导听了整整一天的会，记了很多笔记。就表明立法要重过程，特别是重论证，而不是仅注重搞一个法条结果来，这一点非常非常的重要!不注重过程，只注重搞个文本出来，这样的结果会带来很多后遗症。第二，今天的会议体现了一个多元多界别的参与，特别是各利益相关方的卷入。我们一百人参加会议，据统计发言的人加起来有80位，发言人数占参会人数的80%，这是前所未有的参与度。会议定出规则，限制时间，让大家有充分表达的机会，使会议变得高效。第三，立法是一种重大的公共选择，需要给利益相关方提供参与的公共通道。这应该成为一种依宪治国，依法治国的新常态。所以，立法者能够和利益相关方深度沟通，采取这种参与式的立法方法，值得击节而歌。人大于主任讲，今后还要进一步组织这样的讨论会，这种方式非常好，应当成为立法新常态。就是要逐步地通过这种立法方式来改善国家机构的结构与功能。中国现在的法规大都是国务院条例，依法治国，就是将这些不系统不周延的条例逐渐转为立法，并逐步废止部门发文。此外大量的更细的行业规则，应该让社会的各个行业协会来制定和发布，形成行业自律。这样的\'社会才可能是良性治理的社会，才是值得我们期盼和为之奋斗的新公共社会。因此我认为今天这个会议具有里程碑意义，各位的参与，对自我超越与社会共建的公益行业来讲，应该是一个非常重大的利好消息。

　　第三句话，我们的行业太复杂，今天讨论的内容也太细致了，给我时间太少，无法总结。我就想说，从我个人讲，对这部慈善法有两个期盼：

　　一是希望这部法是一部富有生机、规范底线的良法。规范底线而不是把所有的冲动和激情都规范限制掉了，这就会形成毁掉行业发展的恶法。为什么?第一就是要保护做公益事业的内在冲动，做商业不用保护，他们每个人都会因个人中心的牟利动机往前冲。但是做公益事业，做慈善是一种人的另类冲动，要到这个阶段才会有人心失落的寻找和公益冲动，才会有大数量级的行为冲动，因为这种冲动来自于一种私力对公共空间的构建的梦想，用钱也好，用时间也好，都是用私人志愿来构建新公共空间。这完全是基于自由意志，基于志愿精神，但如果没有精神层面的追求，没有公共梦想，决不可能把公益做好，发心很重要。因此慈善法是否良法，关键要看你能否通过立法保护这种冲动，保护这种自由意志，保护宪法第三十五条赋予我们每个公民的公益自由结社权。这可不简单是钱捐多捐少的问题。当然除了保护行善权之外，还要让权利者肩负责任，还得有行业风险控制，有行业导向激励等等。总而言之慈善法要恪守公平、正义、可操作的市场化原则。

　　第二个期盼是要促进慈善公益生态的生成，而不仅是慈善组织，更不能都是自上而下的组织。这个生态要满足促进慈善向公益转化;促进国内慈善向国际慈善转化;促进单纯的慈善捐赠向服务和支持性的第三方组织发育的全生态链产业转化。总之，不是窄的慈善，而是宽的慈善，是具有前瞻性的慈善，能在移动互联网时代形成线上线下合作与互动的慈善。这样一部法能让我们行业既富于生机，又有底线规范;既能形成一种公益生态，同时又能融汇创新，从而形成既能促进这个行业发展，又能促进全体公民进入超越自我、社会共建之公益新时代的良法，我们期待并应全面合作努力去促进这部良法的诞生。谢谢大家!

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安全生产会议上的讲话 篇6

　　亲爱的老师、同学们：

　　今天是“六一”国际儿童节，在这少年儿童自己的节日里，我们在这里隆重举行庆祝“六一”国际儿童节主题活动:祖国万岁!在此，我谨代表学校向关心少年儿童成长的老师们表示崇高的敬意和诚挚地问候!向同学们致以节日的祝贺!

　　少年儿童是祖国的未来，是国家的希望，党和国家领导人历来关心少年儿童的成长。同学们，今天你们是天真烂漫的红领巾，明天将成为现代化建设的生力军，中华民族的伟大复兴要靠你们去奋斗，几代中国人孜孜以求的强国梦想，伟大祖国更加光辉灿烂的明天，将在你们这一代少年儿童的奋斗和创造中最终得以实现。你们是幸运的一代，更是肩负重任的一代。为此我谨代表学校向全体同学们提出几点希望：

　　一、要从小树立远大的.理想，培养高尚的道德情操。理想是人生的太阳，是催人奋进的动力。少年有志，未来有望。同学们，要明确自己的历史责任，把个人的奋斗志向同国家的前途命运紧紧联系在一起，把祖国富强、民族振兴作为奋斗目标，培养自已良好的心理素质。当代少年儿童不应该是温室里的花朵，而要做敢于搏击风雨的雄鹰。要坚持体育锻炼，不断增强体质，以适应完成学习任务和将来担负繁重工作的要求。要养成乐观向上、知难而进、不怕挫折的心理素质，塑造勇于探索、富于想象、善于创造、团结协作的心理品格，以积极进取的精神状态迎接未来的挑战。

　　借此机会，我也向全体老师,特别是代课教师,表示衷心的感谢和崇高的敬意!多年来。你们为学校事业辛勤耕耘，默默奉献，做出了很大的成绩。党和人民感谢你们，敬重你们，希望老师们继续发扬甘为人梯的精神，不断提高思想政治素质和业务素质，以坚韧的毅力、踏实的工作，为学校的建设与发展再立新功。

　　同学们，繁荣昌盛的美好前景在召唤着我们。我们要努力提高自身素质，在新的人生起点上，再接再厉，使自己成为新世纪祖国建设需要的栋梁之材。

　　最后我宣布，20××年“六一”主题活动:祖国万岁!庆祝活动圆满闭幕!祝同学们节日愉快!

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安全生产会议上的讲话 篇7

　　各位理事、各位代表：

　　经过三天紧张的会议，我们完成了预定的三项议程。首先是对我们科技期刊编辑队伍中成绩突出的编辑工作者进行了表彰，分别颁发了“金牛奖”“银牛奖”，还颁发了优秀论文奖;其二，我们认真总结了20××年学会的工作，部署了新一年的任务;其三，听取了有关我国科技期刊发展重要问题的学术报告并进行了大会学术交流。至此，我们的会议已取得圆满成功。

　　“金牛奖”“银牛奖”评选表彰，是我们学会的一大特色，是为了表彰那些在科技期刊编辑工作岗位上，长期辛勤耕耘、艰苦奋斗、开拓进取、乐于奉献并作出优异成绩的中、老年编辑而设立的。我们应向这些同志学习，并将他们的`精神发扬光大。

　　姚希彤秘书长代表学会所作的20××年工作总结是全面深入和实事求是的总结。一年来，学会积极开展各种学术活动和编辑队伍的培训，以及开展的其他大量工作，为广大会员和科技期刊编辑搭建了学术交流平台，有力地推进了科技期刊的改革与发展，促进了科技期刊编辑人员的成长。

　　一年来，学会工作能取得这样的成绩是与广大单位会员和科技期刊编辑工作者的大力支持分不开的，也是与以丁乃刚理事长为首的学会领导班子准确把握政策、开拓创新、果断决策并狠抓落实和无私奉献分不开的。李家林副秘书长在身患严重疾病的情况下，情系学会，还在组织青年编辑学术会议和青年编辑优秀论文评选工作，他这种忘我奉献的精神值得我们学习。这里还要特别提出的是，学会的成绩也是和学会有一支高效、精干的学会办事机构分不开的。他们人手少、工作量大，在姚希彤秘书长带领下，经常超负荷工作，尽职尽责，务实高效，无怨无悔。他们的工作得到了学会领导和广大会员的好评。

　　总之，学会成立多年来，20××年是组织活动最多、最有成效的一年，也是最充满生机和活力的一年，从而大大提高了学会的影响力，增强了学会的凝聚力。

　　同志们，新的一年即将到来，这将是不平凡的一年，是国家“十一五”规划开局之年，是全面落实科学发展观重要的一年。面对“十一五”时期的新形势和新任务，我们要深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，在我们科技期刊领域，努力创新内容、创新形式、创新手段，办高质量精品期刊，推动我国现代化事业向前迈进，为建设小康社会、构建社会主义和谐社会而努力奋斗。现在我宣布：中国科技期刊编辑学会五届二次理事会暨“金牛奖”“银牛奖”、优秀论文奖颁奖大会及学术报告会闭幕。

　　祝同志们新年快乐，事业顺利，身体健康，全家幸福!

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安全生产会议上的讲话 篇8

　　同志们：

　　在全市上下深入贯彻落实科学发展观、全面实施建设**亚中心城市之际，全市财政工作会议今天在这里召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻全省经济工作会议、全省财税工作会议和市委六届七次全会精神。*市长对xxx4年的财政工作提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，狠抓落实。

　　大会隆重表彰了xxx4年度财政工作

　　先进集体和个人，希望获奖单位再接再厉，再创佳绩;希望全市广大财政干部职工学习先进，争当先进，赶超先进。刚才，**同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。**同志发表了真挚的离别感言，我提议，让我们大家再次以热烈的掌声对欧阳局长的辛勤工作表示衷心的感谢。下面，我再讲三点意见。

　　一、 迎难而上、负重奋进，财政工作实现逆势上扬

　　xxx4年，是新世纪以来我市财政经济发展最为困难的一年。在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实“三保一弘扬”的总体要求，认真落实应对国际金融危机的一揽子政策举措，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，经济社会发展取得显著成效。全市各级财政部门攻坚克难，负重拼搏，仍能取得了可喜的成绩。全年财政总收入56.6亿元，增长2.7%;其中地方财政收入33.03亿元，增长26.6%。实现了财政收入逆势增长，为拉动投资、优化结构、扩大消费、改善民生、增收节支、提升效能等作出了重大贡献。

　　2.7%的增幅，是我市财政总收入连续6年实现30%以上增长之后回落到个位数之内。但是，面对新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，经济形势最为复杂、充满挑战的一年。这个成绩是在危中求机、危中求进下取得的，加上各项减免税费保企业、改善民生促稳定等因素，这一成绩的取得十分不易。

　　一是财政收入保持增长十分不易。xxx4年，全市各级财政部门努力克服宏观经济变化、政策性减收等多重不利因素影响，加强预测分析，进一步完善财政收入超收奖励办法，完善建设项目税收属地征管，及时调整商品房契税政策，地方财政收入继续保持较快增长。全市财政总收入、地方财政收入实现逆势增长，地财政收入增幅高出全省平均水平7.7个百分点。从收入结构来看，税收占总收入比重达到省政府要求的82%、不收“过头税”的年度工作目标;从分级完成情况来看，除了经济开发区由于受经济危机冲击产生严重影响之外，其他县(区)财政总收入全部实现了两位数增长，尤以仰天岗实现71.69%的强劲增长为亮点。 三是实现财政收支平衡十分不易。过去的一年，虽然我市面临着建市以来最严峻的经济财政形势挑战，但是全年的财政收支平衡实现了新突破，全年财政总收入完成56.6亿元，支出完成58.7亿元，实现了市委、市政府要求的最大程度争取上级转移的要求。我们为确保全市财政收支平衡，一是进一步完善税收征管手段，强化税收征管，努力多实现超收收入;二是积极向上级争取转移支付资金，用一般性转移支付弥补我市收入不足状况;三是实行综合预算管理，合理调度财政性资金，使财政性资金的使用更具科学性和统筹性;四是完善财政支出审核手段，提高预算管理水平，增强预算约束力;五是科学编制债务预算，提前安排偿债资金，防止债务风险转化为财政风险，冲击正常预算执行。

　　四是保障民生工程财力十分不易。面对国际金融危机对财政收支的深度影响，我市各级政府和财政部门坚决贯彻“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，坚持新增财力“四个倾斜”的原则，千方百计做到民生投入只加大不减弱，困难群众生活水平只提高不降低，民生工程的覆盖面只扩大不缩小。全市用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等方面的资金达25.4亿元，新增投入5.3亿元，增长26.5%，占财政总支出的43.3%，其中：省市各项为民实事圆满完成，财政累计安排资金7.2亿元。率先在全省实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民合作医疗全覆盖，多项工作在全省都名列前茅。五是继续深入推进财政改革十分不易。按照公共财政体制改革和市委、市政府有关工作要求，继续深化和推进预算编制改

　　革，建立和完善行政事业单位部门预算定额标准体系，完善专项资金预算和政府投资项目资金计划编制办法。为进一步完善财政转移支付制度，根据国家现行的财政制度，我局将公安、教育支出下划渝水区财政局，确保县级财力增长。积极配合做好“省直管县“试点改革，根据《**省人民政府关于进一步扩大省直管县财政体制改革试点范围的通知》(赣府发xxx46号)文件精神，分宜县列入试点名单。

　　按照国库集中支付制度改革“横向到边，纵向到底”的思路，加快财政国库管理制度改革，将我市财政国库集中收付制度改革向纵深推进，全面推进县区财政国库集中收付制度。xxx4年我市启动县区财政国库管理制度改革，分宜县、渝水区于1月1日全面启动国库集中支付加快推进公务卡改革试点，xxx4年，市本级共发行公务卡10××张，其中，注销10张，发生业务1557笔，办理公务支出503万元。下一步，我市将在市本级试点基础上扩点试面，并积极督导县区启动公务卡改革试点工作。

　　此外，加强城建资金管理，加大土地出让金催缴力度。加强县乡财政体制改革，完善财政专项资金管理，健全责任制、检查机制、奖惩机制;加强乡镇财税征收管理，逐步将乡镇财政收入指导性任务调整为指导性计划，09年首批取消农业、无资源、无企业乡镇任务，联合税务、国库部门定期的检查，发现引税等通过体制全部上收市财政。

　　今年我市财政工作在困境中奋进，呈现出收入逆势增长，支出执行良好，发挥职能强，监督力度大的良好局面，有力地支持了我市各项事业的发展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和全市各级各部门奋力拼搏的结果，也是财政部门的同志们辛勤努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统的同志表示衷心的感谢和亲切的问候!

　　二、坚定信心，乘势而上，奋力推动全市财政工作又好又快发展

　　xxx4年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年。做好明年的经济工作，要切实把握好以下要求。

　　㈠要统一思想、把握方向，深刻领会中央和全省经济工作会议精神。中央经济工作会议深入分析了当前国际国内形势，明确提出了明年全国经济工作的总体要求、目标任务、指导原则和重大措施，尤其是提出了“一个保持、五个更加注重、六个结合”。“一个保持”即：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。“五个更加注重”即：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。“六个结合”即：把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，把深化改革与促进发展结合起来，把发展经济与改善民生结合起来。刚刚结束的全省经济工作会议，深刻总结了一年来我省经济社会发展取得的重大成就和成功经验，紧密结合中央经济工作会议精神，立足**省情，对明年全省经济工作进行了全面部署。

　　(二)求真务实、强化措施，深刻领会全省财税和全市经济工作会议精神。

　　全省财税工作会议对明年我省的财税工作出了具体部署，着重强调全面落实财税工作的目标要求，关键是要做到“三个坚持”，出色完成“三项重大任务”，即：坚持依法征管，出色完成组织年度收入的重大任务;坚持项目带动，出色完成服务鄱阳湖生态经济建设的重大任务;坚持“四个倾斜”，出色完成民生工程财力保障的重大任务。刚刚结束的全市经济工作会议，深刻总结了一年来我市经济社会发展取得的重大成就和成功经验，紧密结合全省经济工作会议精神，立足**市情，对明年全市经济工作进行了全面部署。会议明确提出：近年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，各项主要经济指标连续多年高速增长，创造了在全省影响深远的“**现象”。但我们必须清醒认识到，面对国际金融危机的冲击，我市经济发展暴露出诸多的困难和问题，同时，我们不仅要看到不利因素，保持清醒头脑，更要看到有利条件和潜在机遇，增强危中求机、危中求进的敏锐性，着眼于逆势发展、跨越赶超、争先进位，着眼于上水平、增后劲，力争在这轮经济波动中发展得更好更快，经济发展总体水平在全省领先。

　　(三)认清形势、立足市情，准确把握经济社会发展面临的环境。从国际、国内经济发展形势来看，全球经济出现转好迹象，但是经济复苏的基础并不牢固，今年的经济财政将仍然面临着重重困难，同时也有不少有利条件。从国际情况来看，随着各国稳定金融和刺激经济增长政策效应的进一步显现，国际金融市场渐趋稳定，主要经济体发展呈现向好趋势，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快。从国内情况来看，虽然我国在全球主要经济体中率先实现经济复苏，但经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，经济发展中深层次矛盾还没有得到有效解决;但同时需要强调，xxx4年保持经济平稳较快发展有不少有利条件，经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变。我国顶住了国际金融危机的严重冲击，各方面信心明显增强，以内需增长弥补外需不足还有一定空间，保持较快增长具有较好基础。从我市情况来看，困难和不利因素主要表现在：工业主导产品价格大幅下跌、企业效益显著下降、工业经济增速明显减缓;多数企业资金困难、部分重点项目未能如期推进;外贸进出口大幅度下降、财政收入低速增长、经济发展企稳回升的势头还不稳固。这些困难和问题，既是当前国际国内经济形势在我市的客观反映，也与我们自身发展的深层次矛盾紧密相关：一是经济总量小、发展不足是我市相当长时期的主要矛盾;二是经济结构还不尽合理，产业结构调整任务艰巨，三产发展依然滞后;三是发展方式还比较粗放，万元gdp综合能耗过高，科技创新任务艰巨;四是经济发展环境有待于进一步优化，办事效率须进一步提高;五是影响发展的体制机制仍然存在。此外，需要强调的是，我市最大的实情就是**是一个工业化程度较高城市，经济外向度达70%，钢铁、光伏等主要产品直接受国际经济形势影响，价格回升态势不明显。

　　因此，面对xxx4年的财政经济财政形势，既要充分估计困难和挑战，又要充分看到有利条件和积极因素，进一步增强信心，就我市来看，做好今年的财政工作具备以下几大利好因素：一是有良好的发展环境。中央提出，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，特别是国家实施《促进中部地区崛起规划》，我省的鄱阳湖生态经济区规划已经获得国务院批准，**成为其中重要成员，(四)明确工作目标和要求，为我市经济发展提供坚实保障。根据中央和全省经济工作精神，结合我市实际，明年全市经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，坚定不移地以项目建设为抓手、以改革创新为动力、以建设国家新能源科技城为目标，进一步坚持工业兴市不动摇、加大固定资产投入不动摇、推进城乡统筹协调发展不动摇、加大改革开放力度不动摇，调优经济结构、转变发展方式、破解资金难题，保持经济平稳较快发展，加快推进“两个率先一个努力”和跻身全省经济发展“第一梯队序列”的步伐，为把**建设成为**亚中心和世界光伏产业基地奠定坚实基础，力争我市经济总量在全省位次前移。三、强化手段、深化改革，确保完成全市财政工作任务

　　(一)加强征管

　　围绕总体任务，全市财政部门既要营造宽松环境，又要确保平稳增收;既要扩大收入总量，又要优化收入结构，不断增强财税收入增长的稳定性、均衡性和可持续性，不断夯实加快崛础，不断优化经济发展的宽松环境。

　　一要加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税政策的调整变化，不断提高财税分析预测水平，准确把握收入增减情况和发展趋势，及时研究应对措施;建立分行业、分规模、分税种、分区域的财源分类管理制度，科学合理地采集纳税人涉税信息数据，构建基础数据库，整合涉税信息综合应用平台，加强涉税信息的分析应用，及时消除存在的税收风险隐患;完善财税执行情况反馈机制，及时发现政策执行过程中出现的新问题、新矛盾，确保重大财税政策顺利实施;加强财政、国税、地税等部门协作机制，合力调度，均衡入库，决不能人为调节收入进度，更不准搞“空转”、搞“垫税”、搞“引税”。

　　二要提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理，实行科学化、精细化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。要多层次、多角度搭建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”管理机制，形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制。要规范税收执法行为，推进税收执法风险管理，严厉打击利用假发票等手段偷骗税违法活动，以查促管、以查促收。

　　三要依法减免税费。不折不扣地实施结构性减税政策，继续落实各项未到期的税费减免政策，认真研究取消到期的税收减免政策，严格新设立的行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理，既要坚决制止和纠正越权减免税费，又要坚决防止盲目追求财政收入增长而加重企业、居民负担的行为。

　　(二)整合资金效益

　　虽然近几年我市经济财政发展较快，但是相对经济社会发展的需要，财力仍显得薄弱，在加大财政支出的同时，需要充分利用存量资金，通过合理整合财政资金，促进存量资金与增量资金互动，才能为我市经济发展提供优质保障。为此，急需加大财政资金的整合，提高财政资金效益。

　　一要大力扶持高新技术产业项目。积极整合资金，扶持有市场、能形成生产能力的高新技术产业

　　化项目;对支持技术创新、扶持高新技术的企业，在促进科技进步等方面的企业所得税实行减免、调降税率、加计扣除等优惠政策;对符合条件的自主创新产品，给予适当奖励;对符合条件的市级新产品，及时列入市本级政府采购目录。

　　二要大力扶持优势战略性新兴产业。继续实行“六个一”项目落实机制，重点扶持光伏材料、风能与核能、清洁汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等十大优势战略性新兴产业，使其成为低碳与生态经济发展的主导产业。坚持重点项目建设调度制度，形成各方协同推进项目建设的强大合力。强化项目进度，对所有重点项目，列出时间节点，确保在谈项目尽早落地、新建项目尽早开工、续建项目尽早竣工、竣工项目尽早投产、投产项目尽早达标。加强项目质量监管，严格执行合同要求，对存在质量问题的项目实行问责。

　　三要大力扶持工业园区建设。研究完善促进工业园区发展的财税政策措施，支持打造特色工业园，促进特色产业做大做强;继续安排资金扶持园区内龙头企业、重点企业的配套项目，支持园区引进市场前景好、科技含量高、产业带动效应大、抗风险能力强的重大项目;继续安排资金鼓励生态工业园建设。

　　(三)深化财政改革

　　财政工作事关改革发展稳定大局，是一项全局性、综合性工作。财政工作做得好不好，直接关系到今年全市经济社会发展目标能否顺利实现，关系到我市进入全省经济第一梯队序列目标的实现。实现这个目标，必须有强大的财力保障。各级财政部门一定要从全局的、战略的高度，继续深化财政改革，加强财政管理，不断开创财政工作新局面。

　　一要抓好财政综合改革。一是改革预算管理制度，规范财政资金分配行为。在部门预算编制过程中，一定要坚持法制化、程序化、科学化的原则，采取了“一次核定、全年执行、超支不补、节约留用”的办法，按照基本支出和项目支出实行“两上两下”的预算编制程序，将预算细化到部门、单位和具体支出明细项目，实行细化预算、部门预算。同时，财政部门坚持预算编制、预算执行、预算监督三分离，严格按照批复的部门预算执行，对属于直接支付的资金通过国库直接支付，对不属于直接支付范围的\'资金通过授权会计站支付，强化预算约束。二是实施财政监督政策、实现宏观调控目标、规范财经秩序。各级、各部门要重视财政监督工作，按照依法理财的要求，不断规范则政管理，加强对经济运行、财政收支等领域的监管。要通过加强财政监督，维护财政资金的安全和完整，保障财政资金的正确运用，提高财政资金使用效果。要充分认识依法监督的重要性，运用好《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等财经法律法规，认真履行各项财政监督职责，加大监督检查力度，规范财政财务行为。对严重违反财经纪律的，必须严肃追究。三是扩大政府采购规模，加强采购资金支出管理。一是加大政府采购力度，扩大政府采购范围和规模，建立现代化的政府采购中心，开通政府采购网站尝试网上招标采购，吸引部分社会资金进场采购，形成规范的政府采购有形市场。二是严格按照“公开、公平、公正”原则进行政府采购的招投标，社会中介机构进入政府采购领域，实现政府采购的“管办分离”。三是将政府采购计划全部纳入部门预算，编制政府采购预算，采购资金在实施采购时，经财政资金监督委员会进行事前稽核审批后，通过国库直接支付给政府采购供应商，会计按照部门预算和政府采购制度的规定进行严格把关，对要求实行政府采购的但没进行政府采购，一律不予报销。

　　二要抓好财政节支。近年来，尽管我市财政增长较快，但财政支出也较大，项目建设、社会事业、民生工程等都需要财政支撑。因此，我们还要勒紧裤带过紧日子，要提倡节俭，反对奢侈。一定要坚持量力而行、量入为出的原则,正确处理有限的财力与构建和谐需求的关系，正确处理财力保障与发展的关系。财政支出重点要保障民生工程的开展，增加对三农的投入，医疗、义务教育和重点项目的必要开支，以及工资改革政策的兑现。财政节支重点要强化预算约束，用预算来规范政府的活动范围和方向。要坚持政府编制预算、人大批准预算、财政按预算管理监督、单位按预算执行、审计部门按预算审计、最终由人大监督批准预算的程序。要靠制度来约束，用制度来管钱、管权、管物;要靠阳光运行来约束，做到公开、公平、公正。要把“过紧日子”的思想贯穿财政工作的始终，严格控制编制和机构，控制财政供养人员的无序增长，有效地纠正和制止铺张浪费。要压缩非生产性开支，特别是要坚决刹住违规修建楼堂馆所的风气。适当压缩公务费用，特别是招待费、购置费、学习考察费等。要把节约贯穿始终，与建立节约型社会相适应。

　　三要严格资金绩效管理。全面提升财会监督水平，积极推进绩效考评等工作，逐步建立以结果为导向的财政资金使用新模式。一是加大资金整合力度，逐步建立整合使用政府资金的协调机制，集中财力办大事;二是创新重大专项资金管理方式，对大宗资金的下达落实，要明确时限，实行责任制;三是建立资金使用监督绩效评估机制，并将支出绩效与资金分配相挂钩，对资金管理好、使用效率高的，下年就要增加，否则下年就要减少。

　　同志们，今年财税工作任务特别重，要求特别高，责任特别大。我们要按照市委市政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，乘势而上，圆满完成全年财政工作目标任务，为实现“两个率先、一个努力”、“建设**亚中心城市“作出更大的贡献!

　　最后，春节快到了，借此机会拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，家庭幸福，新春愉快!

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