劳动关系合同制

　　随着法律观念的日渐普及，很多场合都离不了合同，签订合同是减少和防止发生争议的重要措施。

劳动关系合同制 篇1

　　黄某于20xx年11月进入某服装公司工作，从事生产管理工作，月工资5000元，双方签订了为期2年的劳动合同。20xx年11月，合同到期后，服装公司与黄某的解除劳动关系，但未向黄某支付经济补偿金。20xx年2月，黄某向当地的劳动人事争议仲裁部门申请劳动仲裁，要求服装公司支付经济补偿金10××0元及加付经济补偿金一倍的赔偿金10××0元。劳动人事争议仲裁部门支持了黄某支付经济补偿金的请求，但驳回了其加付赔偿金的请求。黄某不服，遂向法院起诉。

　　【分歧】

　　本案加付赔偿金的请求是否应该支持？

　　【律师分析】

　　第一种意见认为，对本案加付赔偿金的请求不应支持。

　　同意第一种意见，理由如下：

　　《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

　　（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

　　（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

　　（三）安排加班不支付加班费的;

　　（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

　　该条正确理解是：对于用人单位拖欠劳动报酬、加班费或者经济补偿的，劳动者可以向法院起诉，要求用人单位支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，同时也可以主张加付赔偿金。但加付赔偿金如果想要获得法院的支持，必须有一个前提，即劳动者必须就用人单位拖欠劳动报酬、加班费或者经济补偿的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才存在加付赔偿金，如果未经过这一前提程序，劳动者直接主张加付赔偿金的，人民法院不予支持。

　　第二种意见认为，对本案加付赔偿金的请求应该支持。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定，劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。即加付赔偿金的请求可直接向法院提起，劳动行政处理程序不是必经程序，向法院起诉与劳动行政处理程序是平行的，劳动者可以选择适用。

　　最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定，劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。该条规定法院应予受理的前提是《劳动合同法》第八十五条规定，而《劳动合同法》第八十五条规定正是要求加付赔偿金的请求必须经过劳动行政处理程序。所以认为加付赔偿金的请求可直接向法院提起，无须经过劳动行政处理程序的观点是错误的。

　　本案中，黄某未经过劳动行政处理程序，直接向法院要求加付赔偿金的请求，不能得到支持。

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劳动关系合同制 篇2

尊敬的xxxx：

　　　　 姓名__________，男，_____________年_____月出生，_____族，_____________文化，身体证号码_____________，_____________年_____月进入本单位工作，在本单位工作年限共_____年_____个月，最后一次与单位签订劳动合同时间自_________________止，本单位为其缴纳失业保险费时间自_____________止。

　　现因企业生产经营情况调整及本人身体情况无法继续安排工作，经双方友好协商并依据《劳动法》，决定从起与xxx解除劳动关系，按协商规定给予经济补偿金________________元整(_________________.0元)。

　　请xxx在解除劳动关系之日起__________日内到__________市社会保险事业局办理失业保险金申领登记，如有异议，请于60日内申请仲裁。

　　_________________有限责任公司

　　二〇__________年__________月__________日

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劳动关系合同制 篇3

　　企业名称(甲方)：

　　职工姓名(乙方)：

　　甲乙双方于___年__月__日订立了为期3年的劳动合同，现经乙方提出，并双方协商一致，同意解除劳动合同，并达成如下协议：

　　1、甲乙双方从签订本协议起，原劳动合同即行解除，甲乙双方根据规定办理相关手续;

　　2、甲方同意给予乙方解除劳动合同经济补偿金7000元;

　　3、甲乙双方同意原劳动合同解除后不再提出或威胁提出针对对方的任何劳动仲裁、诉讼或索赔请求;

　　4、本协议自双方签字之日起生效;

　　5、本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

　　6、本协议以中英文书就，如中英文版本之间存在任何差异，以中文版本为准.

　　7.本协议按中国法律解释，受中国法律管辖.

　　甲方代表(签字)：

　　日期：

　　乙方(签字)：

　　日期：

　　甲方：乐山市银河建筑工程有限公司

　　乙方：金文林

　　甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《XX有限公司保密制度》以及国家、地方政府有关规定，双方在遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，经协商同意解除双方的劳动合同，并达成如下协议：

　　一、甲乙双方于___年__月__日解除劳动合同。

　　二、甲方继续支付乙方___年__月__日至年月3日的工资，共3000元，于___年__月__日前打到乙方的工资卡里。

　　三、甲方依据《劳动法》第四十七条的规定，给予乙方相当于乙___个月工资的经济补偿，共计/元，于___年__月__日一次性打到乙方的工资卡里。

　　四、乙方应于___年__月__日前办理相关的离职手续，及与甲方办理劳动合同解除及劳动关系转出手续。

　　五、甲乙双方解除劳动合同后，乙方不得做任何有损甲方形象或利益的.行为，否则甲方除有权停止向乙方支付本协议约定的全部款项外，还有权追究乙方相应的法律责任。

　　六、甲乙双方解除劳动合同后，甲方不得以任何方式对乙方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损乙方形象或利益的行为，否则乙方有权追究甲方相应的法律责任。

　　七、在乙方离职后两年内，乙方必须严格遵守甲方的保密制度，

　　防止泄露甲方的商业秘密。甲方于___年__月__日一次性付给乙方保密费_____元。

　　1、保密内容

　　()甲方的交易秘密，包括商品产、供、销渠道，客户名单，买卖意向，成交或商谈的价格，商品性能、质量、数量、交货日期;

　　()甲方的经营秘密，包括经营方针，投资决策意向，产品服务定价，市场分析，广告策略;

　　(3)甲方的管理秘密，包括财务资料、人事资料、工资薪酬资料、物流资料;

　　(4)甲方的技术秘密，包括产品设计、产品图纸、生产模具、作业蓝图、工程设计图、生产制造工艺、制造技术、计算机程序、技术数据、专利技术、科研成果。

　　2、违约责任

　　()在保密协议期内，乙方违反本协议的，应按甲方管理制度规定接受相应处罚。

　　()在保密协议期内，乙方违反本协议，给甲方造成损失的，应赔偿全部损失，返还保密费并处00元的罚款。

　　(3)在保密协议期内，乙方违反本协议，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、争议

　　甲乙双方因履行本协议发生争议，协调未果的，可向甲方所在地劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提出上诉。

　　八、补充说明：

　　由于乙方从事本公司____________岗位，对本公司经营发展起着非常重要的作用，该岗位如果工作未交接清楚势必会导致公司工程建设等工作出现断层，会给公司带来一定的经济损失和声誉损失，为了保障公司经营的连续性和正常发展，乙方必须与接替其工作岗位的人交接清楚，让其尽快熟悉和了解岗位职责和工作内容，并在其能独立主持工作之后再办理离职手续，由双方共同交接完毕签订确认工作交接清单。

　　若在乙方离职期限截止时，接替其岗位的员工还不能独立主持工作，经甲乙协商双方约定可适当延长离职期限，但不超过一个月。

　　八、甲乙双方没有其他争议。

　　九、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日生效。

　　甲方：乙方：

　　___年__月__日___年__月__日

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劳动关系合同制 篇4

　　甲方：**有限公司

　　乙方：__________(身份证：____________________)

　　甲乙双方于__________年__________月__________日签订了无固定期限(或__________年__________月有固定期限)，现由于乙方提出协商解除劳动合同，经甲乙双方充分协商，就协商解除事宜达成如下协议：

　　一、甲乙双方同意解除劳动合同，双方解除劳动合同的日期为xx年__________月__________日__________时。劳动合同解除时双方劳动关系终止。

　　二、乙方的劳动报酬和社会保险等待遇享受截止为xx年__________月__________日__________时。甲方同意支付乙方补偿和社会保险待遇等全部给付项目包干总金额共__________元(人民币￥__________元)。

　　上述款项为一次性了结总付金额，包括赔偿金、各项经济补偿、工伤医疗待遇、加班工资、 其他劳动报酬和福利等。甲方应当在本协议生效且乙方完成所有工作交接后三日内一次付清。

　　三、乙方对甲方应付其劳动报酬和各项经济补偿等款项的金额予以确认并没有争议。双方在劳动关系问题上已不存在其他任何争议。

　　四、甲乙双方解除劳动合同后，乙方仍应当保守甲方的商业秘密，不得以任何方式对甲方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方有权追究乙方相应的法律责任。

　　五、甲乙双方在劳动关系问题以外亦无其他争议。假设存在其他权益争议，甲乙双方均同意将其放弃。

　　六、本协议自甲乙双方签字(或盖章)后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

　　甲方：xx公司

　　法定代表人：

　　委托人：

　　xx年__________月__________日

　　乙方(签字)：

　　xx年__________月__________日

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劳动关系合同制 篇5

　　企业名称(甲方)：

　　职工姓名(乙方)：

　　甲乙双方于___年__月__日订立了为期3年的劳动合同，现经乙方提出，并双方协商一致，同意解除劳动合同，并达成如下协议：

　　1、甲乙双方从签订本协议起，原劳动合同即行解除，甲乙双方根据规定办理相关手续;

　　2、甲方同意给予乙方解除劳动合同经济补偿金7000元;

　　3、甲乙双方同意原劳动合同解除后不再提出或威胁提出针对对方的任何劳动仲裁、诉讼或索赔请求;

　　4、本协议自双方签字之日起生效;

　　5、本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

　　6、本协议以中英文书就，如中英文版本之间存在任何差异，以中文版本为准.

　　7.本协议按中国法律解释，受中国法律管辖.

　　甲方代表(签字)：

　　日期：

　　乙方(签字)：

　　日期：

　　甲方：乐山市银河建筑工程有限公司

　　乙方：金文林

　　甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《XX有限公司保密制度》以及国家、地方政府有关规定，双方在遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，经协商同意解除双方的劳动合同，并达成如下协议：

　　一、甲乙双方于___年__月__日解除劳动合同。

　　二、甲方继续支付乙方___年__月__日至年月3日的工资，共3000元，于___年__月__日前打到乙方的工资卡里。

　　三、甲方依据《劳动法》第四十七条的规定，给予乙方相当于乙___个月工资的经济补偿，共计/元，于___年__月__日一次性打到乙方的工资卡里。

　　四、乙方应于___年__月__日前办理相关的离职手续，及与甲方办理劳动合同解除及劳动关系转出手续。

　　五、甲乙双方解除劳动合同后，乙方不得做任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方除有权停止向乙方支付本协议约定的全部款项外，还有权追究乙方相应的法律责任。

　　六、甲乙双方解除劳动合同后，甲方不得以任何方式对乙方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损乙方形象或利益的行为，否则乙方有权追究甲方相应的法律责任。

　　七、在乙方离职后两年内，乙方必须严格遵守甲方的保密制度，

　　防止泄露甲方的商业秘密。甲方于___年__月__日一次性付给乙方保密费_____元。

　　1、保密内容

　　()甲方的交易秘密，包括商品产、供、销渠道，客户名单，买卖意向，成交或商谈的价格，商品性能、质量、数量、交货日期;

　　()甲方的经营秘密，包括经营方针，投资决策意向，产品服务定价，市场分析，广告策略;

　　(3)甲方的管理秘密，包括财务资料、人事资料、工资薪酬资料、物流资料;

　　(4)甲方的技术秘密，包括产品设计、产品图纸、生产模具、作业蓝图、工程设计图、生产制造工艺、制造技术、计算机程序、技术数据、专利技术、科研成果。

　　2、违约责任

　　()在保密协议期内，乙方违反本协议的，应按甲方管理制度规定接受相应处罚。

　　()在保密协议期内，乙方违反本协议，给甲方造成损失的，应赔偿全部损失，返还保密费并处00元的罚款。

　　(3)在保密协议期内，乙方违反本协议，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、争议

　　甲乙双方因履行本协议发生争议，协调未果的，可向甲方所在地劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提出上诉。

　　八、补充说明：

　　由于乙方从事本公司____________岗位，对本公司经营发展起着非常重要的作用，该岗位如果工作未交接清楚势必会导致公司工程建设等工作出现断层，会给公司带来一定的经济损失和声誉损失，为了保障公司经营的连续性和正常发展，乙方必须与接替其工作岗位的人交接清楚，让其尽快熟悉和了解岗位职责和工作内容，并在其能独立主持工作之后再办理离职手续，由双方共同交接完毕签订确认工作交接清单。

　　若在乙方离职期限截止时，接替其岗位的员工还不能独立主持工作，经甲乙协商双方约定可适当延长离职期限，但不超过一个月。

　　八、甲乙双方没有其他争议。

　　九、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日生效。

　　甲方：乙方：

　　___年__月__日___年__月__日

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劳动关系合同制 篇6

　　企业名称(甲方)：xx公司

　　职工姓名(乙方)：xx

　　甲乙双方于xx年11月28日订立了为期3年的劳动合同，现经乙方提出，并双方协商一致，同意解除劳动合同，并达成如下协议：

　　1、甲乙双方从签订本协议起， 原劳动合同即行解除，甲乙双方根据规定办理相关手续;

　　2、甲方同意给予乙方解除劳动合同经济补偿金7000元;

　　3、甲乙双方同意原劳动合同解除后不再提出或威胁提出针对对方的任何劳动仲裁、诉讼或索赔请求;

　　4、本协议自双方签字之日起生效;

　　5、本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

　　6、本协议以中英就，如中英文版间存在任何差异，以中文版本为准.

　　7.本协议按中国法律解释，受中国法律管辖.

　　甲方代表(签字)：

　　日期：

　　乙方(签字)：

　　日期：

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劳动关系合同制 篇7

　　甲方：_______________物业管理有限公司

　　乙方：_______________

　　经过双方协商一致，就终止双方之间的劳动关系及补偿事宜达成本协议：

　　1、双方一致同意在签订本协议之日即终止双方之间的劳动关系，并确认无须提前通知或做其它补偿；

　　2、乙方自年月开始在_______________从事职务，至今已经_______________年，期间乙方最后三个月平均工资为_______________元；根据劳动法及有关规定，双方同意甲方一次性给予乙方个月平均工资的经济补偿金（管理公司征询发展商方面的同意）。

　　3、双方确认，甲方在支付上述补偿金后，乙方不得再要求甲方给予任何经济补偿；对于其他基于劳动关系发生的关系均在本合同签订后得以终结，而不得提出任何补偿；

　　4、本协议在双方签字后即可生效，任何一方不得反悔，否则视为放弃所有补偿权利。

　　甲方：_______________物业管理有限公司

乙方：_______________代表：_______________

　　时间：_______________时间：_______________

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劳动关系合同制 篇8

　　甲方：**有限公司

　　乙方：__________(身份证：____________________)

　　甲乙双方于__________年__________月__________日签订了无固定期限(或__________年__________月有固定期限)，现由于乙方提出协商解除劳动合同，经甲乙双方充分协商，就协商解除事宜达成如下协议：

　　一、甲乙双方同意解除劳动合同，双方解除劳动合同的日期为xx年__________月__________日__________时。劳动合同解除时双方劳动关系终止。

　　二、乙方的劳动报酬和社会保险等待遇享受截止为xx年__________月__________日__________时。甲方同意支付乙方补偿和社会保险待遇等全部给付项目包干总金额共__________元(人民币￥__________元)。

　　上述款项为一次性了结总付金额，包括赔偿金、各项经济补偿、工伤医疗待遇、加班工资、 其他劳动报酬和福利等。甲方应当在本协议生效且乙方完成所有工作交接后三日内一次付清。

　　三、乙方对甲方应付其劳动报酬和各项经济补偿等款项的金额予以确认并没有争议。双方在劳动关系问题上已不存在其他任何争议。

　　四、甲乙双方解除劳动合同后，乙方仍应当保守甲方的商业秘密，不得以任何方式对甲方进行诋毁、诽谤、恶意中伤、及任何有损甲方形象或利益的行为，否则甲方有权追究乙方相应的法律责任。

　　五、甲乙双方在劳动关系问题以外亦无其他争议。假设存在其他权益争议，甲乙双方均同意将其放弃。

　　六、本协议自甲乙双方签字(或盖章)后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

　　甲方：xx公司

　　法定代表人：

　　委托人：

　　xx年__________月__________日

　　乙方(签字)：

　　xx年__________月__________日

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劳动关系合同制 篇9

　　摘要：在计划经济时代劳动体制的影响下，企业管理具有行政化特色。我国的劳动关系，经历了由国家统一分配向自主择业的转变，企业劳动规章制度也经历了一个由国家统一立法向企业自主制定的转变过程。本文通过结合相关学说、立法历史，试图对劳动规章与劳动合同进行比较，探索劳动规章制度由行政指示向劳动契约转变的路径，并提出完善建议，以达到保护劳动者，促进劳资关系和谐的目的。

　　关键词：劳动规章制度；劳动合同；契约

　　进入二十一世纪的互联网时代，《劳动合同法》使劳动合同成为解决劳资纠纷最主要的依据，一方面规则设置上加重了用人单位的责任，另一方面越来越多的用人单位运用劳动规章制度约束职工的行为，维持管理秩序，甚至通过严苛的规章来变相改变劳动合同确定的权利义务分配，由此引发了新的矛盾。目前，中国的劳动法对劳动规章制度缺乏有效的监督，导致用人单位滥用权利。笔者希望从我国劳动立法历史出发，进行有益的探索，提出平衡二者的建议。

　　一、“身份”的时代——劳动规章制度的渊源

　　（一）我国劳动规章制度的发展历程

　　我国的劳动立法大致可以分成三个阶段：计划经济时期；19××年至20xx年，即《劳动法》实施后《劳动合同法》实施前；《劳动合同法》实施后。计划时期主要包括19××年《企业职工奖惩条例》、19××年《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等。①劳动规章制度基本具有与法律法规同等的效力。二十世纪七十年代国家的一切资源都由政府统一调配，就业大多为国家分配，劳动者个人被极度弱化，劳动规章制度侧重调整的是职工整体，作为个体的劳动者和用人单位的地位悬殊，根据国营企业“指示命令权”制定，职工处于被动服从地位。劳动规章制度的内容主要是劳动纪律，大多以行政奖惩的形式实现，是维持内部劳动秩序的重要手段。

　　（二）劳动规章制度的功能

　　在计划经济的历史大背景下，劳动力市场尚未形成，劳动者和用人单位之间只存在单向分配关系。实质上，劳动者是作为一个整体被调整的，个人个性被压抑。故劳动规章不仅是管理职工的内部“法律”，更是维系社会稳定的行为规范。故法律法规的授权是劳动规章效力的本质来源。劳动规章制度是为了维护整个单位的经营管理秩序，其约束和保护的侧重于作为管理方的用人单位。工作规则涵盖范围相当广泛，涉及工作时间、着装，行为表现、出勤情况等各方面。②

　　二、“契约”的时代——劳动合同的突破

　　（一）市场经济下的劳动合同

　　在计划经济向市场经济转变的过程中，大量工人下岗，形成了劳动力市场。劳动力市场的形成意味着用人单位和劳动者开始双向选择，双方签订劳动契约。19××年《劳动法》颁布实施后，用人单位和劳动者必须签订劳动合同，突出对职工权益的保护，彻底改造中国过去的就业制度，实施全员劳动合同制，劳动合同在调整劳动关系上的突破不言而喻。该时期企业活力增强，政企分离，企业获得较大的自主经营权。劳动合同符合民法上意思自治的要求，所有的条款原则上都可以自由协商。劳动合同制度的确立开始注重劳动者的意思表达，注重个人权利的保护，劳动者个性的表达。同时，劳动契约符合我国“从身份到契约”发展的国情，当劳动者从计划经济体制的枷锁中解放出来，劳动合同是一种进步，将是否接受用人单位所提劳动条件的选择权交给劳动者自己。其次，劳动合同也符合劳动法的精神。劳动法是社会法的代表，劳动法倾斜保护劳动者的原则要求控制企业行为，防止其单方制定劳动规章来侵害劳动者权益。

　　（二）《劳动合同法》下劳动规章的发展

　　劳动规章在《劳动合同法》颁布实施之后得到了新的发展，劳动规章与劳动合同逐渐出现了分离。关于劳动合同的必备条款，在《劳动合同法》第17条中相对于《劳动法》第19条，删去了“劳动纪律”。实践中劳动合同通过两种方式涉及劳动规章：一是在劳动合同中明确约定劳动规章制度是劳动合同的内容；二是在劳动合同中列明根据劳动规章处罚的条款。③市场经济体制发展的结果必然将劳动合同作为调整劳动关系的配套制度。但同时为了适应日益扩大的企业规模，节约成本，简化缔约程序，劳动规章制度作为一种“附随”的条款出现在劳动合同中。其次，劳动合同是一对一签订的，往往不适用于整个单位的劳动秩序，劳动规章制度恰好弥补了劳动合同无法兼顾的细节或者适用于整体的情形。

　　三、劳动规章制度与劳动合同关系的学理分析

　　（一）劳动规章制度与劳动合同的关系

　　劳动规章制度与劳动合同同时存在于劳动关系的存续期内，二者关系密切，存在交叉的情形，特别是将劳动规章制度的性质以契约说来解释时，与劳动合同的性质相似。二者的差异主要体现在以下几个方面：1.制定依据依照《劳动合同法》第四条的规定，工作规则需要经过法定的民主程序，并由用人单位最终决定和公布。虽然《劳动合同法》有规定，用人单位充分听取工会及职工代表意见自主制定劳动规章，但根据《公司法》中的企业“经营权”仍是制定效力的主要依据。劳动合同则是根据《劳动合同法》与《劳动法》的规定。2.约束力范围劳动规章制度具有普遍性，对用人单位的员工有普遍约束力。为了简化签约手续，一般大型企业往往采用格式合同，但劳动合同中的条款原则上都是可以由双方重新一对一协商的，劳动者有拒绝的权利，具有个体差异性。劳动合同只对特定的劳资双方有约束力。3.变更程序劳动规章制度的制定和变更是根据用人单位的自主管理权，通过严格的程序限制用人单位滥用权利，防止侵犯劳动者合法权益，有关职工切身利益的规章或者重要事项，必须由职工代表大会或者全体职工讨论。劳动合同具有个体性，是双方的意思自治，所以并没有严格的程序性要求。劳动合同的变更也是经过双方合意即可。

　　（二）劳动规章制度与劳动合同的冲突

　　劳动规章制度与劳动合同之间密切的关系使二者在适用的过程中产生效力上的冲突，主要有以下三种观点：第一，劳动合同效力优于劳动规章。从制度程序上说，劳动规章制度民主性、强制性较弱，一般是用人单位的“单决”。《劳动合同法》中缺乏确认未经民主程序制定的劳动规章无效的条款，因此经过集体谈判协商的制定程序很容易流于形式。另一方面，劳动规章一般具有稳定性，制定完毕付诸实施后，新进劳动者无疑没有机会参与制定，只能被动地被告知并同意。虽然《劳动合同法》第4条规定工会或职工代表有权提出修改，但是根据法条的表述，劳动规章修改程序的启动权并不在劳动者手中，劳资双方协商的主动权是由用人单位掌握，用人单位较之劳动者处于优势地位，这就使得劳动者在实质上没有同等的共决权④。后进员工对既成的劳动规章制度制定的权利义务分配格局实际无法改变。劳动合同毕竟是一对一协商的结果，虽然雇主仍然占主导地位，但职工有权利拒绝签署不公平的劳动合同，故劳动合同更能体现意思自治的原则以及劳动法中倾斜保护劳动者的原则。⑤第二，劳动规章效力高于劳动合同。首先，从适用范围来看，劳动规章制度一般针对整个单位，所有员工都必须遵守。劳动合同作为一种合同，当然具有合同“意思自治”的特点。合同约束合同双方，即职工和用人单位，适用范围小于劳动规章，自然其效力就要小于劳动规章。其次，用人单位解除双方劳动关系的具体情形，一般不会在劳动合同中一一列出，但在劳动规章制度中会列明违反相关具体情形可以辞退的条款，在这个层面上来看，在解除劳动关系上有效的劳动规章有更高的效力。第三，视具体情况决定二者效力。从劳动法作为社会法的思想出发，其核心是保护相对处于弱势的劳动者。在二者发生效力冲突时，考虑如何有利劳动者保护，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解释（二）》第16条实际采用了根据劳动者的请求认定二者效力高低的规定。劳动者有选择权，理性劳动者会选择最有利于保护自己权利的规范，事实上是以有利劳动者原则决定二者效力。

　　四、平衡与控制的建议

　　基于“从身份到契约”的必然历史发展趋势以及劳动法立法思想，笔者认为“集体合意”是企业劳动规章制度的出路。集体合意说认为劳动规章制度是由劳资双方经过集体协商谈判，达成集体合意，由此制作或变更的劳动规章制度，才具有法规范之效力。“集体合意说”被学者诟病的在于缺乏性质沉淀，把劳动规章认定为集体合意后更容易造成与劳动合同、集体合同的界限不明。⑥三者在内容上本身就存在交叉、排斥的复杂关系。而在立法方面上对于哪些事项属于劳动合同的范畴没有明确规定，这使得在实践中无法区分，也容易造成效力上的冲突。平衡二者关系首先要区分个人与集体的界限，个人劳动条件由劳资双方一一协商签订劳动合同，集体劳动条件由工会发挥职能，由劳动规章制度和集体协约规定。其次，针对由于劳动规章和劳动合同重复规定造成的效力冲突，制定独立法规或出台司法解释的形式来统一，如日本明文规定“劳动规章优先”。笔者主张明确规定有利于劳动者的原则，符合劳动法的立法精神，同时为法院处理不同地区劳动规章制度效力问题提供统一的法律依据，也为劳动者保护自己合法权利提供法律上的依据。根据《劳动合同法》的规定，劳动规章制度“平等协商确定”，明显地加大了职工大会和工会的权利。但该规定就我国现实来说，平等协商难以实现。首先，我国工会发展缓慢，一些小微企业甚至还没有建立工会或者工会成为管理层的传声筒，通过职工大会或工会制约企业沦为形式。其次，我国的用工制度经历了由计划到市场，由行政奖惩到契约的转变，企业在获得经营自主权的同时获得了制定劳动规章的权利。《劳动合同法》实施后平等的劳资谈判对用工单位既得权利是一种挑战。此外，未经民主协商制定的工作规则的效力如何也属于立法空白。集体合意说在当前我国立法不完善、劳资谈判机制未成熟的背景下相对超前，但其本质仍是符合劳资关系向“契约”发展的方向。国家应该在立法上明确未经民主程序无效原则，同时应当强化工会赋予劳动者参与制定劳动规章制度的权利达到防止用人单位滥用经营自主权。

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