反假货币征文
近年来,在商品经济迅速发展的同时,制贩假币的犯罪活动也日益猖獗,假币的危害甚至已侵入社会生活的各个角落。
反假货币征文 篇1
近年来,在商品经济迅速发展的同时,制贩假币的犯罪活动也日益猖獗,假币的危害甚至已侵入社会生活的各个角落。以下是小编给大家整理的关于货币反假的征文的内容,欢迎大家查看。
在我国,人民币作为唯一合法货币。它的本质是固定充当一般等价物的特殊商品,货币体现着商品生产者之间的生产关系。货币具有五种职能:价值、尺度、流能手段。贮藏手段、支付手段、世界货币。人民币的正常流通和币值稳定,直接关系到国民经济和健康发展的社会经济生活的稳定,更与人民群众的切身利益直接相关,反假币工作也因此尤为重要。
一、 反假过程中存在的现实问题
1.重视程度不高。有三个方面的表现:其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动,致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训,反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全,防假意识差,尤其对小面额假币警觉性不高。
2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌,而有些银行业务人员在收假币过程中,出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴,致使假币继续在社会中流通。
3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视,在群众中大力宣传之外,并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓,平时则很少采取一些有效的措施,积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多,深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少,对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。
4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度,对发现的假币往往仅限于柜台的收缴,导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面,公安机关在侦破假币案件过程中,与金融机构缺乏沟通,对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断,给一些不法分子留下可乘之机,加大了人民币反假工作的难度。
二、有的放矢,是反假币工作上策
针对上述问题,结合当前实际,我想应从以下几个方面去加强反假币工作。
1.加强反假币工作力度,提高人民群众反假币意识。由于农民群众普遍受教育程度低,反假意识相对薄弱,因此很容易成为假币侵害的目标人群。针对这样情况,人民银行要积极调整宣传方向,改变工作思路。把反假币的宣传积极扩展到农村及偏远地区去,向农民群众普及相关知识,提高农民群众的反假意识和假币识别技能,避免上当受骗。人民银行要充分借助社会各界力量,发挥自身优势,主动与社区、居委会和相关执法部门取得联系,开展经常性的反假币宣传活动,积极营造良好的宣传环境,使反假币意识渗透到广大居民的日常生活中去。
2.建立长效机制。首先,要进一步加强与公安、工商、法院等有关部门的配合协作,在发挥各自职能作用的基础上,形成反假合力,使反假币斗争始终保持高压态势。其次,要加大多货币真伪鉴别仪器的资金投入,把配置和摆放有效的鉴别仪器作为衡量服务质量和水平的硬度指标来考核,真正把反假工作落到实处。第三是各金融机构应设立人民币管理、反假币专项经费,将反假币培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立与执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容,建立长效机制,提高银行工作人员收缴假币的积极性。
3.创新宣传机制。人民银行要求各银行金融机构把反假币宣传工作作为一项长期、重要的任务来抓,形成制度化、常态化的宣传机制,逐步扩大宣传范围,增强反假币宣传实效。同时,鼓励各银行经办人员将自己掌握的反假币知识传授给左邻右舍和亲朋好友,不断扩大反假币宣传乘数效应。
4.建立敏锐通畅的预警机制。公安机关必须掌握主动权,建立以公安基层派出所和金融机构营业网点为基础的\'信息快速反馈机制。在内部,将假币犯罪预警工作延伸到社区、村落、物流、商贸等单元位置,将有前科人员和重点嫌疑人员纳入派出所实有人员管理,加大重点区域和特种行业管控力度,加强专业力量建设和情报信息工作。在外部,依托近年来的反假币的网络建设工作,保持工作站点联络人员“作用持久、管理有序”,形成上下通畅,反应灵敏的情报信息网络,加大打击力度。
5.建立有偿打假的奖励机制。为制止假币的再次流通,要考虑如何奖励个别老百姓误收假币及时上缴问题。这可参照发达国家的做法,专门建立专项奖励基金,将上缴的假币按照比例予以奖励,以调动持假者协同反假的积极性,使他们能够主动配合金融部门追查假币的来龙去脉,追缴出制贩假币的黑窝点,对举报贩卖假币和使用假币的人给予重奖。
人民银行的反假币工作是一项工程浩大的日常系统工程,这需要银行工作人员不断提高自身的反假意识,规范日常工作行为,提高自身的假币识别技能,为全社会的假币提供软件上的保障。同时,银行要不断完善反假币的工作的相关法律法规,尽快制定出反假币的具体措施,人民银行定期检查,将对金融网点反假的责任、义务以法律法规的形式加以明确,要加大对所有储蓄网点员工不作为现象的查处,对其损害银行形象的行为要依法严惩。另外,银行要加大技术和资金的投入,不断引进先进的假币管理理念和办法,加大对假币鉴别硬件设施的投入,做好日常更新和维护工作,坚持做到领导到位、宣传到位、硬件设施到位。全面提高公民的反假意识,努力维护正常的经济金融秩序,为创建和谐社会营造一个良好的环境。
以上为反假货币征文 篇1范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。
反假货币征文 篇2
篇一:
啊!糟了!假币!一时看走了眼,收了一张50元的假币I我立即回转180度,以百米冲刺的速度返回刚刚走出的蛋糕店。
回到店里,我已经气喘吁吁了。服务员先是满脸惊讶,然后若无其事地做着她们的事。
“阿姨,刚刚我在这里买蛋糕。收到了一张50元的假币,我可不可以换回?”我尽量降低音量说。
“什么!假币?不可能,我们这里是从来没有假币的。你一定是弄错了,再说你有什么证据…・”
“可是,我真的是从这里收到假币的,证据,证据……”
看着我一脸的窘相,又拿不出证据,服务员得意地说:“怎么样,拿不出证据吧?拿不出证据就不要乱说,不要玷污了我们店的形象。”
经过一番舌战,还是无济于事。找不到狐狸还惹来一身骚,反被服务员骂了个狗血喷头。唉!只有打道回府。
换钱不成,接下来的日子就是考虑怎么样把钱花出去。据本人观察,现在的大中型超市和商店都有验钞机,并明确写有:假币一律没收。若是去那里消费,岂不是自投罗网?
经过一番考虑,我决定到一家私人文具店碰碰运气。
为了避免店主起疑心,我特地挑选了几件较贵的文具。付款时毕竟是心虚,我一步步蹭到柜台前,心里默默祈祷道:千万千万不要被看穿了,不要
不知不觉已经到了柜台前.我紧张地摸出了带着体温的那张50元钱。店主一看,先是叹了一声:“啊!面值这么大,小妹,有没有零钱?”
我装模作样地找了找,便摇摇头。店主小心翼翼地接过钱,把口水沾在钱上撮了几下,接着对阳光照了照,左看看,右看看。忽然神秘一笑,我屏住了呼吸,莫非 莫非他看出了什么破绽?果然如此,我的那张假币最终没逃过孙悟空的火眼金睛。
幸好他没有没收我的钱,我脸上火辣辣的`,放下已挑好的文具,箭步跑出商店。心里很不甘地想着:我非把钱花出去不可。
一计不成,又生一计,接下来我就要实施下一个计划了。总结了一下经验,自然而然那些老婆婆就是我最佳的对象了。
这不,―位年过70的老奶奶正在离我不远处卖鞋垫呢。此时不下手,更待何B寸?我加快脚步走了过去。有了上一次的经验教训,我的“演技…更上一层楼”了。
我先是和老奶奶套近乎,挑了两双较称心的鞋垫,然后不慌不忙地拿出那张假币。老奶奶眼花,把50元看成了10元,马虎地看了一下就收下了,我心里暗自庆幸的同时,有点不忍,本想跟老奶奶说退钱不买了,但始终犹豫着没说。最后老奶奶找回我3元钱,看到她满脸的皱纹,同情和内疚油然而生。接过找回的3元钱,才知道它的分量。忽然间,我似乎明白了什么,对老奶奶说:“阿婆,你多找了2元钱。”老奶奶一怔,笑呵呵地说:“老了,真的老了,钱算错了。”她接过我递回的2元钱,还直夸我好.我心里有说不出的感觉。假币是花了出去,我是喜是忧?
篇二:
近年来,在商品经济迅速发展的同时,制贩假币的犯罪活动也日益猖獗,假币的危害甚至已侵入社会生活的各个角落。
一、农村反假工作存在的难点
(一)缺乏知识,法制意识不强
农民普遍文化水平低,接受新鲜事物和专业信息的能力不强,造成对假币知识掌握不够,反假意识较差。在日常消费活动中收到小额假币时,往往嫌麻烦而不愿主动到金融机构上缴,或向公安部门报案。
(二)缺乏技能,岗位培训不足
农村信用社体制改革,一线出纳人员岗位轮换频繁,新岗位人员往往难以适应反假货币工作要求,反假只能依靠验钞仪器来进行,对于小额钞票如硬币,就只能凭一线人员的工作经验或从规格、重量、图案、声响等直观方面进行分析认定,缺乏材质等方面的定量、定性分析,无法准确认定。
(三)缺乏管理,反假力度不足
农村金融营业网点反假人力物力不足,网点和人员越来越少,反假宣传和收缴假币仅仅停留在柜台上,对发现的假币无法追究其来源,难以提供有用线索给公安部门,以杜绝更多假币流入市场,使反假工作处于被动。
(四)反假培训范围窄
培训对象一般仅限于各金融机构的出纳人员,而公安、工商等政府执法部门人员并没有纳入培训范围,使得反假币工作形成人民银行孤军奋战,金融机构唱独角戏的局面。
二、提高农村反假币工作水平的建议
(一)加强反假宣传,拓宽宣传渠道
在乡村小卖部、村委会、村卫生所、镇集贸市场等人员集中地段,采取张贴宣传画、散发反假宣传资料、悬挂条幅等方式,宣传人民币真伪鉴别、如何处理假币等知识,定期对宣传的内容进行更换,做到“那里有现金交易,那里就有反假宣传活动”。同时,反假货币部门应与新闻媒体合作,制作反假货币案例节目,通过电视法制节目宣传提高农村反假宣传的覆盖面,着力拓宽反假宣传渠道。
(二)发挥农村信用社在广大农村地区反假货币的主力军作用
国家应赋予农村信用社在反假货币方面和国有商业银行相同的授权,解决农村地区反假力量相对薄弱的问题,让其发挥主力军作用。
(三)加大对反假人民币工作人员的培训力度
除了对金融机构营业网点的各种人员,要进行重点培训外,还应将公安、工商等政府执法部门人员纳入培训范围,积极组织行政企事业单位、大型超市、火车站、公交公司等部门的财务人员进行培训,通过他们再向人民群众宣传辨别真假人民币的一般知识和技能,不断提高反假工作人员的业务技能。
(四)加强反假工作考核管理
各金融机构要将反假人民币内部教育培训、反假币对外宣传和培训、反假设备使用维护、反假人民币前台业务、反假货币违规行为、反假制度建立执行情况、反假案件报告等纳入总体工作动态考核管理内容。
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反假货币征文 篇3
篇一:
在我国,人民币作为唯一合法货币。它的本质是固定充当一般等价物的特殊商品,货币体现着商品生产者之间的生产关系。货币具有五种职能:价值、尺度、流能手段。贮藏手段、支付手段、世界货币。人民币的正常流通和币值稳定,直接关系到国民经济和健康发展的社会经济生活的稳定,更与人民群众的切身利益直接相关,反假币工作也因此尤为重要。
一、 反假过程中存在的现实问题
1.重视程度不高。有三个方面的表现:其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动,致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训,反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全,防假意识差,尤其对小面额假币警觉性不高。
2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌,而有些银行业务人员在收假币过程中,出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴,致使假币继续在社会中流通。
3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视,在群众中大力宣传之外,并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓,平时则很少采取一些有效的措施,积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多,深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少,对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。
4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度,对发现的假币往往仅限于柜台的收缴,导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面,公安机关在侦破假币案件过程中,与金融机构缺乏沟通,对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断,给一些不法分子留下可乘之机,加大了人民币反假工作的难度。
二、有的放矢,是反假币工作上策
针对上述问题,结合当前实际,我想应从以下几个方面去加强反假币工作。
1.加强反假币工作力度,提高人民群众反假币意识。由于农民群众普遍受教育程度低,反假意识相对薄弱,因此很容易成为假币侵害的目标人群。针对这样情况,人民银行要积极调整宣传方向,改变工作思路。把反假币的宣传积极扩展到农村及偏远地区去,向农民群众普及相关知识,提高农民群众的反假意识和假币识别技能,避免上当受骗。人民银行要充分借助社会各界力量,发挥自身优势,主动与社区、居委会和相关执法部门取得联系,开展经常性的反假币宣传活动,积极营造良好的宣传环境,使反假币意识渗透到广大居民的日常生活中去。
2.建立长效机制。首先,要进一步加强与公安、工商、法院等有关部门的配合协作,在发挥各自职能作用的基础上,形成反假合力,使反假币斗争始终保持高压态势。其次,要加大多货币真伪鉴别仪器的资金投入,把配置和摆放有效的鉴别仪器作为衡量服务质量和水平的硬度指标来考核,真正把反假工作落到实处。第三是各金融机构应设立人民币管理、反假币专项经费,将反假币培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立与执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容,建立长效机制,提高银行工作人员收缴假币的积极性。
3.创新宣传机制。人民银行要求各银行金融机构把反假币宣传工作作为一项长期、重要的任务来抓,形成制度化、常态化的宣传机制,逐步扩大宣传范围,增强反假币宣传实效。同时,鼓励各银行经办人员将自己掌握的反假币知识传授给左邻右舍和亲朋好友,不断扩大反假币宣传乘数效应。
4.建立敏锐通畅的预警机制。公安机关必须掌握主动权,建立以公安基层派出所和金融机构营业网点为基础的信息快速反馈机制。在内部,将假币犯罪预警工作延伸到社区、村落、物流、商贸等单元位置,将有前科人员和重点嫌疑人员纳入派出所实有人员管理,加大重点区域和特种行业管控力度,加强专业力量建设和情报信息工作。在外部,依托近年来的反假币的网络建设工作,保持工作站点联络人员“作用持久、管理有序”,形成上下通畅,反应灵敏的情报信息网络,加大打击力度。
5.建立有偿打假的奖励机制。为制止假币的再次流通,要考虑如何奖励个别老百姓误收假币及时上缴问题。这可参照发达国家的做法,专门建立专项奖励基金,将上缴的`假币按照比例予以奖励,以调动持假者协同反假的积极性,使他们能够主动配合金融部门追查假币的来龙去脉,追缴出制贩假币的黑窝点,对举报贩卖假币和使用假币的人给予重奖。
人民银行的反假币工作是一项工程浩大的日常系统工程,这需要银行工作人员不断提高自身的反假意识,规范日常工作行为,提高自身的假币识别技能,为全社会的假币提供软件上的保障。同时,银行要不断完善反假币的工作的相关法律法规,尽快制定出反假币的具体措施,人民银行定期检查,将对金融网点反假的责任、义务以法律法规的形式加以明确,要加大对所有储蓄网点员工不作为现象的查处,对其损害银行形象的行为要依法严惩。另外,银行要加大技术和资金的投入,不断引进先进的假币管理理念和办法,加大对假币鉴别硬件设施的投入,做好日常更新和维护工作,坚持做到领导到位、宣传到位、硬件设施到位。全面提高公民的反假意识,努力维护正常的经济金融秩序,为创建和谐社会营造一个良好的环境。
篇二:
两年前,中国建设银行海宁支行在许村镇27个行政村和4个社区镇设立“反假货币宣传工作站”,两年来,“反假货币宣传工作站”在海宁人行和当地政府的支持下,在宣传和普及国家反假币政策、防假知识宣传等方面取得了较好的效果。“反假货币宣传工作站”的建立,对海宁市反假货币工作具有深远的意义。
一、提高了群众对反假币工作的认识
几年前,人们普遍认为人民币反假货币工作是金融机构的工作,金融机构开展反假货币宣传时,群众参与热情低。但“反假货币宣传工作站”让村民参与到反假货币宣传的工作中,由各村宣传员负责做好对村民的宣传工作,使宣传工作更贴近群众。
二、提高了群众识假、防假能力
由于反假货币工作具有一定的专业性,因此以前只有金融机构员工和极少数群众对反假货币的政策和规定较为熟悉,并具有一定的识假、防假知识和方法,而大多数群众对相关反假货币政策规定知之甚少,识假、防假能力较低,这客观上为假币犯罪活动提供了生存土壤。而“反假货币宣传工作站”工作以提高群众防假反假意识和识假、反假技能为重点,通过发放宣传资料、定期走访和宣传假货币识别方法等工作,提高了群众的识假、防假能力,当地经济发展和商品交易中假币现象明显减少,20××年以来,建行许村支行共收缴假币111笔,金额8235元,较以前年度明显减少。
三、建立了反假货币宣传的长效机制
“反假货币宣传工作站”的建立,将原本只在金融机构网点开展的宣传形式延伸到了行政村、社区;将只有半天的走进农村、市场、街道的宣传活动变为常年的宣传活动;将只有金融机构人员参与的宣传队伍扩展到了宣传员、联络员,形成了反假货币宣传的长效机制。
四、改变了金融机构为宣传而宣传的宣传模式
前几年,由于群众参与反假货币宣传的程度低,各金融机构反假货币宣传的积极性较低,往往为完成宣传任务而组织宣传活动。但随着“反假货币宣传工作站”的建立,通过近两年的工作,群众对假货币的危害性有了更深的认识,识假、防假知识需求更趋强烈,因此群众参与程度普遍提高。现阶段,金融机构已把反假货币宣传作为了改进金融服务、提升金融机构形象的一项重要工作,反假货币宣传作为金融机构联系镇村的纽带,反假货币宣传更趋常态化。
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反假货币征文 篇4
在市反假货币工作联席会议的主持下,以及人行的支持促进下,各基层金融机构反假货币工作开展取得了不错成效,反假货币宣传力度不断加大,反假货币活动不断深入,帮助社会公众不断提高反假意识,在一定程度上遏制了假币蔓延态势。但随着科学技术的革新,犯罪分子伪造货币的手段也不断提高,犯罪活动日趋专业化和高智能化,伪造的货币欺骗性更大,由于反假货币宣传存在局限性,反假货币治理存在滞后性,一些不法分子仍利用一切可以利用的漏洞,向社会输送假币,对金融安全及人民币流通管理造成影响,对人们形成危害。
基层金融机构是反假货币工作的第一阵营,是反假货币工作的执行者,是抓好基层反假货币工作的践行者。如何更好地开展反假货币工作,如何更好地维护当地金融安全及人民币信誉,都是需要我们不断深入的。为此,我们必须经常发现反假货币工作中存在的问题,并积极思考促进本地区人民币反假工作深化的新方法。构建更为广泛、有效的反假货币宣传网络和机制,切实提高人民群众的反假技能,增强全社会反假意识,已成为我们基层反假货币工作者的使命。
一、基层行反假货币工作中存在的问题
(一)反假意识不强
一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。据有关调查显示,有近七成的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去,而三成以上接受调查的公众都有过误收假币的经历。对收缴假币配合不积极,想方设法挽回自己的损失,个人利益至上的利益思维还没有真正转变。除了集市、农贸市场,大大小小的民间赌场也成了假币泛滥的重灾区,以假乱真,浑水摸鱼的情况不在少数。
二是部分基层金融机构反假积极性不高。部分金融机构由于各方面原因很少深入开展开展反假货币宣传活动,致使一线反假人员反假综合技能整体水平不高,对群众迫切需要的反假货币知识和反假货币技能相对缺乏,难以满足广大群众的需求。
三是反假设施不齐全,小面额假币警惕性不高。个别基层金融机构网点配备的验钞仪器相对落后,有些已使用多年,未及时配备新型人民币反假验钞仪器,导致工作人员缺乏仪器防假技能。不少商家店面使用的验钞仪器都是多年使用,很少及时更新,对变造假币缺乏灵敏度,尤其对小面额假币警觉性不高,容易误收误付。
四是对季节性假币泛滥情况重视还不够。据了解,每当6、7月份梅雨季节来临之际,是假币容易鱼目混珠之时。农行某县域支行前10个月共计收缴各类假币8410元,光6、7月份就收缴了近2700元。原因是梅雨季节里,纸币容易受潮变涩,在进行验钞时就会频繁发出报警声,使得群众容易将假币报警也当成是真币的误报,一旦缺乏警惕,就会误收假币。
(二)宣传力度不够
一是宣传效力不持久。不少基层金融机构仅在每年度的反假货币宣传周、宣传月在群众中进行宣传。反假宣传存在阶段性、季节性、“一阵风”现象,未能长久开展下去,并没有把反假工作当作一项长期工作来抓,在平时的业务工作中,则很少采取一些经常性有效的措施,积极主动地进行宣传。
二是宣传内容较单一。基层行在开展反假货币宣传工作中,存在两方面的不足。在宣传方式方面,大多采用悬挂横标,分发传单,设置宣传咨询台等方式进行宣传,并没有结合群众与假币接触的实际进行富有特色的宣传。在宣传内容方面,其对人民币防伪特征及识别假币宣传得多,能敲响警钟,教育意义深刻的案例宣传得少。此外,对有关反假货币重要性、迫切性、艰巨性和反假货币工作进展程度及成果宣传少。
三是宣传辐射范围较窄。以某县域支行为例,自20××年“反假货币示范园地”创建活动以来,几个较发达镇乡以及示范园区辐射圈范围内的地区还能有序开展反假货币宣传工作,并取得一定成效。但广大乡村,特别是“老、少、边、穷”地区的宣传,仍得不到有效改进,造成了反假工作的宣传盲区,使大部分农民防伪知识仍相当贫乏,客观上给假币的泛滥提供了生长土壤。
(三)反假队伍不充实
一是假币识别人才匮乏。当前,在农村能识别假币的人员少,就是在各大金融机构中,能徒手分辨假币的人员也不多,大多是借助验钞机等验钞手段进行鉴别,真正能经受市场交易考验的不多。
二是反假货币人员素质尚待提高。基层金融机构具有识别假币技能的专业人才也是凤毛麟角,大多数工作人员没有受过正规系统培训,反假货币宣传只是兼职的角色,假币收缴只当做是银行临柜工作的一部分,真正能经常性参与到反假货币工作中的专业人士不多。
(四)制度执行不力
一是部分一线柜员存在畏难情绪。个别金融机构临柜人员对反假货币工作存在担忧,一方面担心客户不配合假币收缴,反而闹事投诉,导致工作难开展,恨不得不进行收缴;另一方面碍于人情,对亲朋好友进行假币收缴的有点下不了手的意思。于是导致违规操作仍有发生,对“假币零容忍”政策口是心非,严重影响了反假货币工作的开展。
二是宣传口径不统一。有的金融机构营业窗口没有设置醒目的“假币一律没收”警示牌,有些银行业务人员在没收假币过程中,出于亲情、友情、存款任务考核等因素考虑而放弃对假币的收缴,致使假币继续在社会中流通。
三是假币收缴表层化。对于发现的假币,一般只停留在就事论事,不深挖源头。按照《中华人民共和国人民币管理条例》一次性发现假人民币20张(枚)(含20张、枚)以上、假外币10张(含10张、枚)以上的,才上报公安机关,结果是即使遇到一人多张假币的情况(指一段时间内同一人多次出现假币),也不会主动对客户进行预警,提示其危害性,更不用说积极向公安机关报备情况了。
(五)奖罚机制不全
一是奖励机制缺失。现行管理办法对基层金融机构在反假货币收缴战线实施的假币收缴并没有奖励措施,而是将反假货币作为一种义务施加给基层行。基层金融机构在履行这一义务时,做的好了并没有奖励,因为全年仅有个别机构有资格获得评选资格;但偶尔却还因为没有履行到位反而要遭到群众的举报,甚至人民银行的罚款,积极性难以真正激发。 二是惩罚机制不严。不少群众在被实行假币收缴时,还抱怨是自己倒霉,没有到自己已经混熟的金融机构存钱,从一个侧面反映出部分基层金融机构在执行假币收缴规定时打了折扣,没有履行应尽的`义务,但这些情况少有被通报惩罚的。各金融机构内控部门在对假币收缴行为采取事后监督时,对不符合规定程序的,也仅仅是罚款100元至200元了事。有的干脆睁一只眼闭一只眼,更默许了这种违规现象。
二、应采取的对策
(一)创新宣传方式,延伸反假触角
一是要重塑理念。基层金融机构要彻底改变过去人民币反假“宣传周”、“宣传月”活动期间紧一阵,活动过后就放松的短期思想意识,树立长远思想,制定长期规划和近期规划,真正把人民币反假宣传作为一项日常性工作常抓不懈。
二是要创新宣传形式。要在已取得不错成绩的“反假货币示范园地”的基础上,扩大辐射范围,采取群众喜闻乐见及与群众生活密切相关的典型材料进行宣传,如采用定期深入各基层村播放制贩假币典型案例录像、深入集市及农贸市场设点进行真假币实物对比、真假币特征图片展示、讲解咨询等人们易于接受的形式进行相关金融知识、法律法规宣传,使人们知法、守法,并鼓励其敢于用法律武器同制贩假币违法犯罪行为作斗争。
三是探索社会反假货币宣传培训机制。一方面,可寻找社会影响好的学校作为试点,通过配合学校的诚信教育,积极将反假货币宣传的触角伸向学校,大力培训中小学的教师和学生,普及反假知识,使其从小养成良好的反假意识和识假能力,进而逐步提高其所在家庭的反假货币自觉性。使“爱护人民币,杜绝假币”,“抵制假币,维护人民币信誉”的观念深入人心。另一方面,可结合各大乡镇正在大力开展的各类如火如荼的文化宣传和基建项目,利用农村文化工作站,妇联等群众身边的组织,加强反假货币基础设施建设,增加宣传窗,宣传站,宣传标语,有条件的地方还可以筹建反假货币宣传队,将反假货币工作与文化宣传联系起来,将反假货币观念同人们的生活联系起来,做到“认识人民币,爱护人民币”。
四是要努力将反假货币的触角延伸到市场交易环节。基层金融机构收缴进来的假币,多数是商贩、商家、个体老板在存钱缴款时被发现的,而这些人往往是误收假币最多的人群,也是受假币坑害最严重的群体。基层金融机构仅仅是假币收缴的第一线,而非假币流通的第一线。因此,应积极开展对这些群体的反假货币宣传,对上规模,有条件,日常现金交易量大的客户,基层金融机构可以大胆为其提供验钞设备,并且负责机具日常的维护和保养,将反假货币工作推进到市场交易第一线。
五是积极构建电子结算网络。减少现金交易才能减少假币流通的几率,使用电子支付渠道进行转账、汇划、结算,从而替代现金支付,可以达到完成交易的目的,还能省时省力。因此,基层行应该大力推广转账机具的应用,积极构建电子支付网络。如为商户安装电话转账宝、POS机,推荐客户使用网上银行、手机银行等,提倡客户进行无现金化交易。与此同时,基层行还应妥善做好相应的推广、辅导、维护工作,帮助客户正确使用相关产品。如此,商户们慢慢得便养成了习惯,自觉减少了现金交易频率,进一步压缩假币流通的空间。
(二)不折不扣执行,打造放心网点
一是依法收缴假币。各金融机构窗口人员要按照《中华人民共和国人民币管理条例》的规定,发现假人民币应及时予以收缴,严格遵守制度,坚决按照不怕伤感情不怕得罪人的原则进行收缴,并严格执行“人民币使用标准”,从根本上杜绝假币从金融机构流出的空子。
二是要打造人民币收付客户放心网点。在严格执行假币收缴规定的同时,基层金融机构还应努力构建人民币收付安全工程,打造人民币收付客户放心网点。要强化临柜窗口的服务工作,规范假币收缴、鉴定业务的操作流程。要提高全体一线员工的反假意识和反假积极性,切实履行银行人的职责,对自己负责,对群众负责。要不断提高服务透明度,承诺服务内容,公布举报电话,自觉接受群众监督,杜绝假币从窗口再次流入社会的现象,不断提升人民币管理工作水平。
(三)构建培训机制,完善考核机制
一是积极构建反假货币培训机制。基层金融机构应加大反假货币培训力度,实行持证上岗(反假货币资格证书),打造一支过硬的基层金融机构反假货币队伍。既要定期不定期开展人员的培训工作,及时传递各类新兴的假币信息,做到与时俱进;也要把反假货币作为日常工作任务,利用动员存款、放贷收贷收息的时间,及时向各开户单位会计出纳、个体户、集市商户等人员传授识假辨假技能,并通过他们向广大群众传授反假知识,提高人们的反假水平。
二是要不断完善考核机制。一方面人民银行应建立一套严密的、科学的反假货币考核制度。每年对全市范围内各金融机构的反假货币开展情况进行通报,对反假货币工作突出的金融机构及工作人员给予精神上和物质上的适当奖励;对违反收缴规定的,要进行严肃处理,在整个金融系统内作出通报,并处以一定的经济处罚,做到奖罚分明。健全和完善反假工作的考核制度,促进反假工作规范化、正常化管理,为基层金融机构开展反假货币工作创造良好的政策环境。另一方面基层金融机构也应从各自实际出发,对系统内反假货币工作开展情况敲定一个奖罚标准。对每年系统内反假货币宣传工作到位,假币收缴数量排名前几位的进行奖励,对排名靠后的进行督导检查,一旦发现问题,从严处置,努力在基层行反假一线构筑一道防护门。
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