法院科学发展观心得体会范文

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法院科学发展观心得体会范文 篇1

党的十七大报告提出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。“发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的本质和核心，统筹兼顾是科学发展观的根本要求。就人民法院审判工作而言，践行科学发展观，就必须理清工作思路，夯实司法基础，提高审判质效，增强发展后劲，实现法院工作全面、健康跨越式发展。

一、落实科学发展观，必须坚持三个不动摇，在促进社会和谐上下功夫。

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。一个全面进步的社会必然是一个现代的、文明的、法治的社会，更是一个和谐的社会。人民法院要践行科学发展观，就要坚持三个不动摇，在促进社会和谐上下功夫。

一是要坚持发展不动摇。对鸠江而言，发展是第一要务，对鸠江法院而言，为发展提供强有力司法保障是义不容辞的职责。

二是坚持稳定不动摇。维护社会政治稳定，是人民法院贯彻落实科学发展观的一项重要任务。我们要进一步强化稳定意识，坚持稳定压倒一切，充分发挥刑事审判职能，坚持严厉打击严重破坏社会治安和经济秩序的犯罪活动，为地方经济发展创造一个和谐、稳定的发展空间。

三是坚持服务不动摇。审判是手段，不是目的，审判的目的是推进法治鸠江、平安鸠江、和谐鸠江进程，努力促进官民和谐。

二、落实科学发展观，必须坚持三个不松懈，在司法为民上下功夫。

现代司法理念是科学发展观在法院工作中的具体体现，主要包括司法中立、司法独立、司法公正三个内容。司法为民是现代司法念的核心问题，树立司法为民的思想，就要求法官牢牢把握为最广大人民的根本利益服务这个出发点和落脚点，使人民群众逐步认识到法院真正代表着公平与正义，人民法院才能在人民群众中享有威望，才能在法治化进程中发挥突出和独特的作用。

一是拓宽便民渠道不松懈。二是加大调解力度不松懈。三是重视涉诉信访不松懈。

三、落实科学发展观，必须坚持三个不含糊，在加强队伍建设上下功夫。

“以人为本”是科学发展观的核心。作为人民法院，必须时刻牢记党和人民的重托，始终做社会主义法治理念的坚定信仰者，做宪法、法律的忠实执行者，做人民利益的忠诚捍卫者，做法官形象的模范引领者。就鸠江法院而言，尽管队伍整体状况是好的，但仍有极个别法官服务意识淡薄、对群众生、冷、硬的现象还不同程序存在，在一定程度上影响了法院形象，必须引起高度重视并切实加以整改。

一是要加强领导班子建设不含糊。二是要加强干警党性教育不含糊。三是要加强队伍廉政建设不含糊。

总之，人民法院必须坚持以科学发展观统领法院的各项工作，树立“和谐司法”理念，通过大力加强审判执行工作和自身建设，积极创建和谐的诉讼模式和诉讼秩序，才能实现司法平衡、司法价值与社会价值的有机统一，促进社会经济又好又快发展，从而实现人民法院全面工作的跨越发展

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法院科学发展观心得体会范文 篇2

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，也是人民法院工作坚持正确政治方向、正确履行职责、推动法院自身科学发展的迫切需要。人民法院的学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加强科学管理、提高队伍素质、维护司法公正、服务发展大局”为主题，以提高办案质量和效率、尽最大努力满足人民群众对司法公正的新期待、新要求为载体，以党员、干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织广大党员、干部实践科学发展观，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制体制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把人民法院的发展积极性进一步引导到科学发展上来，不断推动法院的各项事业进一步发展，更好地为社会全面协调可持续发展提供优质高效的司法保障。

一、落实科学发展观，就必须树立大局意识

人民法院党员、干部要提高对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强学习实践科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，及时转变观念，增强大局意识。促进经济平稳较快发展是当前压倒一切的经济社会大局，我们的一切工作都要服从服务于这个大局。必须紧紧围绕市委提出的“抓项目、促投资、保增长，抓民生、促和谐、保稳定”的目标和##区党委二届六次会议提出的“工业主导、项目拉动、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”的工作思路开展审判执行工作。对涉及打造“黄金水道”、构建“枢纽城市”、建设“三园六区”以及“六大产业”、“三农”建设和“民生工程”相关案件，要优先审理。要合理考虑金融危机对当前各种民商事活动的客观影响及纠纷形成的特殊背景，正确理解政策原理和法律精神，慎重把握审判尺度，给企业创业、投资、发展以最大支持。要以最有效司法政策、最好的服务举措、最及时的法律意见为企业解困，为党委分忧。要正确落实宽严相济的刑事政策，妥善处理好各类刑事案件，既严厉打击严重刑事犯罪，又尽可能地减少社会对抗，增加和谐因素。要进一步贯彻调解优先、调判结合的原则，对有条件的案件，尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理，尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素，尽可能地多做一些辩法析理等工作，尽可能地促使当事人握手言和，实现胜败皆服、案结事了的目标。要进一步加强涉诉信访工作，畅通民意表达渠道，着力解决群众信访中反映的突出问题。要完善落实司法便民措施，加大司法救助力度。要继续抓好案件执行工作，在努力解决“执行难”问题上不断取得新突破，最大限度实现债权人的胜诉权益。

二、落实科学发展观，就必须狠抓队伍建设

科学发展观的核心是以人为本，科学发展观能否贯彻落实，人的因素起着决定性的作用。因此，深入学习实践科学发展观，就必须狠抓队伍建设，继续深化社会主义法治理念学习教育，切实把队伍的司法思想、执法观念统一到“三个至上”重要指导思想上来。全院各部门和全体干警要通过学习、实践、教育，着力转变不适应不符合中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义科学发展观的思想观念，确保法院工作更好地服务经济社会又好又快发展。为此，人民法院一是要加强队伍的思想政治教育工作。要继续深化社会主义法治理念教育，牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念，牢固树立“谋和谐、促和谐、保和谐”的和谐司法观。要加强党的基本理论学习，用马克思主义意识形态占领思想阵地，切实增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同，真正做到“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”入脑入心。要牢固树立一切从国情出发的理念，谋划一切工作都必须充分考虑和把握我国经济社会发展状况，充分考虑和把握我国法律文化传统，充分考虑人民群众的想法和感受，充分认识和发挥社会主义司法制度的优越性，确保人民司法事业扎扎实实地为科学发展服务、走科学发展道路。二是要加强领导班子建设。首先要加强班子成员的理论学习，不断提高班子成员的理论素养。其次要认真开展调查研究。要紧密联系干警，问计于民。再次要认真贯彻落实民主集中制原则。要讲大局，自觉维护领导班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力。还有是要增强责任意识，实行一岗双责。领导干部在承担审判管理责任，把好案件质量关的同时，要带头承担落实党风廉政责任制。要善于发现问题，敢于纠正问题，对存在问题要敢于正视。要增强榜样意识，不谋求个人私利。三是要加强党风廉政建设。加大反腐倡廉教育力度，增强教育的针对性，经常开展警示教育，时刻做到警钟长鸣。要推行办案廉政监督卡制度，在每一件案件送达受理通知和应诉材料的同时，要向案件当事人发放廉政监督卡，由当事人对办案人员的廉洁情况进行评价和监督，纪检监察部门对当事人的反映的问题要及时进行处理，切实预防办案过程中出现腐败现象。要认真执行最高法院提出的“五个严禁”的规定，对违反规定的办案人员，坚决调离审判、执行工作岗位，情节严重的坚决依纪依法处理，切实做到令行禁止。

三、落实科学发展观，就必须强化司法管理

##区人民法院人员编制和配备相对不足，案多人少的矛盾比较突出，因此，科学利用好现有的人力资源，强化司法管理就显得尤为重要。首先要整合资源，理顺职能。要以工作量分配人员，建立合理的人员与工作量结构，及时根据形势的需要补充有关部门力量。要充分掌握每年工作任务的变化，及时对审判工作任务进行评估，根据工作任务进人。要推行工作指标管理，进一步细化每个部门的岗位责任范围和工作量，规定审判人员的最低办案指标。对工作差错要进行登记分析，及时提出建议。对于法院的综合部门从全院角度出发所做出的工作安排、工作要求，全院各部门和每个千警都要认真执行。其次要强化审判管理，提高审判质量。要加强案件质量评查工作，进一步完善案件质量评估标准、评查程序，重点对加强对案件改判、发回重审以及法律文书错漏等问题的监督，并定期进行通报。对在案件质量评查中查找出的问题，要实行案件质量责任倒查，督促办案人员及时发现问题和不足，及时加以改进，促进审判质量的不断提高。要实施执行工作回馈制度，执行人员必须主动向申请执行人通报、反馈案件承办的进展情况。

四、落实科学发展观，就必须加强物质装备建设

贯彻落实科学发展观，物质装备是基础，只有加强物质装备建设，加大人民法院的科技投入，才能有效地提高办案质量和效率。近年来，在##区党委、政府的大力支持下，我们法院的物质条件已经有了明显改善。目前我们要充分利用中央对中西部地区人民法院建设给予大力扶持的历史性机遇，快速推进我院审判业务用房建设和物质装备建设。我们要以学习实践活动为新的契机，积极创造条件，努力增加装备数量，改善装备质量，提高装备管理和利用水平，切实改善办案、办公条件。要积极推进计算机网络建设和办公现代化建设，继续抓好计算机局域网、三级网的建网、联网和应用工作，在办案、办公信息录入，公文处理与传输，格式化法律文书和司法统计报表自动生成，业务流程管理等方面充分发挥网络的作用，切实提高办公、办案的现代化水平，向科技要质量、要效率，为法院科学发展插上腾飞的翅膀

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法院科学发展观心得体会范文 篇3

9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从今年９月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的重大战略部署。“我院根据区委安排，从本月开始深入开展深入学习实践科学发展观活动。

深入学习实践科学发展观，是党中央认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是当前和今后更长时期党内的重要政治任务。经过一段时间的学习，本人认为应从以下几个方面提高认识。

一要使思想认识有新提高。思想是行动的先导，认识是前进的动力。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，但是实现科学发展，促进社会和谐，首先必须解决各级领导班子和领导干部的思想认识问题。转变干部学风，提高思想认识，迫在眉睫。领导干部要带头学习、深入学习，全面掌握科学发展观的科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求、根本方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要使干部作风有新转变。应该说，通过开展“三个代表”学习教育活动和先进性教育活动，各级领导干部的作风有了很大改进和加强。但在新形势新任务面前，仍然存在一定的问题，尤其是与人民群众的要求相比，还有相当大的差距。开展深入学习实践科学发展观活动，必须围绕领导干部的作风建设，查原因、想办法、着力解决好干部作风建设中的突出问题，使干部作风有根本性的改变，自觉融入群众之中。

三要使制度建设有突破。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，必须在探索建立管根本、管长远的制度建设上实现突破，要能对实践起到指导推动作用，就一定要立足于可行性、有效性和可操作性，切不可搞形式主义和花架子，使制度成为束之高阁、中看不中用的盆景和花篮。

四要使人民生活有新起色。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。深入学习实践科学发展观的最终目标就是要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使人民生活水平有一个新的提高。因此我们要坚持以人为本，把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在人的全面发展上。其实，科学发展观好不好，学习实践科学发展观有没有实效，不要看别的，关键要看老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。

当前，全党范围深入学习实践科学发展观的号角已经吹响，任务已经明确，要求也很具体，接下来就是落实、落实、再落实，从而实现新突破，取得新跨越，带来新气象。

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法院科学发展观心得体会范文 篇4

科学发展观这一重大战略思想的提出，既为法院自身建设提供了新的思路，又对法院审判工作提出了新的要求。法院必须充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性，增强运用科学发展观指导自身建设的主动性和创造性。结合法院工作实际，我谈几点认识。

第一，法院要把科学发展观确立为新时期法院工作的指导思想，进一步更新工作思路。这不仅是法院贯彻落实科学发展观的必然要求，而且有利于增强做好法院工作的使命感、责任感。法院一定要增强政治敏感性，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，自觉更新工作指导思想和工作思路，用科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作。

第二，法院要把统筹发展确立为人民法院服务大局的价值取向，进一步调整审判工作服务大局的重心。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。法院要更好地为党和国家工作大局服务，必须全面把握和深刻领会这一变化，主动更新为大局服务的价值取向。在服务方向上，要强调为经济发展和社会全面发展服务二者并重；在服务对象上，要做到对各类当事人依法平等保护；在服务手段上，要看是否为充分发挥审判职能创造了公正高效的司法环境，做到“立足本职搞服务，服务到位不越位”。

第三，法院要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的，进一步丰富司法为民的各项举措。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。法院贯彻以人为本的思想，就要进一步落实司法为民的工作要求，丰富司法为民的各项举措。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，高度重视人权的司法保护；要依法审理好涉及群众切身利益的各类案件，把司法为民实实在在体现在案件审理中，全面保护人民的经济、政治、文化权益，切实维护社会公平正义；要认真落实司法为民的各项措施，为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。

第四，法院要把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，进一步提高自身工作的水平。运用科学发展观指导法院工作，最重要的是把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进，促进法院整体工作全面协调发展。

通过第一阶段的学习领会，我认为法院应从以下四个方面深入贯彻科学发展观。

一、坚持正确的司法和谐观，切实履行司法审判职能。一是强化大局意识。从加强党的执政能力的高度，进一步树立正确的执法观念，坚持法律效果和社会效果的统一，努力在服务大局中强化审判职能，践行和谐司法。二是完善审判执行工作效率和质量评查机制。大力提倡以速裁、简化审、便捷立案和诉前调解等符合法律规定的方式缩短案件审理和执行周期；更加注重案件质量，进一步统一裁判标准。

二、坚持正确的群众利益观，不断提升司法服务质量。积极推动诉讼和执行救助机制的落实，解决涉及特困群体案件诉讼和执行问题。完善便民工作机制，推行网上立案、巡回开庭等做法，进一步推动法院工作进社区。依法拓宽司法救助的范围，确保经济困难的当事人打得起官司。在畅通涉诉信访渠道的同时，努力把当事人的利益诉求纳入法制化、规范化的轨道，依法引导当事人通过法定程序表达诉求。加强对新形势下群体性和突发性事件的分析研究，完善应急处置预案，提高应急处置能力。

三、坚持正确的司法政绩观，大力加强法院队伍建设。切实加强法院领导班子司法能力建设，以廉洁勤政的班子带出公正高效的法官队伍。进一步完善人才培养、使用和管理机制，优化法官队伍的知识结构和专业结构，不断提高法官服务大局、适用法律、驾驭庭审、撰写文书等能力。继续把廉政建设作为法院工作的重中之重，完善惩防并举的廉政建设机制，着力培养一支品德好、作风正、能力强、让党放心、让人民满意的法官队伍。

四、坚持正确的文化建设观，积极弘扬法院司法文明。充分发挥法院文化所具有的激励、约束、导向等功能，以优秀法官典型为榜样，以先进的信息网络为平台，以教育、研讨、学习为手段，营造公正、博学、清廉、文明的和谐法院文化，争取取得文化建设和审判互动，法官素质与办案能力齐飞的效果。

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法院科学发展观心得体会范文 篇5

党的十七大报告提出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。“发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的本质和核心，统筹兼顾是科学发展观的根本要求。就人民法院审判工作而言，践行科学发展观，就必须理清工作思路，夯实司法基础，提高审判质效，增强发展后劲，实现法院工作全面、健康跨越式发展。

一、落实科学发展观，必须坚持三个不动摇，在促进社会和谐上下功夫。

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。一个全面进步的社会必然是一个现代的、文明的、法治的社会，更是一个和谐的社会。人民法院要践行科学发展观，就要坚持三个不动摇，在促进社会和谐上下功夫。

一是要坚持发展不动摇。对鸠江而言，发展是第一要务，对鸠江法院而言，为发展提供强有力司法保障是义不容辞的职责。

二是坚持稳定不动摇。维护社会政治稳定，是人民法院贯彻落实科学发展观的一项重要任务。我们要进一步强化稳定意识，坚持稳定压倒一切，充分发挥刑事审判职能，坚持严厉打击严重破坏社会治安和经济秩序的犯罪活动，为地方经济发展创造一个和谐、稳定的发展空间。

三是坚持服务不动摇。审判是手段，不是目的，审判的目的是推进法治鸠江、平安鸠江、和谐鸠江进程，努力促进官民和谐。

二、落实科学发展观，必须坚持三个不松懈，在司法为民上下功夫。

现代司法理念是科学发展观在法院工作中的具体体现，主要包括司法中立、司法独立、司法公正三个内容。司法为民是现代司法念的核心问题，树立司法为民的思想，就要求法官牢牢把握为最广大人民的根本利益服务这个出发点和落脚点，使人民群众逐步认识到法院真正代表着公平与正义，人民法院才能在人民群众中享有威望，才能在法治化进程中发挥突出和独特的作用。

一是拓宽便民渠道不松懈。二是加大调解力度不松懈。三是重视涉诉信访不松懈。

三、落实科学发展观，必须坚持三个不含糊，在加强队伍建设上下功夫。

“以人为本”是科学发展观的核心。作为人民法院，必须时刻牢记党和人民的重托，始终做社会主义法治理念的坚定信仰者，做宪法、法律的忠实执行者，做人民利益的忠诚捍卫者，做法官形象的模范引领者。就鸠江法院而言，尽管队伍整体状况是好的，但仍有极个别法官服务意识淡薄、对群众生、冷、硬的现象还不同程序存在，在一定程度上影响了法院形象，必须引起高度重视并切实加以整改。

一是要加强领导班子建设不含糊。二是要加强干警党性教育不含糊。三是要加强队伍廉政建设不含糊。

总之，人民法院必须坚持以科学发展观统领法院的各项工作，树立“和谐司法”理念，通过大力加强审判执行工作和自身建设，积极创建和谐的诉讼模式和诉讼秩序，才能实现司法平衡、司法价值与社会价值的有机统一，促进社会经济又好又快发展，从而实现人民法院全面工作的跨越发展。

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法院科学发展观心得体会范文 篇6

在中国共产党的历史上，加强党性修养是一个根本性的问题。党性强，作风必然好；党性不强，也决不可能有良好的作风。当前，在我县认真开展学习实践科学发展观中，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是我们党上下一心、团结奋进的政治保证。各级领导干部一定要着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，以坚强的党性和优良的作风开展好科学发展观活动，带领人民群众战胜面临的困难，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。

中共中央总书记胡锦涛在中纪委第三次全体会议上强调：“面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正”。我们党是一个大党，各级领导干部都负有认真学习实践科学发展观，维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉地与党中央、国务院保持高度一致，都必须自觉地维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保中央政令畅通，保证党和国家的奋斗目标、大政方针和法律制度，以及各项重要工作部署得以贯彻实施。牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养是落实科学发展观、做好全局工作的需要，也是最终实现局部利益的需要；落实科学发展观，加强党性修养，不仅是一个领导干部应有的工作作风，也是一个共产党人应有的政治觉悟。 因此，对每个党员干部来说，都必须从落实科学发展观，从讲政治、讲纪律的高度，深刻领会保持政令畅通的极端重要性，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，做到对党忠诚、对人民负责，确保各项工作始终在中央的大政方针和上级党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，更不能一意孤行、顶风违纪。否则，不管你地位多高，功劳多大，能力多强，党的政治纪律对你绝不会手软，党和人民对你也不会留情。

认真学习科学发展观必须加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，就是要求党员领导干部把落实科学发展观贯穿到增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们推进改革开放和社会主义现代化，深入学习推进科学发展观，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对于领导干部来说，始终牢记党的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，是必须认真思考和对待的重大课题。

为人民服务是共产党人的天职。学习落实科学发展观，各级领导干部一定要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。在落实科学发展观中及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。只要认真开展学习落实科学发展观，只要领导干部都能加强党性修养，坚持“实事求是”的观点，事事处处把人民放在心上，就能得到群众真心的拥护和支持，我们党就能立于不败之地，我们的事业就一定会万古长青。

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法院科学发展观心得体会范文 篇7

党的十七大把科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。**县国税局党委以学习实践科学发展观为契机，以基层党建工作为支点，围绕中心，以人为本，丰富载体，夯实基础，充分发挥党的先进性作用，为服务科学发展做出了积极贡献。

一、着力思想建设，提高党员素质

该局党委着眼于加

二、着力组织建设，适应形势发展

三、着力作风建设，提升驾驭能力

卡、廉政摄影比赛等等活动的开展，取得了较好的教育效果，先后接待了市（县区）纪委等单位20多批次来本局参观，各级领导都给予了充分肯定，《楚天风纪》、《**国税》还分别进行了专题报道。去年**县国税局被市局推荐为国家级“党风廉政建设先进单位”，被省局授予“党风廉政建设先进单位”，连续几年，**县国税系统在全县行政执法部门行风评议中名列前茅。二是开展党务公开工作，建立了党务公开网站、党务、政务公开展版，将涉及人、财、物重大事项及时向群众公开，**县国税局的党务公开工作得到县委政府的充分肯定，在本局召开了现场会，并且在全县党务公开大会上作了典型发言。三是每年开展一次民主评议党员活动，极大地促进了党员的作风建设。四是开展了“八比八看”竞赛活动，切实解决纳税服务和税收执法过程中存在的“冷、硬、拖、卡”等现象，努力使全县国税系统广大干部职工的思想、纪律、作风有较大的改进和提高，达到“工作环境美化、工作作风转变，工作质量提高，队伍素质提升，整体形象优化”的目标要求，通过扎实地开展竞赛活动，取得了一定成效，20××年底，局党委进行了问卷调查，行业风气满意率达到99%。四是坚持民主集中制。坚持集体领导，不断完善民主集中制的各项制度，完善决策机制和决策程序，充分发扬民主，通过召开面对面座谈会、个别访谈、问卷调查、设意见箱等形式，收集对全局工作的意见和建议，召开局党组会研究制定相关工作措施，促进了全县国税事业又快又好地发展。

四、着力制度建设，筑牢党建基础

该局党委坚持与时俱进、推陈出新的指导思想，创新思想观念，创新工作思路，通过不断探索和总结，逐步形成了具有国税特色的党建基础管理模式，这个模式概括起来就是“五个一”：一是建立健全了一整套党建工作制度，涵盖党员教育管理的方方面面，20××年出台了党建工作“七项制度”，20××年又结合先进性教育活动出台了“四项制度”，20××年制定了《**县国税局党委发展党员工作规程》，这样就形成了由12项制度、办法和要求组成的**县国税系统党建工作制度体系。二是建好一个党建网站，以网上党校为依托，将党建工作资料全部上网，党建活动动态展示，为国税机关党建工作的交流、提高搭建了一个有效的平台；三是落实一个党建工作目标责任制，使党建工作目标量化，考核细化，确保基本目标落实到位；四是20××年编辑了一本反映全局党建工作主要工作成绩的综合资料，以展示全局党建工作的整体水平和整体实力；五是开展了一系列组织活动。每年“

七.一”前夕，举办一把手讲党课、党的知识竞赛、演讲比赛、卡拉ok比赛和评先表彰等活动，让每个党员干部都能积极参与。“五个一”基础管理模式的推行，使国税机关党建工作基础管理虚功实做、思路变得更加清晰，同时也使基层党组织找到了落实党建工作的支点和突破口。本文章共2页，当前在第2页　　上一页　　[1] [2]

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法院科学发展观心得体会范文 篇8

贯彻落实科学发展观，必须按照党的十七大确定的战略部署，以科学发展观为统领，积极探索、努力走出一条符合**实际、体现**经济社会发展阶段性特征的科学发展之路。为此，一定要正确认识和妥善处理好涉及到科学发展的八个方面的重大关系。

一、加快发展与提高效益的关系

改革开放特别是国家实施西部大开发战略以来，在中央的正确领导和大力支持下，我省经济社会保持了速度比较快、效益比较好、协调性明显增强的良好态势。我们一定要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展，实现速度更快和效益更好的有机统一。为此，我们必须牢牢把握以下两条：

(一)必须始终坚持能快则快，千方百计保持一个高于全国水平的发展速度。发展速度，对于**经济发展具有特殊重要的意义。这是因为：

第一，加快速度是提高效益的前提。没有一定的速度就谈不上效益，也就不是科学发展。我省是典型的速度效益型经济，当速度加快时，效益就会提高。“九五”期间，全省生产总值年均增长8.7%，同期工业经济综合效益指数为77；“十五”期间，全省生产总值年均增长10.2%，同期工业经济综合效益指数上升到119；20xx年全省生产总值实现了这些年来的最高速度13.7%，工业经济综合效益指数也相应达到了194.85的最好水平。

第二，加快速度是解决当前我省发展问题的关键。我省经济总量小、人均水平低，如果我们不能保持一个比全国水平更快的发展速度，我省同发达省份的差距只会越来越大。从总量上看，20xx年全省生产总值相当于全国的1.08%、广东的8.8%、四川的25.6%。从速度上看，广东省19××年至20xx年年均增长达到18%以上，我省只有9.4%，比全国还低0.4个百分点。我省还是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，20xx年，我省有贫困人口216.5万，低收入人口388万，占全国同类人口的比例均在12%以上。要尽快解决贫困问题，关键还是要加快发展速度。

第三，目前加快发展速度有诸多有利条件。国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建和谐社会以及世界范围内经济结构的战略性调整等，给我们带来了难得的发展机遇。我省通过多年的发展，经济社会发展的条件得到不断改善，自我发展能力进一步增强，特别是今年，我省人均生产总值可突破10××美元，即将进入经济社会发展的全新阶段。我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源优势，在日益激烈的竞争中更加凸显出来。

因此，我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，大力发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，为改变落后面貌、追赶发达地区而苦干实干。

(二)必须始终坚持好字优先，大力提高发展的质量和效益。发展速度与提高效益并不总是一致的。在19××年至19××年间，全球收入增长了40%，但贫困人口不但没有下降，反而增长了17%。联合国开发计划署20xx年《人文发展报告》显示，古巴人均国内生产总值在世界排93位，而人文发展指数则居世界50位；赤道几内亚人均国内生产总值在世界居30位，而人文发展指数却排在世界第120位。因此，必须把提高效益放到与加快发展速度一样的战略高度来对待。

首先，必须充分认识到良好的效益是发展的最终目的。发展必须是科学的发展，有效益的发展。20世纪

30、40年代，西方发达国家曾因只顾增长不顾效益，造成了严重的后果。发生于19××年美国宾夕法尼亚州的多诺拉烟雾事件，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放二氧化硫及粉尘造成大气污染，使5900多居民患病，事发当天就有17人死亡。这样的教训我们必须认真汲取。我们绝对不要没有效益的增长，更不要带血的增长，而是要按照科学发展观的要求，使发展成为实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一的发展。

其次，必须高度重视我省发展中各种损害效益的问题。目前，我们面临的资源环境压力越来越大。20xx年，我省单位生产总值能耗是全国水平的2.6倍，单位生产总值工业固体废物排放量是全国的9.7倍，单位生产总值二氧化硫排放量是全国的5.2倍。在发展过程中，一些地方和部门损害群众利益的行为也时有发生。各地在推进发展时，必须牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念，决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众身体健康为代价来谋求一时一地的发展。

第三，要用良好的效益保证经济的持续增长。效益是实现可持续发展、长久发展的保障，企业效益好、社会和谐、生态良好，就有发展后劲。相反，就只能是一时这一地的发展。这在我省历史上是有教训的。由于不合理的开发，我省农村上世纪80年代曾一度陷入生态恶化——贫困——生态再恶化——更贫困的恶性循环。正是针对一问题，时任**省委书记的胡锦涛同志亲自倡导建立了毕节试验区。通过20年的艰苦奋斗，才逐步扭转了这一局面，开始步入了控制人口增长、提高人口素质、保持生态环境、改善人民生活的良性循环轨道。良好的效益应该是经济效益、社会效益和生态效益的综合体现。**虽然资源丰富，环境优美，但生态环境总体上十分脆弱，极易受到破坏而难以恢复，有的甚至根本无法恢复。因此，良好的生态效益对**发展来说具有特殊重要的意义。正是从这个角度，我曾反复强调，保住青山绿水也是政绩，强调我们既要金山银山又要绿水青山。我们既要高度重视发展速度的问题，同时又必须高度重视发展效益的问题，注意处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

二、重点突破与协调发展的关系

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。**经济总体实力不强，推动经济社会又好又快发展，不能铺摊子、平均使用力量，而必须坚持有所为有所不为，集中人力物力财力，在着力推进协调发展，促进城乡相协调、区域相协调、经济社会相协调、人与自然相协调的同时，努力在一些战略重点和关键环节取得突破，带动全局的发展。当前和今后一个时期，我们一定要锲而不舍地抓好以下几个方面的重点，力求实现进一步突破：

(一)要在基础设施建设上取得突破。基础设施是经济社会发展的先决条件。经过这些年的艰苦努力，我省基础设施建设取得了显著成效，经济社会发展条件有了明显改善。但与经济社会发展的需求相比，基础设施建设仍然滞后，是制约我省经济社会发展的一大“瓶颈”。为此，我们必须下更大的决心、花更大的气力，千方百计尽快改变这一状况。一要进一步加快交通建设步伐。这些年来，我省交通建设成就巨大。但横向比较，差距还不小。20xx年，我省高速公路通车里程达到924公里，占全国53913公里总里程的1.7%，明显低于四川19××公里、云南2507公里、广西1879公里、湖南1764公里的水平。铁路、航空、水运等交通条件与全国水平、周边省份也存在不小的差距。因此，我们要坚持把交通建设摆在突出位置，在现有基础上，从全省发展全局通盘考虑我省的交通建设，着眼于建设立体化交通，形成公路铁路航空水运管道运输相配套的综合运输体系。当前，要抓紧完善全省高速公路规划，大力推进县县通高速公路；以贵广铁路开工建设为契机，积极推进贵阳连接昆明、重庆、成都、长沙、南宁等城市快速铁路有关工作；争取国家支持，搞好支线机场建设。加快交通建设，要注意运用市场经济的办法来解决交通建设所需资金的问题，努力调动各方面、各种所有制建设交通的积极性。二要进一步加快水利建设步伐。工程性缺水是制约我省发展的又一个瓶颈。目前，我省人均有效灌溉面积仅0.46亩，比全国0.86亩的水平要低0.4亩，还有1300万农村群众存在安全饮水问题，在城镇，50%以上的城镇不同程度缺水。要坚持大中型水利骨干工程与小水利工程并重、工程建设与工程管理并重，加快形成以大型水利工程为龙头、中型水利工程为骨干、小型水利工程为基础的水利工程体系，一步一个脚印解决工程性缺水问题。三要进一步加快信息基础设施建设步伐。当今时代是一个信息化的时代，信息的落后必然导致全面的落后。要把信息基础设施建设提到与交通、水利并重的高度，加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，建设和完善无线电管理基础设施，加强工业、旅游业等重点行业和教育、文化、卫生等重点领域的信息技术应用，加快推进“数字**”建设。针对基层和农村更为薄弱的情况，要更加注重向基层和农村倾斜，大力实施信息助农工程，提高信息资源覆盖面。要认真吸取今年年初特大雪凝灾害的教训，提高建设标准，增强灾害防范能力。

(二)要在农业农村发展上取得突破。这些年来，我省农业农村工作有了较大发展，特别是比较稳定地解决了农村人口的基本口粮问题。我们一定要在此基础上，认真贯彻党的十七届三中全会的精神，坚持把“三农”工作作为一切工作的重中之重、把新阶段扶贫开发作为“三农”工作的重中之重来抓，努力把我省农业农村工作提高到一个新水平。一要大力发展现代农业。用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。这里，我特别强调一下粮食生产问题。在我省，农业问题是一个民生问题。我省群众收入水平低，如果农业抓不好，粮食自给率下降，很多群众就要挨饿。因此，必须高度重视粮食问题，确保农村居民粮食基本自给。二要大力建设社会主义新农村。全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发挥好“百村试点”的示范作用，稳步推进我省新农村建设。在建设新农村的过程中，要把农民增收作为一个核心问题，推进“一村一品”、“一地一策”，重视发展劳动密集型的乡镇企业和服务业，加快转移农村劳动力，不断增加农民的收入。三要大力发展县域经济。我省经济发展落后，很大程度上在于县域经济落后。据今年7月第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告，在全国县域经济百强县(市)中，浙江省26个、江苏省25个，我省一个也没有。在西部百强县中，也只有盘县、仁怀市、兴义市、遵义县、清镇市5个县(市)，分列第

5、

6、

9、

6、96位。发展县域经济，要从各地实际出发，充分利用各自的区域特色和比较优势，大力发展交通、运输、商贸、旅游、物流、房地产、大型企业配套产品生产以及餐饮、社区服务等服务业。要不断完善扩权强县的政策措施，增强县级统筹发展能力和自主发展能力，建设一批经济强县。

(三)要在产业结构调整上取得突破。产业发展是经济的支柱。总体上看，我省产业结构不尽合理，发展层次比较低、产业链不长、集中度不高、创新能力弱。加快推进富民兴黔，推动科学发展，必须加快产业发展，在现有的基础上实现新的突破。一要大力调整产业结构。我省三次产业的质量和层次都不高，这主要表现为第一产业基础薄弱、比重大；第二产业实力不强，能源和原材料工业所占比重过大；第三产业层次不高，比重小。20xx年，我省三次产业结构为16.8：42.3：40.9，第一产业比重比全国高5.1个百分点，第二产业比全国低6.9个百分点，第三产业虽比全国高1.8个百分点，但比重仍较低。今年年初特大雪凝灾害之所以给我省经济造成严重影响，同我省的这种产业结构状况是有密切关系的。因此，我们必须下大气力推动产业结构的调整，在突出特色中加强农业的基础地位，按照走新型工业化道路的要求做大做强第二产业，在提升层次中不断扩大服务业规模。二要着力发展支柱产业。继续加快发展以电力为重点的能源工业，提高铝、磷、煤等原材料工业的技术水平，发展一批铝及铝加工、磷及磷化工、煤及煤化工产业，提高资源利用效率，增强市场竞争能力。依托国防科技企业和电子骨干企业的人才与技术优势，大力发展航天航空、电子信息、新材料和新能源等高新技术产业，积极振兴装备制造业。巩固壮大“两烟一酒”支柱产业，加快培育一批名牌产品，加快民族制药、特色食品产业发展步伐。把旅游业发展与文化产业、体育产业紧密结合起来，加快旅游资源开发步伐。三要大力培育和发展大企业大集团。大企业、大集团对一个地区的经济发展具有很大的带动作用。我省经济实力弱，很大程度上就是因为大企业大集团太少。目前，我省销售收入超过100亿元的企业仅7户，还没有资产在数百亿乃至上千亿的大企业大集团，更不要说世界500强企业。因此，我们一定要按照省第十次党代会关于“发展壮大一批销售收入超过100亿元的大企业大集团”的战略部署，充分发挥企业的主体作用，积极发挥政府的引导作用，大力培育有较强竞争力的大企业大集团。

(四)要在推进城镇化上取得突破。城镇化是现代化建设不可逾越的历史阶段。城镇化水平的高低，既是衡量一个国家或地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，又是促进经济持续快速协调健康发展的必要条件。20xx年我省城镇化率为28.2%，比全国同期水平低16.7个百分点，在全国处于挂末位置。20xx年至20xx年我省城镇化率年均增长约0.4个百分点，远远慢于全国年均增长约1个百分点的速度。这种状况与实现经济社会发展历史性跨越的需要极不适应，必须加大工作力度，努力改变我省城镇化严重滞后的局面。一要着力提高大中城市的带动能力。

中心城市在推进城镇化进程中具有龙头带动作用。当前，农村居民向小城镇集中、小城镇居民向大中城市集中、中小城市居民向大城市集中，这在我省是一个十分明显的特征和趋势。大中城市搞好了，城镇化渠道就能通畅，就将带来连锁效应。因此，要加快发展贵阳城市经济圈，加快产业集聚，完善城市功能，逐步发展成为黔中城市群。各市(州、地)中心城市要按照全省功能分区，加强经济资源和行政资源整合，加快发展成为大中城市。二要着力发展一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的小城镇。我省农村人口基数大、城市带动能力弱，这一省情决定了仅依靠大中城市带动城镇化是不现实的，必须重视发展小城镇。要以现有的县城和少数在建制的中心镇为重点，把发展工业园区、物流园区、乡村旅游业等同发展小城镇有机结合起来，加快小城镇发展步伐。要把准自身的历史渊源、文化背景、风土人情等个性特质，充分体现地域特色，防止“千镇一面”。三要着力多措并举、加快推进。加快城镇化进程，是一个系统工程，必须多管齐下。要坚持解放思想，远谋近施，不断完善全省城镇规划。积极创造条件，推进行政区划的调整。加大对市镇公用设施的投入力度，发挥城镇基础设施建设的拉动作用。要认真研究和制定相应的配套政策，创新用活土地政策，深化户籍制度改革，消除不利于城镇化的体制机制障碍。发挥市场机制的作用，创新投融资体制，切实打破用地“瓶颈”，拓宽城镇建设资金来源。

(五)要在发展非公有制经济上取得突破。非公有制经济既是我省经济运行的短腿，也是我省发展特色优势产业的重要潜力之所在。这些年来，我省制药业、特色食品业异军突起，就主要得益于非公有制经济领域的贡献。因此，我感到，培育发展特色优势产业的一个重要方面，就是要在发展非公有制经济上取得新的突破。应该说，近年来我省非公有制经济发展取得了不错的成绩，非公有制经济增加值占全省生产总值比重由20xx年的27.8%增至20xx年的31.3%，年均增长1个多百分点。但这个比重仍然太低。我们要坚定不移地把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口，坚持平等准入、公平待遇的原则，认真落实“非禁即入”等支持非公有制经济发展的政策措施，大力改善非公有制经济发展的社会环境，推动非公有制经济快速健康发展。

三、资源开发与保护的关系

**作为一个欠发达、欠开发的资源大省，要实现经济社会发展的历史性跨越，必须紧紧依托我省丰富的资源优势，加快发展特色经济。这就要求我们按照科学发展观的要求，坚持正确的资源开发观，正确处理好资源开发与保护的关系，加快经济发展方式的根本转变，推动经济持续快速协调健康发展。坚持正确的资源开发观，必须把握好以下三点：

(一)要千方百计提高现有资源型产业的发展水平，努力把我省巨大的资源优势转化为产业优势和经济优势。新中国成立以来，国家通过“一五”计划和“三线”建设，对包括**在内的西部地区进行了两次大规模的投入，使**初步建立了以能源矿产重工业和军工制造业为主体，辅之以少量消费品制造业的现代工业体系，改变了**解放前几乎没有现代工业的局面。改革开放以后，我省由于受历史和地理等因素的制约，经济发展落后、工业基础薄弱、体制机制僵化，一些原来还存在的弱小的如机械加工、纺织、电器制造、日用商品等附加值相对较高的制造业，在市场竞争中逐渐被淘汰，而矿产资源型产业却因资源优势而存在、因市场需求而发展，成为全省的支柱产业。20xx年，我省以能源、优势原材料为主的新兴支柱产业占全省规模以上工业增加值的比重达50.3%。目前我省矿产资源型产业最大问题就是产业链短，产品结构单一，产品附加值低。长期以来，我省加工业受诸多因素制约而发展滞后，矿产资源采选粗放、精深加工能力薄弱，对外输出的主要是廉价的初级产品，高技术含量、高附加值品种少。如20xx年我省生产的铁合金产品中，95%以上的品种是硅系、锰系和铬系等普通型产品，而高技术含量、高附加值、高纯度、复合铁合金的产量不到5%，钼铁、钒铁、钨铁等特种铁合金在我省几乎是空白，每年需大量进口或向省外采购。在今后的发展中，我们要进一步加大合理开发、综合利用、有效保护资源的力度，延长产业增值链和劳动就业链，提高产品的科技含量和附加值，加快产业内部结构调整，增强产业集聚能力，形成资源型产业集群，切实提高现有资源型产业的发展水平，努力向高效型产业化方向发展。

(二)坚持资源开发与保护并重，坚决杜绝破坏性、掠夺性和毁灭性的开发。我省丰富的资源构成了巨大的发展优势，但一旦开发和保护不好，也会付出沉重代价。在资源开发和保护问题上，省委、省政府的态度是十分明确的，总的方针就是坚持开发与保护并重，把资源开发与保护有机统一起来，在开发中保护、在保护中开发。我们既不能因保护而放弃开发，也不能因开发而忽视保护。那种一谈开发就不重视保护、强调保护就放弃开发的想法和做法，都是片面的，都是与科学发展观的要求背道而驰的，最终必然导致发展停滞甚至倒退。开发必须在保护中推进，将有效保护纳入开发目标；保护也要在开发中实施，将科学开发列入保护范畴。我们要按照科学发展观的要求，遵循自然规律和经济规律，坚持保护与开发并重，坚持开发与环境保护并重，坚持近期开发与长远发展并重，实现资源的有序开发和可持续利用，坚持“谁开发、谁保护，谁引发、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会，真正实现**经济社会的可持续发展。

(三)要努力改变过分依赖自身资源谋求发展的局面，善于利用外部资源实现自身的又好又快发展。当前，我省还处于工业化初期，在自身资源富集的情况下，通过开发利用本地资源，形成以低成本为特征的矿产资源型产业，并发展成为专业化生产部门和优势产业，是促进经济发展的基础和动力，是我省加快推进工业化进程的有效途径和必然选择。但必须看到，过度依赖自身资源，有可能陷入“资源优势陷阱”，也就是当前和今后一段时间的资源优势，可能会变成未来长远发展的劣势，使得其他产业发展的空间和条件明显受损，产业结构出现“畸形”，一些具有良好成长潜力的产业难以正常发育和发展，特别是当资源一旦枯竭，无论是企业还是整个区域，都将难以实现发展方式的转型升级，最终影响工业化水平的提升、经济社会持续快速健康发展和人民群众生活水平的提高。这样的例子很多，新疆克拉玛依、辽宁阜新、河南平顶山、山西大同、甘肃白银、四川攀枝花等许多城市均面临如何转型的考验。我省的贵阳、六盘水、安顺、遵义四个地级市以及万山、清镇、福泉、毕节、都匀、凯里、仁怀、赤水、兴义等9个县级市都属于资源枯竭型城市。特别是万山特区，曾经被誉为中国的“汞都”，但经过600多年的开采，“资源挖空了，贫困留下来”，由于没有替代产业跟上，经济发展存在很大的困难，由此引发了一系列矛盾和问题。因此，我们必须着眼长远，采取切实有效的措施，尽快改变这种过分依赖自身资源的局面。一要加强对自身资源的科学开发，大力发展循环经济，积极推进矿产资源型产业优化升级，不断壮大和提升传统优势产业。二要调整、优化、完善产业结构布局，大力培育和发展新兴的非资源型产业，降低经济发展对自然资源的依赖程度，提高我省产业的综合竞争力。三要提高整合外部资源的能力，善于利用国际国内两个市场、两种资源谋求发展，改变过分依赖自身资源的局面。只有这样，我们才能更好地应对外部市场的千变万化，才能更好地应对自身资源枯竭后可能出现的发展真空，才能更好地实现可持续发展。

四、扩大内需与扩大开放的关系

目前，内需不足、开放不够，是制约我省发展的两大突出问题，我们必须把扩大内需与扩大开放有机统一起来，把扩大内需作为推动发展的基本立足点，把扩大开放作为推动发展的强大动力，推动经济增长由主要依靠投资拉动向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。

(一)要千方百计保持固定资产投资合理较快增长。我省是一种典型的投资拉动型经济，什么时候投资搞上去了，经济就能实现较快发展，反之则出现停顿甚至负增长。与全国的情况相比，我省的投资增长一直不快，没有出现投资过热的问题。因此，摆在我们面前的问题不是要不要保持固定资产投资合理较快增长的问题，而是如何才能保持固定资产投资合理较快增长的问题。这里，我感到有这样几个方面值得注意：一要选准投资方向。我们一定要认真研究国家产业政策和经济走势，认真贯彻国家宏观调控“有保有压”政策措施，紧紧抓住重大基础设施项目、重大产业项目和重大民生项目不放松，加快在建项目的建设进度，抓紧启动一批新上项目，积极申报和储备一批项目，充分发挥这些重大项目在保持全省固定资产投资合理较快增长的带动作用。二要多方筹措资金。“十五”期间，我省固定资产投资主要来源于国债资金、金融机构贷款、外资、企业自筹资金以及各民间资本。当前，我省固定资产投资仍然主要来源于这几个方面，但其作用大小、发展趋势将发生变化。如在中央稳健的财政政策基调下，国家国债政策将逐步淡出，国债资金的作用将会下降；又如随着我省发展软、硬环境的逐步改善，利用外资的水平将不断增强；再如，随着经济的发展和信用体系的完善，企业自筹资金和民间资本将大大提高，等等。因此，我们一定要积极顺应新的发展趋势，牢牢抓住新的发展机遇，在继续积极争取国家支持的同时，加大利用外资额度，提高企业自筹资金能力，充分吸收民间资本，形成各类资金共同支撑我省固定资产投资合理较快增长的良好局面。这其中，企业上市融资是一个很重要的渠道。目前，我省a股上市公司仅17家(加上在美国上市的**同济堂制药有限公司，总共也就18家)，只占全国总数的1%，处于倒数第4位，且主要集中在机械、化工、电子等产业，能源、优势原材料、制药、白酒、旅游等优势产业中上市仅有4家，没有全面反映我省经济资源优势。要切实提高对企业上市重要性的认识，建立促进企业上市的协调机制和制定相关扶持措施，加强上市后备资源储备，充分发挥企业的能动作用和政府的推动作用，鼓励和支持更多的企业上市。三要大力化解各种制约因素。当前，制约我省固定投资合理较快增长的因素主要有：投融资体制改革不到位，政府调控和监管有效性不高；资本市场不成熟，投融资渠道单一；中介机构规模小、实力弱，投融资主体功能不强；国有投资调整不到位，民间投融资障碍比较多；中小企业信用担保体系建设滞后，融资难等。如何化解这些制约因素，保证固定资产投资合理较快增长，事关全省发展全局，我在这里点个题，希望省政府有关部门认真研究，尽早拿出相应的对策和办法。

(二)要大力增强消费需求对经济增长的拉动作用。在主要依靠投资拉动我省经济增长的同时，我们一定要高度重视、大力增强消费需求对经济增长的拉动作用。为此，要做好两个方面的工作：一方面，要千方百计增加城乡居民收入。根据边际消费倾向原理和我省70%以上消费者是农民的实际状况，要把增加城镇中低收入者收入和农民收入作为重点，处理好效率与公平的关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高劳动者收入水平。要加大实施积极就业政策的力度，大力发展非公有制经济，拓宽就业渠道，增加城镇居民收入。要以提高农民收入水平为核心，进一步做好“三农”工作，努力使全省广大农民的收入多一些、再多一些。另一方面，要积极培育和发展消费市场。首先要大力开拓农村消费市场。农村消费潜力巨大，如家电消费在许多城市近饱和，在农村则消费不足，落后城市十年以上。促进农村居民消费能力的提高，将对我省消费市场产生巨大的推动作用。要以社会主义新农村建设为契机，加大对农村基础设施和教育、医疗、卫生方面的投入，以小城镇建设为依托大力开拓农村消费市场，支持大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，建立健全农村商业、现代服务业等服务体系，改善农村消费环境。其次，要继续拓宽消费领域，努力培育和扩大新的消费增长点，适应消费升级转型。对中高收入者，可以采取消费信贷等方式，引导其首先购房购车和高端消费品；对中等收入者，可以增加其文化娱乐消费品；对中等偏下收入者，可以增加其耐用消费品的消费与换代。再次，要加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度，加快商业诚信体系建设，建立和完善统一公平、规范有序的市场体系，营造公平合理的竞争环境，保障消费者合法权益，为城乡居民营造放心消费的市场环境。

(三)要进一步提高对外开放水平。我省自我发展能力不强，必须牢固树立开放搞建设的意识，大力实施开放带动战略，不断提高对外开放水平，充分利用国际和国内两个市场、两种资源来推动发展。一要加大招商引资力度。当前，在招商模式上，要把招商与选商结合起来，以企业为主体、政府为引导、产业为基础、资源为依托，围绕特色优势产业、高新技术产业和现代服务业，积极开展产业链招商、园区配套招商和功能分区捆绑式招商。在职能和机制上，要建立健全招商引资项目筛选、储备、发布及专家咨询评审机制，重点加强省和各地的招商项目库建设，逐步建立市州地县

二、三级网站，实现全省招商引资项目与信息资源的共享。在招商引资这个问题上，我多次讲过，各级党委、政府既要当“开明”的政府，又要当“聪明”的政府。当“开明”的政府，就是要善于运用市场经济的办法来发展经济，把招商引资作为重中之重的工作来抓，对来投资发展的商家，一定要坚持做到亲商、安商、优商、惠商。当“聪明”的政府，就是我们在招商引资问题上切忌盲目蛮干，招商引资的项目必须符合产业发展方向和环保政策，来投资发展的商家必须真正做到“护我环境，惜我资源，利我地方，惠我群众”。二要大力发展对外贸易。对政府来说，要继续实施积极的外贸出口政策，进一步完善外贸出口促进体系，健全外贸出口工作推进和协调机制，加快推进外贸流通体制改革，下大力培育一批有自主知识产权的名牌产品、培育一批核心竞争力强的重点企业、培育一批出口商品基地，推动外贸出口规模做大做强。对企业来说，要用好用足国家支持西部地区外经贸发展的有关政策和我省已出台的各项优惠政策，优化出口商品结构，在实践中逐步提高应对国际贸易摩擦的本领，增强对外贸易抗风险能力。三要积极主动参与区域合作。加强区域合作，推动共同发展，是当前经济发展的一个重要特点。随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展以及产业转移的不断加快，加强区域合作正面临着前所未有的机遇。我们一定要以更加积极主动的姿态参与区域合作，积极扩大与泛珠三角、西南六省区市、川黔渝各方的区域合作，积极参与北部湾区域合作。与此同时，要继续加强与深圳、宁波、青岛、大连、苏州的对口帮扶与经贸合作。

五、政府与市场的关系

政府与市场的关系，是发展社会主义市场经济必须正确处理好的一个十分重要的关系。目前，我省市场化水平还比较低，政府“越位”、“错位”和“缺位”现象仍比较突出。为此，我们一方面要继续大力培育和发展市场，充分发挥市场这只“看不见的手”在资源配置中的基础性作用，切实增强经济的活力和效率。另一方面，要注意充分发挥政府这只“看得见的手”引导、调控、服务的作用，注重克服市场的缺陷和不足，解决市场不能解决的问题，为发展创造无障碍、低成本、高效率的良好环境，从而使“看不见的手”与“看得见的手”各展所长、有机结合、相得益彰。工作中，要着力抓好以下三个方面：

(一)营造良好的发展环境。发展环境是发展的生命线。营造良好的发展环境，是政府发挥作用的最重要、最关键的方面。因此，省第十次党代会提出了“环境立省”战略，并把这一战略作为我省“五大战略”之首。近年来，省委、省政府虽然反复强调要改善发展环境，但目前这方面的问题仍很突出，在黔的企业和投资者有不少的意见。发展环境不改善，我们就无法保持经济社会又好又快发展的局面，就难以实现经济社会发展的历史性跨越。改善发展环境，一要大力营造服务到位、办事高效的政务环境。加快转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。着力建设服务型政府，推行首问责任制、限期办理制、网上办公制和部门联审办公制等，寓管理于服务之中，实现政府管理与服务方式向以人为本、便民高效、程序规范、公开透明的根本转变。二要大力营造放心投资、安心发展的信用环境。建设诚信政府，公开服务承诺事项和职能履行情况，建立健全政府部门失信追究制度，真正解决“领导换政策变、政策多兑现难”的问题。以信贷、纳税、合同履约、产品质量和价格诚信的信用记录为重点，建立企业、社会组织和个人信用等级评级管理和信用不良行为警示惩戒制度，推进“诚信**”建设，营造尊重规则、遵守秩序、保护交易、讲究信用的良好环境。三要大力营造配套良好、功能齐备的产业环境。产业环境是发展环境的重要内容。由于种种原因，我省产业环境还有不少问题。这集中体现为产业配套环境差，不利于企业专业化分工、实现规模经济，限制了企业做大做强。因此，要按照产业集群的理念，推进产业在区域上适度集中，特别是要以我省的优势产业、重点企业为依托，加快发展配套产业，形成产业链，有效解决由于产业环境问题带来的交易成本高、规模效应低的问题。

(二)切实加强宏观调控。加强宏观调控是政府的重要职责。由于我省经济总量小、产业层次低、自我发展能力弱，外部因素的较小变动就会给我省经济带来较大的影响，因此切实提高政府的宏观调控能力，保持经济平稳较快发展，就显得更为重要。加强宏观调控，一要引导经济健康发展。通过制定发展规划，充分发挥我省的资源优势，使全省经济朝着符合科学发展、符合比较优势、符合市场需求的方向健康发展。实施产业政策，不断改善我省经济结构，逐步形成一产、二产和三产协调发展的格局。优化预算结构，切实加强对基础设施、“三农”、教育、科技、文化和卫生事业的投入，把更多的财力物力引导到经济社会发展的关键环节和薄弱环节上来。二要保持经济平稳运行。加强经济运行监测，及时研究和解决苗头性、倾向性、趋势性问题，努力促进煤电油运和重要原材料供需衔接，保证经济平稳运行。就当前来讲，全省经济能否保持平稳较快增长，投资是一个关键。20xx年，我省资本产出率高达4.9，每增加1元生产总值，需要4.9元的资本积累。另外，保持经济平稳运行还有一个重要责任，就是要保持大企业的健康发展，有效避免大企业发展危机，帮助大企业健康快速发展。三要加强对市场的监管。前不久发生的三鹿奶粉事件充分暴露了政府的监管不到位，监管不得力，也说明政府监管对于市场经济健康发展的极端重要意义。我们一定要积极构建以政府监管体系为基础、行业监管体系和社会中介监督体系相结合的监管体系，整顿和规范市场行为，强化市场监管措施，防范和纠正市场无序行为。

(三)培育和完善市场体系。我省市场化水平总体上还比较低，突出表现为：在基础设施建设、公益服务领域、重要资源开发等方面，还存在着垄断或者有限竞争，国有经济占绝对主导地位；市场结构不合理、市场体系不完善，技术、土地、产权、资本等许多要素市场的价格形成机制存在缺陷，市场机制不能充分发挥对要素供求调节的作用。市场化水平低，致使我省资源配置效率不高，在全国利益分配和成本分担中处于不利地位。我们一定要以纪念改革开放30周年为契机，下大气力加速市场发育进程。一是要大力发展商品市场。以优化资源配置为原则，按经济区划并根据交通通信状况，对现有专业批发市场和集贸市场进行撤、并、建，消除“空壳市场”，提高市场基础设施和相关资源的综合利用效率，推动市场上规模上档次，努力形成大中小市场相结合，以大带小，建立起结构合理、布局均衡、网络健全、功能完善、统一开放、竞争有序的市场体系。二是要大力发展要素市场。我省要素市场发育滞后，严重影响了全省经济的持续快速健康发展。截至20xx年底，全国上市公司总市值达32.71万亿元，我省为2759.93亿元，相当于全国的0.8%，与全国还有较大差距。20xx年，全省技术成交457项，成交金额6560.47万元，分别仅相当于全国的0.2%和万分之三。我省近年每年新增就业约17万个，但通过人才市场实现就业的十分有限，使劳动力资源优势得不到充分发挥，高层次人才流动受阻。我们一定要大力发展资本、技术和人才等要素市场，有效解决我省经济建设中的要素瓶颈。与此同时，加快推进土地、资源价格改革，促进土地、资源资本化。三是要大力发展市场中介组织。目前我省已经建立了一定数量的市场咨询服务机构，但数量还不多，管理还较乱，必须对其加以整顿与规范。要按照社会主义市场经济的要求，发展和规范各类投融资中介服务机构，严格从业登记和资质评定制度，加强对各类投融资中介服务机构的管理。推进咨询服务单位与政府部门真正脱钩，使其保持咨询评估客观公正。推进工程规划、设计、咨询、施工、监理、资产评估等机构市场化，促进各类中介机构提高服务质量和水平。规范中介组织收费标准，促进咨询服务行业可持续发展。

六、当前发展与长远发展的关系

当前发展和长远发展是辩证统一的，当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。要实现科学发展，就必须注意把当前利益与长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，又要考虑到未来发展的需要，既要积极创造“显绩”，又要重视创造“潜绩”。我们要从全省各族人民群众的根本利益出发，抓紧解决当前经济社会发展亟待解决的突出矛盾和问题，同时要着眼长远，多做打基础、管长远的工作，坚决防止急功近利的短期行为。

(一)抓紧解决当前发展中存在的突出矛盾和问题。今年以来，我们努力克服年初遭遇历史罕见的特大雪凝灾害带来的各种不利因素和困难，一手抓抗灾救灾与灾后重建工作，一手抓经济社会发展工作，经济步入了正常发展的轨道。但是，当前全省经济工作中还存在一些突出矛盾和困难，主要是：一是煤电矛盾突出。由于雪凝灾害影响，以及一段时间以来存在的煤炭增产难、价格争议、需求加大等诸多问题的影响，加之国家对电煤价格实施临时干预措施后，协调电煤供应的难度加大，我省电煤供应紧张问题没有从根本上得到解决。二是物价上涨与经济运行和人民生活的矛盾突出。今年以来，我省物价指数不仅涨幅高，而且持续高位运行，这给我省经济增长、居民生活乃至社会稳定带来很大压力。三是经济增长与节能减排及结构调整的矛盾突出。由于多方面的原因，目前节能降耗的形势不容乐观。与此同时，我省结构性矛盾依然突出，面临实现稳定较快增长与优化产业结构的双重任务。四是投资合理较快增长与收紧土地、信贷闸门的矛盾突出。受国家收紧土地、信贷闸门等政策因素影响，我省项目建设融资和完成全年投资任务的难度加大。五是农民增收和扶贫攻坚难度加大。由于受自然灾害、农资价格持续攀升等因素的影响，我省农业增产、农民增收难度加大。与此同时，今年因灾返贫人口大大高于往年，增加了扶贫攻坚的难度。面对这些困难和问题，全省广大干部特别是各级领导干部一定要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，同心同德，迎难而上，排难前行。全省各级政府经济部门一定要从本部门工作实际出发，认真研究和解决涉及到本部门经济发展中的突出问题，力争给全省经济发展多作贡献。

(二)多做打基础、管长远的工作。多做打基础、管长远的工作，是一名领导干部政治责任的重要体现，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是实现科学发展的必然要求。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中，许多工作都不是三五年就能完成的，而是需要一届接着一届、一代接着一代干才能干成。一个地方、一个部门情况不同，打基础、管长远的工作也就不尽相同。就全省而言，我感到有以下一些方面的工作应该要始终引起我们各级领导干部的高度重视、锲而不舍地抓紧抓实抓好：一是大力加强以交通、水利、信息为重点的基础设施建设；二是大力发展教育事业，提高全省各族人民群众的素质；三是大力推进科技进步，努力建设创新型社会；四是大力加强生态建设和保护，努力建设资源节约型、环境友好型社会；五是大力加强人才队伍建设，抓好人才的培养、吸引、使用，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面；六是大力加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平；七是大力培育和发展新兴产业，推进产业结构的升级等。

(三)牢固树立和坚持正确的政绩观。一个领导干部能否妥善处理好当前发展和长远发展的关系，很大程度在于他坚持什么样的政绩观。没有正确的政绩观，在处理当前发展和长远发展关系时，就难免急功近利、患得患失、搞短期行为。坚持正确的政绩观，我们就必须在思想上真正解决创造什么样的政绩、为谁创造政绩和如何创造政绩的问题。全省各级领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持创造政绩是为了发展、为了造福人民的观念，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为追求政绩的目的，坚持按照客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，使各项政绩经得起实践检验、历史检验和群众检验。要以制度建设规范政绩，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的领导班子、领导干部考核评价体系，努力形成促进广大干部想干事、能干事、干成事的导向。

七、经济社会发展与人的全面发展的关系

经济社会发展与人的全面发展是相辅相成、相互促进的辩证统一的关系。经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，没有经济社会的发展，人的全面发展就失去了基础和保障。人的全面发展是经济社会发展的根本目的，离开了人的全面发展，经济社会发展就失去了目标和动力。因此，推动科学发展，我们必须始终坚持以人为本，把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程、贯穿到各项工作中去，通过人的全面发展不断推进经济社会的发展，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当前和今后一个时期，处理经济社会发展与人的全面发展的关系，我们要注意把握以下三点：

(一)在改善民生上下功夫。发展的最终目的就是要使民生得到不断改善。改善民生，对于我们这样一个经济社会发展比较落后的省份来说，显得尤为重要、尤为紧迫，也尤为艰巨。这些年来，全省各级党委、政府都十分重视改善民生，采取了一系列重要举措，取得了很大成绩。但由于底子薄、基础差、欠帐多，我省的民生水平总体上仍然很低，与广大人民群众的需求还有很大差距，改善民生的任务仍然十分繁重艰巨。全省广大干部特别是各级领导干部一定要牢固树立“群众利益无小事”的责任意识，凡涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小的事也要当作大事竭尽全力去办，下大气力切实解决人民群众在就业、社会保障、教育、住房、医疗、环保、安全、出行和饮水等方面的困难和问题，千方百计增加城乡居民的收入，使全省广大人民群众的物质文化生活水平能够随着发展而逐步得到提高，生活一年更比一年好。对各类民生问题，要突出重点，区分轻重缓急。当前，要高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题，切实帮助失地农民、工程移民、国有企业下岗职工、城市低收入者和受灾群众解决实际困难。要把完善政策、健全制度作为保障和改善民生的基础性工作，更加注重从制度层面保障民生，形成稳定长效的制度性安排。

(二)在提高全民素质上下功夫。经济社会的发展水平，很大程度上取决于人的素质。目前**人口数量大，总体素质不高，人口负担很重。吴邦国委员长今年5月到我省视察时要求我们，“用两代人把**教育搞上去”，提高全民素质。我们要大力推进全民学习、终身学习的学习化建设，实施科教兴省和人才强省战略，加快发展教育事业，着力提高全省劳动者的综合素质，努力把我省庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势，为我省经济社会发展提供有力的智力支持和人才保障。一是切实加强基础教育。要完善义务教育的保障体系，进一步巩固和提高“两基”攻坚成果，加快在有条件的县(市、区、特区)普及高中教育，促进基础教育持续发展。这里需要强调的是，当前要高度重视解决农村义务教育的债务问题，各地在化解农村债务时要通盘考虑、优先化解义务教育债务，决不能因债务纠纷影响学校正常教学秩序。二是大力发展职业教育。职业教育是整个教育体系的重要组成部分，对于提高人力资源素质、促进经济社会发展，具有不可替代的重要作用。我省劳动力总体素质不高，人才结构不尽合理，一个重要原因就在于职业教育发展滞后。要进一步解放思想，打破部门、行业和所有制界限，加快职业教育资源优化重组，努力建设一批有实力的职业院校。要进一步完善和落实支持政策，鼓励和引导社会资金，投资兴办职业教育，形成多元化办学格局。各级各类职业学校和培训机构要主动适应就业市场需求，有针对性地组织培训下岗失业人员，开展农村劳动力转移培训，千方百计帮助他们实现再就业。三是进一步提高高等教育质量和办学水平。要大力推进高校资源优化配置，合理规划高校布局和办学规模；大力推进高水平大学和重点学科建设，增强我省高等教育综合实力；大力加强高校教师队伍建设，切实提高师资质量；大力推进教育与经济社会发展的紧密结合，进一步发挥教育在经济社会发展中的重要作用。各高校应当进一步认清使命，找准定位，强化责任，在服务全省经济社会又好又快发展进程中力争有新的更大作为。四是大力推进学习型社会的建设。要在全省营造一个人人重视学习、善于学习的良好氛围，扎实有效地开展学习型机关、学习型组织建设活动，教育和引导全省广大干部群众紧密结合各自工作实际学知识、学本领。

(三)在推进全民创业上下功夫。一个地区全民创业状况，直接影响到其经济活力和经济社会的发展水平。我省经济社会发展水平不高，很大程度上在于全民创业状况不够好。全省各级领导干部一定要充分认识全民创业的重大意义，从思想上、政策上、行动上全力以赴地推进全民创业，让一切创造社会财富的源泉在**充分涌流。一要加强企业家队伍建设。企业家是一个地区的宝贵资源，是推动全民创业的主导力量。要加强教育和培训，提高国有企业经营管理者的能力和素质。同时积极引导个体工商户、私营企业主等按照市场化的要求，大力推进“二次创业”，加快做大做强。二要发动在外务工人员回乡创业。我省外出务工人员是一个庞大的群体，这些人历经市场磨练，既开阔了视野，又积累了一定的资本，具备了一定的技术、信息、管理等方面的优势或经验。各地要以更加热情周到的服务和优惠的条件，积极鼓励和帮助他们回乡创业，带领更多的人发家致富。三要鼓励下岗职工、失地农民、退伍转业军人和高校毕业生自主创业。要加大对他们的思想引导力度，努力使他们转变就业观念，通过创业发财致富。要认真落实各种优惠政策，鼓励他们自立自强，把优惠政策转化为创业优势，在创业中找出路、谋发展、快致富。

八、改革发展稳定的关系

改革是动力，发展是目的，稳定是前提，这三条有一条做不好、出问题，就必然影响到另两条，也就难以实现科学发展。我们要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改革作为第一推动力、把发展作为第一要务、把维护稳定作为第一责任统筹起来抓，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。关于发展问题，前面已经谈得很多，这里重点讲讲深化改革、维护稳定的问题。

(一)要继续深化改革，推进体制机制创新。我们要在新的起跑线上推动科学发展，解决前进道路上遇到的突出矛盾和问题，奋力开拓富民兴黔事业更为广阔的发展前景，归根到底，要靠改革。要以纪念改革开放30周年为契机，进一步加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。当前，要着重在三个方面的改革上下功夫：

一是深化行政管理体制改革。胡锦涛总书记强调，推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。今年2月，党的十七届二中全会专题研究部署了行政管理体制改革问题。我们要认真贯彻落实中央关于深化行政管理体制改革的意见，按照改革的总体目标，围绕建设责任政府、法治政府和服务政府，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，建设人民满意政府。要在深入调查研究的基础上，抓紧制定政府有关机构改革的具体方案。要完善重大决策的规则和程序，采取多种渠道，运用多种形式，广泛集中民智，充分反映民意，使决策真正建立在科学、民主的基础上。

二是深化国有企业改革。深化国有企业改革，是加快国有企业发展，增强国有经济控制力、影响力、带动力的重要措施。近几年来，我省国有企业改革进行了多种形式的探索，取得了明显成效，也积累了一些经验。20xx年我省规模以上国有及国有控股工业企业实现增加值602.51亿元、销售收入1603.37亿元、利润125.83亿元，分别比20xx年增长135.03%、127.11%、346.84%，销售收入实现百亿元的企业达到7户，为全省经济社会发展做出了突出贡献。但面对新形势，我省国有企业改革呈现出一些新特点：比较容易的改革基本完成，剩余企业的数量虽然少，但需要支付的改制成本高；人们对改革的预期普遍提高，改革中兼顾各方利益、保障公平的难度越来越大；随着市场经济体系的进一步完善，国有企业日益市场化、国际化，由政府出资或给予优惠政策来推动改革的空间越来越有限等。这些情况表明，加快推进国有企业改革既刻不容缓，又非常艰巨。要坚持有进有退、有所为有所不为的方针，推进国有经济战略性调整。要以调整、完善产权结构为重点，积极推进国有企业股份制改革，促进国有企业产权多元化。要综合运用经济、法律和必要的行政手段，采取改组、兼并、租赁、承包、股份制、出售等形式，加快推进国有中小企业的改革。在具体实施中，各级、各有关部门和企业还要始终把维护职工合法权益作为企业改革的重要前提和衡量改革成效的重要尺度，确保他们在改革中能够得到妥善安置，合法权益不受损害。

三是深化农村综合改革。推进农村综合改革，既是社会主义新农村建设的重大任务，也是一次重大的制度创新和社会变革。当前，中央部署的农村综合改革的主要内容是乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政体制改革。通过近几年的努力，我省农村综合改革取得了初步的成效，但离中央提出的“建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制”目标还存在较大差距。当前，有两个认识问题需要引起我们高度重视：一是对农村综合改革的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，推进农村综合改革的力度不大。二是对进一步推进改革存在畏难情绪，对体制性、机制性的深层次问题不敢触及，担心会激化矛盾。特别是有的同志对转变乡镇政府职能感到无从抓起，对涉及利益格局调整存在矛盾心理。我们必须按照党的十七届三中全会的部署和要求，着眼于构建城乡经济社会发展一体化新格局，坚定不移地推进农村综合改革，研究制定具体政策措施，加快形成以工促农、以城带乡的长效机制，营造有利于发展新产业、壮大新组织、培育新农民、建设新农村的体制条件和政策环境，促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。

在抓好上述三方面改革的同时，要结合开展深入学习实践科学发展观活动，创新干部考核、产业发展、土地供给、财税支持、科技进步、环境保护、生态建设等方面的体制机制，制定出台一批法规政策，为科学发展提供制度保障。

在新形势下，进一步深化改革，我们将面临着许多矛盾突出、涉及面广、敏感性强的难点领域和环节，改革的系统性、复杂性、风险性也在加大。在推进改革中，我们必须切实加强对各项改革的统筹协调和综合配套，进一步提高改革决策的科学性和改革措施的协调性。重要领域的改革要坚持先试点后推广的原则，改革方案要尽可能深化细化，各项措施要协调配套，使各项改革有序平稳地推进。重大改革政策措施的出台，一定要广泛征求群众意见，认真进行专家论证，切实兼顾到各方面的利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众的支持和拥护。

(二)要全力维护稳定，确保一方平安。近年来，我们坚持把维护稳定作为现阶段构建“和谐**”的首要任务，标本兼治、综合施策，社会总体呈现出安定祥和的气象。但我们也必须清醒地看到，我省经济社会发展中还存在许多影响和谐稳定的问题，如一些党政领导干部重发展、轻稳定的现象还存在，一些执法机关和执法人员的群众观念和法治理念还不强，促进社会和谐的基础还不牢，维护稳定的长效机制还不完善，社会管理的方式还相对滞后，群体性上访、社会治安、安全生产、防灾减灾等方面的一些突出问题依然存在，促进社会和谐、维护社会稳定任务十分繁重。特别是瓮安“6·28”事件，给我们敲响了警钟。全省各级各部门和广大干部一定要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想观念，切实把维护稳定作为硬任务、作为第一责任来抓。

一要妥善处理人民内部矛盾。目前大量存在的是人民内部矛盾，人民内部矛盾处理好了，就能增强人民的内部团结，保障社会的稳定与和谐；处理得不好，就会影响人民的团结，甚至激化矛盾、影响社会稳定。瓮安“6·28”事件等一些群体性事件，主要是由人民内部矛盾激化而造成的。从这个意义上讲，妥善处理人民内部矛盾对维护社会稳定具有关键性作用。我们要深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要进一步加强群众工作，不断提高正确处理人民内部矛盾的能力。我们有的同志，特别是年轻的同志，工作经验少，要多深入实际，和群众打成一片，提高做好新形势下群众工作的本领。要切实加强信访工作，加强基层基础工作，加强思想政治工作，积极预防和应对群体性事件。在处置群体性事件中，注意多从依法维护群众利益的角度思考和处理问题，多做深入细致的群众工作，绝不能站在群众的对立面用简单粗暴的办法来对付群众，更不能用专政的手段来对付群众。同时，对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

二要加强和改进社会管理。现在，我们的社会结构已经发生了很大变化，传统的社会管理形式和方法已越来越不适应。尤其是随着信息化渗透到经济社会生活的各个领域，互联网和手机短信息的影响力和扩散力也日益增大。在我省年初雪凝灾害和四川汶川大地震期间，气象、地震部门通过手机短信及时发布有关信息，对安定民心发挥了很好作用。因此，在日益开放的环境和信息高度发达的今天，怎样加强社会管理，已成为我们一项十分重要而又非常紧迫的任务。要强化政府的社会服务和管理功能，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件的能力。要建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理格局，充分发挥基层党组织和广大党员服务群众、凝聚人心的作用，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要切实提高引导社会舆论的能力，加强舆情分析研判，及时准确地发布权威信息，善于发挥新闻宣传在维护稳定中的作用。

三要大力推进“平安**”建设。要全面推进社会治安综合治理，针对人民群众反映强烈的治安突出问题，认真开展严打专项整治行动，不断增强人民群众安全感。前不久，一些地方发生重特大安全事故和食品安全事件，严重损害人民生命健康，造成了极为严重的社会影响，教训十分深刻。各地各有关部门要切实以对人民生命财产高度负责的精神，认真落实安全生产责任制，加强安全专项排查整治，坚决防止重特大安全事故发生。加强食品药品等重要商品的质量监管工作，绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要高度重视、切实加强意识形态领域工作，注意做好稳定人心工作，不断巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。要着力保障国家安全，加强对境外非政府组织在黔活动的管理，高度警惕、严密防范和严厉打击敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动。

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法院科学发展观心得体会范文 篇9

我局自20xx年4月开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委和市交通局学习实践活动办公室的正确领导下，通过全体党员干部的共同努力，基本完成了思想发动、学习调研、分析检查、解决问题和完善制度等五个阶段的工作任务。现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总体情况和整改结果报告如下：

一、开展深入学习实践科学发展观活动总体情况

（一）解放思想、加强学习，形成科学发展共识

活动中，我局由党员领导干部带头，采取读书、看报、听讲座、写心得等灵活多样的学习方式，不断提升全体党员干部的政治理论水平，增强运用理论指导行业科学发展的能力。

1、加强组织领导，确保学习任务落实到位。为加强学习活动的组织领导，我局制定了本单位的学习实践活动实施方案，成立了以罗观云局长为组长的工作领导小组，直接担负起了学习讨论活动的领导责任。局领导班子成员在学习活动中带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头撰写体会文章，以实际行动带动全局的学习热潮。同时在活动中把学习任务分解到每个科室，真正做到一级抓一级，层层抓落实，切实保证做到“四到位”，即统一思想，认识到位；保证时间，人员到位；严密组织，领导到位；注重实效，重点到位。

2、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力。局领导班子成员积极参加了“**学习论坛”报告学习会和市交通局党组召开的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平和驾驭全局能力。全体党员干部坚持集中学习和分散学习相结合，有计划分步骤地深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及市交通局编印的《解放思想深入学习实践科学发展观学习资料》等关于科学发展观的重要论述，学习过程中注意结合我市道路运输行业实际情况进行分析，以学习促进行业管理观念更新，以学习明确行业科学发展方向。

3、开展“三会一谈”，掀起学习讨论活动热潮。一是积极主动开好“三会”。根据市委的部署，活动开展以来，我局先后举行了12次领导班子座谈会、5次理论中心学习会和2次专题组织生活会。会上，局党员领导干部深入学习领会党的十七大精神以及省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，紧紧围绕“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”主题，对照“三个克服”和“五个立足于”的具体要求，进行深刻讨论，交流心得体会。通过切实把分管行业工作摆进去，把自己的思想摆进去，勇于揭短亮丑，找准找实本科室本行业影响科学发展的突出问题，有针对性地提出了分管行业落实科学发展观的新途径、新举措。

二是多渠道开展“解放思想大家谈”活动。为进一步推动解放思想大讨论活动的深入开展，我局在开好“三会”的同时，要求各党小组组织党员干部开展形式多样“解放思想大家谈”活动。通过撰写学习心得、互相交流谈体会，网上为道路运输事业科学发展建言献策，参加“解放思想，实践科学发展观”试题测验和开展现场咨询活动等途径，积极营造民主、宽松的学习讨论问题氛围，切实把广大党员群众的积极性、主动性调动起来，确保“解放思想大家谈”活动取得实效。

（二）广开言路、深入调研，找准制约行业科学发展的突出问题

我局的讨论调研阶段工作围绕当前全市道路运输行业7个热点问题展开，由局领导班子成员亲自带队深入基层调研，各科室结合分管行业实际，边学习、边总结，边调研、边提高，确保学习调研阶段工作出成果、见成效。

1、调研方式灵活多样。我局采取了灵活多样的方式开展基础调研工作：一是召开调研座谈会，“面对面、背靠背”认真听取广大人民群众对于我市道路运输行业实现科学发展的真知灼见；二是联同相关行业协会、科研机构深入基层，走访企业和群众，现场了解实际情况，获取第一手资料；三是向工作业务联系密切的单位和企业发放调查问卷，有针对性地征询发展意见和建议，方便自己归纳总结；四是通过“走出去”和“请进来”的方式，虚心学习其他地区兄弟部门的先进管理经验，认真查找差距和不足，树立行业科学发展管理理念，增强工作信心；五是通过报纸、网络、电台等新闻媒体全面收集读者、网民和观众的真言良策，进一步解放思想、转变观念、提高工作效率和业务水平。

2、调研范围涵盖面广。为查找制约道路运输行业科学发展的深层次问题，我局注重选取有代表性的对象开展调研工作，确保能够收集到最广泛、最客观、最能反映真实情况的意见和建议，为解决问题阶段提供科学而翔实的参考材料。譬如，为了完成《关于我市新投放“的士”经营管理情况的调研报告》，我局对虎门、常平、中堂和洪梅等13个镇（街）新投放“的士”经营管理情况进行了调研，召开各种调研座谈会14场，分别与各镇（街）分管交通工作的领导，部分市、镇人大代表，镇财政、交通等有关职能部门负责人，公共的士公司经营者以及部分“的士”司机，共126人进行了座谈，形成了一万多字的调研报告供上级领导决策参考。

3、调研成果丰富实用。整个调研阶段，我局共召开座谈会35场，收集社会建言献策146条，组织“回头看”交流会4场，取得了丰富的调研成果。一是通过调研找出了深层次矛盾和问题。例如，我局通过调研发现群众（尤其是本市户籍居民）对机动车驾驶培训行业的了解不足，从事教练员职业的积极性不高，各大驾校十分缺乏教练员资源，是造成现行教练员自恃“奇货可居”，服务质量低下的一个很主要的原因。又如，我局通过对全市综合性能检测站进行全面深入的调查摸底，发现我市目前对于机动车综合性能检测站的管理存在政策上的漏洞，给个别检测站有了弄虚作假、违规操作的可乘之机。找出了影响行业发展的深层次矛盾和主要问题将有助于我们下来及时采取针对性整改措施，进一步规范行业管理。二是通过调研明确了学习标杆和努力方向。通过“走出去”学习调研，我们发现其他城市在道路运输行业管理方面有着许多优秀的管理经验值得学习和借鉴。上海、重庆在公交车辆“油改气”工作方面先行一步，积累了宝贵的推广应用经验；南宁市出租车行业在车容车貌的统一管理方面有着先进的管理经验；佛山在机动车驾驶培训行业管理方面建立了高效、便捷的电子签章系统，大大提高了工作效率；广州在机动车维修行业从业人员上岗考试培训管理方面有着完善的考核制度和操作办法等等。这些先进的例子为我局实践科学发展观、加快行业建设树立了学习的榜样，他们成功的管理经验也为我局今后制订和完善行业管理政策，提高行业管理水平提供了专业参考。

二、整改工作成效

在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们在解决制约科学发展突出问题和群众反映强烈的热点问题上，主要取得以下成效：

一是思想观念有新转变。通过学习，全体党员干部进一步解放了思想，树立了科学发展理念，充分认识到近年来我市道路运输行业建设虽然取得了显著成绩，但与省内、国内先进地区相比，仍存在一定差距，还不能很好满足广大人民群众日益增长的交通出行需求。究其原因，除了受到经济社会发展水平的制约外，思想不够解放、观念存在差距也是一个重要因素。要通过解放思想，进一步深化对**经济社会发展形势特别是道路运输行业发展形势的认识，树立与经济社会发展相适应、符合科学发展观要求的发展观；要通过解放思想，进一步坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，大力推进道路运输行业管理创新；要通过解放思想，进一步完善发展思路，破解难题，优化发展环境，开拓发展空间，提升展水平，全面推动**道路运输行业更好更快发展。

二是素质能力有新提高。主要体现在：节假日运输保障能力得到增强。“清明”、“五一”期间我局投足运力，增开临时售票窗口，调整公交运行线路，对客流相对集中的车站、公园、旅游景点、工业区和商住区加大班次密度，增开临时线路，并延长末班车发班时间，共抽调180辆市级应急运力，全力应对节假日期间出现的客流高峰。期间，城巴运输公司共运送乘客341.85万人次，市内各大客运站无出现旅客滞留现象。信访维稳能力得到提高。活动期间，我局共办理各类信访回复520宗，办结率100％。奥运会开幕前夕，为防止我市出租车行业出现集结上访、罢驶等群体性突发事件，我局由领导班子成员带头，从各科室抽调23人组成10个工作小组，分赴各镇（街）与全市57家出租车企业的法人代表和171名司机代表展开座谈，听取和收集有关意见和建议67个，研究紧急解决措施4项，并建立定期收集出租车司机意见和建议的工作机制，通过随机抽选出租车司机召开座谈会，了解行业最新动态，将问题及时化解在基层，避免集体上访、罢驶等群体性突发事件发生。行业正气得到弘扬。我局在全市道路运输行业内广泛宣传科学发展观的丰富内涵。广大司乘人员深受启发，决心用实际行动践行科学发展观，行业内先后涌现了石龙镇小公汽粤scl570司机林稳祥和市城巴运输有限公司20路粤s27441车司机江建昌拾金不昧，市公共汽车有限公司67路司机邱澎见义勇为，帮乘客夺回被抢手机等一大批好人好事，得到了新闻媒体的好评和市民群众的赞扬。全体干部职工积极支援灾区。“5.12”汶川大地震后，我局全体干部职工迅速行动，共捐款54502元，各种衣物一批。韩振双副局长和邹昉韬副科长先后赶赴灾区组织运输安置活动板房，经过7个昼夜的抢运，共调集广元市万通货运有限责任公司车辆110辆、开行847车次，及时将我市生产的782个集装箱、5000套活动板房运抵灾区施工现场，帮助灾区人民重建家园。

三是解决问题有新突破。群众夜间乘车难问题得到解决，自今年7月1日起,首批3条城巴重点线路末班发班时间延长至23：30，72条镇公汽重点线路及毗邻镇互通线路末班发班时间延长至23：00；群众乘坐公交车刷卡交费更方便，市城巴公司及凤岗公汽已全面启用ic卡服务，ic卡充值点已扩充至84个，全市已有近34万市民使用公交ic卡；出租车行业整体形象得到改善，对全市出租车和“公共的士”实施“六统一”管理，统一更新了座套款式和颜色、司机服装款式和颜色以及样式顶灯，为城市增添亮丽风采，29家镇（街）公共的士公司纳入了市出租车行业协会管理；《公共交通规划》和《关于第三批**市毗邻镇内公共汽车互通线路规划方案》已完成前期的编制工作，正进行修编完善；八大运输集团实质性重组工作正稳步开展，符合条件的474辆出租车和236辆客运班车完成了过户集团手续;市危险货物运输协会也于今年7月正式成立，至此我市道路运输行业5大行业协会全部组建完成。

目前，全市今年新增运力374辆，目前全市公交线路达487条，公交车辆达5080辆，基本实现“村村通、路路有”以及公交覆盖率达100%的目标，走在全省前列。四条主干公路及省道s120和s359上共建成公交候车亭、站台共151个，较好地解决了群众候车难等问题。

四是推进发展有新举措。我局在深入调研论证的基础上，全面推进市内客运公交化工作，将市内所有客运班车（含城巴、镇内公汽和跨镇班车）统一定性为“城市公共汽车”进行管理。该项工作得到了市委、市政府的大力支持，有助于进一步解决我市公交定位不清晰、发展模式不明确等突出问题，将为市民群众公交出行带来更多实惠。我局还积极推进核心城区小巴公司的筹建工作，更好地解决市区群众的交通出行；引导成立了**市人仁宽汽车技术服务（连锁）有限公司，推进维修行业连锁式经营；进一步贯彻落实“摩的”司机转型政策，连同驾培协会出台了多项措施，协助近6000名“摩的”司机转型就业公交车驾驶员；组织6748名出租车司机参加了职业道德和文明礼仪培训，有效地提高了行业整体服务水平；组建了政务公开网站和从业人员信誉库，更加方便市民群众为道路运输行业发展建言献策和进一步规范企业用人管理，促进企业诚信经营。

五是建章立制有新进步。实践活动期间，10项体现科学发展观要求和本单位实际的新的规章制度相应出台，25项与科学发展观要求不相适应的规章制度得到调整和完善。《业务审批制度》和《领导集体决策重大事项议事规则》等工作规范使单位的内部管理更加规范，权利运行更加透明高效；《**市交通局道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则》、《**市出租小汽车经营服务量化考核方案（试行）》等方案使行业服务行为得到规范；《交通窗口行业迎检工作规范》加强了对企业和从业人员的监督和考核，全面整顿车容站貌、企业经营和司乘人员服务行为。

三、下一阶段整改工作意见

经过努力，我们的整改工作虽然取得了一定的成效，但离群众的要求仍然存在一段的距离。接下来，我们将严格按照整改方案，积极创造条件，继续加大整改力度，落实整改措施，促进全市道路运输行业又好又快发展。

（一）继续完善《**市公共交通规划》，力争早日通过评审，报市政府批准后组织实施，指导公共交通全局发展；协助相关部门稳步推进轨道交通建设，探索、推广brt快速公交体系。

（二）进一步加大优先发展公交工作的政策扶持力度，协调落实好市内道路客运公交化改革、相关税费减免等措施。协助市有关部门建立物价、票价联动机制，切实舒缓运输企业压力。

（三）加快公交运力投放，努力完成今年投放计划，推广应用成熟的节能型车辆。加大推进ic卡发放力度，努力筹建公交ic卡收费结算中心和完善交通局监控中心工作，提升运输信息化管理手段。加快客运站场升级改造，年内完成长安汽车站候车室扩建工程。配合做好brt、轻轨项目前期配套规划和公交枢纽站、首末站、候车亭、出租车候客站等配套设施建设。

（四）按照集约化、规模化经营的原则，以资产为纽带推进公交企业的实质性重组，优化整合公交资源，形成适度竞争的市场环境，提高公交资源的使用效率。

（五）加强运输市场监管，进一步加大“蓝牌车”、“假牌车”、“套牌车”等非法从事运输经营行为的打击力度，整顿、规范过境客运车辆的经营行为，营造良好的公交经营环境，确保北京奥运会和我市创建全国文明城市“国检”期间行业稳定、社会稳定。

（六）进一步建立健全企业质量信誉和服务质量考核制度，强化公交企业经营行为和服务行为的约束机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，履行行业自律管理、信息资源共享、政策研究等职能，强化行业自律机制。

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