关于文化产业发展情况的调查报告范文精选合集

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇1

　　近几年来，市委、市政府高度重视民族文化产业工作，使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是，由于我市民族文化产业发展起步较晚，基础工作薄弱，民族文化专业人才匮乏等原因，我民市族文化产业发展工作还有待于进一步加强。为了对我市民族文化产业有一个更加深入的了解和研究，为市委、市政府发展我市民族文化产业提供决策参考，根据市政协XX年度工作要点，组织部分政协委员及相关部门组成调研组，先后深入部分乡镇，对我市民族文化产业的发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、产业现状

　　(一)根艺、石雕、盆景业。我县的根艺、石雕、盆景业在传承与保护的基础上，涌现一批像李永强、何平等艺术创作骨干，周功福、何平等4人先后荣获中国根艺美术学会审定的高级根艺美术师职称。周功福、魏长恩、李永强的根艺业绩已入编《中国根艺美术家辞典》等大型辞书，杨隆林等6件作品入编《中国民间艺术通鉴》，谢先华的石雕“龙船调”，获昆明国际艺术节铜奖。我市工艺产品远销日本、韩国、马来西亚等8个地区。高乐山镇肖军的“福”，单件出价20万元仍不愿脱手。全市根雕、盆景、石雕等作品上万件，从业人员10××余人，产值在5000万元以上。

　　(二)民族民间工艺业

　　(三)文化市场的发展

　　——文化娱乐、印刷市场：到XX年底，全市有23家网吧，电脑总量有1200台，年营业额在200万元以上;从事卡拉ok厅经营的有30多家，主要分布在宾馆、酒楼等，年接待量在10万人次，营业额在50万元以上;从事体育健身活动有台球经营户67户，年营业额在15万元左右。据统计，全市各类文化娱乐场所195家，年营业额在10××万元以上。我市从事印刷业的有34家，拥有固定资产300万元，从业人员近400人，年产值过10××万元，利税240万元。

　　——民俗、歌舞、音乐、器乐、工艺、美术、书法培训市场：市委宣传部及相关部门多次举办唱民歌、跳土家舞的培训班，全市不少干部、职工、居民、宾馆服务员都会唱民歌、跳土家舞;劳动部门从XX年以来，开始培训绣工达3000人次以上;永红音乐教学中心，长江琴行常年开设钢琴、电子琴等器乐和艺术表演培训,杨名贵的国画、陈焕祥的书法培训等，为我市培养了大批优秀的艺术人才。

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇2

　　文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着经济转型和消费需求变化而发展起来的新兴第三产业。文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》里将文化产业定义为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，范围包括演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。文化产业具有能源消耗小、环境污染少、附加值高的特点，对于推动经济增长和文化繁荣，提高综合竞争力具有重要的作用。文化产业兴起后，迅速成为一些发达国家的经济增长点和国民经济重要支柱。在我国，文化产业在经济社会发展中的地位和作用也日益受到关注。我国正处在全面建设小康社会的重要时期，发展文化产业，对于贯彻落实科学发展观，建设社会主义先进文化都有着十分现实的意义。最近，我市首次召开文化产业专题会议，进一步强调发展文化产业的重要性和必要性，提出了把文化产业发展成为支柱产业的奋斗目标。我区经过十多年的高速发展，进一步发展面临土地紧缺、环境不堪重负的“瓶颈”制约。发展文化产业既是促进经济结构调整和第三产业增长，着眼长远发展的历史性选择；也是加强我区文化建设，提高综合竞争力的重要途径。区政协为此组织专题调研，通过视察、座谈、走访等形式，全面地调查了解文化产业发展情况，广泛听取文化企业和有关专家学者的意见。有关情况如下：

　　一、我区文化产业发展现状

　　改革开放以来，我区在促进文化产业发展方面，进行了积极探索与尝试，涌现了一批面向市场、创新力强的文化企业，文化产业逐步壮大，整体竞争力不断增强，初步形成一定的产业规模和若干门类的比较优势。至今为止，列入区级文化部门统计范围的文化经营单位有600余家。其中，文化旅游等行业发展规模和经济总量居于国内前列。

　　文化旅游业蓬勃发展。上个世纪八十年代，华侨城集团在全国率先开创了“文化旅游”这一生产方式，先后培育了锦绣中华、民俗文化村、欢乐谷等集娱乐性、参与性和高科技于一体的主题公园，获得了良好的经济效益和社会效益。至去年止，华侨城集团公司的文化产业总资产达52亿元，从业人数5千人。华侨城集团被文化部命名为全国首批“文化产业示范基地”。近年，我区还相继开发了大xx历史人文旅游和古迹旅游新项目。各旅游项目的文化内涵不断提高，文化旅游品牌逐渐打响，我区已成为国内著名的旅游基地。20××年，全区共接待游客10××万人，年收入达22.2亿元。文化旅游成了区文化产业的主力军。

　　网络文化业方兴未艾。近年，依托区内高新技术和设计人才聚集优势，动漫及网络游戏、创意设计等新兴门类迅速发展。我区集聚了全市60%的动漫企业，从事动漫和网络游戏的加工队伍近万人，在科技园、深职院附近形成规模较大的产业群。动漫游戏加工制作能力和原创能力不断增强，一批动漫游戏企业发展成为国内外的知名企业，创造了一批具有国内外影响的代表作品，环球数码创作的《魔比斯环》曾获得今年金鸡奖提名奖。网络游戏知名网站腾讯QQ，成立仅七年时间，其市场份额即雄踞全国休闲游戏市场首位，显示出强劲的发展潜力和良好的发展前景。

　　艺术培训门类齐全。据初步统计，全区有艺术培训机构10××多家，艺术教师近3千人，涉及声乐、器乐、绘画、雕刻等各个门类。随着居民生活水准的逐步提高，艺术培训市场不断扩张。现有60%在校中小学生参加了课外的艺术培训。接受艺术教育逐渐成为居民的生活时尚。蛇口的钢琴人均拥有量已超过以钢琴岛著名的鼓浪屿。

　　文化娱乐业日渐繁荣。随着我区文化设施建设的逐年加强，大量外资和民间资本投入到大众娱乐行业，兴建了一批歌舞娱乐、健身休闲场所。特别是近年来，经过对文化娱乐市场的不断规范，娱乐市场逐步走向健康发展轨道，全区现有影剧院9家，歌舞娱乐厅41家，“明华”、“金都”等自助式卡拉OK品牌迅速成形。蛇口洒巴风情街每日吸引数千人次，成为远近闻名的富有特色的娱乐休闲场所。

　　图书报刊业稳步发展。全区现有印刷企业106家，“三印”（打印、复印、影印）97家，复制印刷3家。其中大公印刷、中轻包装、利丰雅高等企业工艺先进，设备精良，成为同行业的骨干企业。国内最大的印刷企业雅昌公司新近入驻我区，将为推动整个行业的发展发挥重要作用。图书零售业稳步发展，全区还有64家零售书店，均分布在各大成熟社区和人群集中地，社区书店建设格局初步形成。中国营业面积最大的xx书城成为销售、展示、交流等活动的中心场所，也是我区标志性的文化景观。蛇口消息报已成为全国公开发行富有社区特色的出版物。

　　此外，我区还有音像制品店25家，网吧54家，画店画廊4家，零星分散，不成气候。商业演出、图书出版、影视制作、艺术品交易拍卖等行业基础十分薄弱，对文化产业的贡献和影响微乎其微。

　　二、文化产业发展的主要问题

　　我区文化产业与改革开放初期相比，有了较大发展，但总体上还处于培育的初级阶段。目前存在的突出问题有：

　　（一）文化产业规模小，龙头企业少。全区文化行业除文化旅游一枝独秀外，其他产业规模明显偏小。大多数文化企业为中小型企业，不少文化企业还处于“单兵作战”、“游击作战”阶段，多数动漫企业是游离在产业边缘的小企业或个人工作室。一些文化经纪人和文化策展人大多以个体形式出现。具有较强的市场扩张能力和产业关联度，能走上自我良性发展道路的龙头企业偏少。文化产业资源分散，集约化程度较低，规模效益较差，在产业结构中所占比重和对GDP贡献体现不够，无法与高新技术产业、物流业等相提并论。

　　（二）缺风险资金，企业成长受到限制。文化产业是高投入、高风险产业，需有大量资金投入，才能提高产业的生产能力和抗市场风险能力。但目前多数文化单位面临资金不足的困难。部分文化事业单位走向企业管理和自收自支，失去原来的资金渠道，缺乏产业化初期资金。大部分文化企业是中小民营文化企业，自身积累非常有限。部分行业在利用外资方面受到政策限制，而多元化文化产业投融资体系尚未形成。由于缺乏资本支持，不少文化企业无力抗击创业初期所固有的风险，市场潜力得不到挖掘，企业成活率不高。以动漫界为例，每年约有77%的动画脚本和35%的游戏产品中途夭折，大量得不到有效帮助和支持的原创产品失去成长机会。

　　（三）缺创意设计人才，品牌难以打响。文化产业是以文化为内涵，具有高文化、高科技含量的智能产业、内容产业，企业生存和成长都离不开高素质的创意人才。但现有从事文化产业人员多是传统意义的文化人才，或是一般的技术人才，其知识结构和创造能力远远无法满足新兴文化产业的发展需要。不少印刷企业还沿袭着“师带徒”的传统授技方式，缺少具有现代印刷技术水准的IT人才。动漫界人才结构呈现“两头小、中间大”，大量人员集中从事模仿加工，设计能力和创新能力整体欠缺，尤其缺少有创意的编剧、导演、策划人才。目前多数文化企业以低端的文化加工制造为主营业务，高技术含量、富有创意的文化产品和服务不多。在动漫游戏行业里，仅有7.4%的企业具有原创开发能力，整个行业在开发具有独立知识产权的核心技术和具有本土文化特色的原创产品方面还相当薄弱，无力创造自主品牌。文化品牌屈指可数，有市场影响力和知名度的文化产品不多。

　　（四）文化消费市场不活跃。据统计，今年1至8月份，我区常住居民平均用于教育文化娱乐服务消费支出比例为家庭可支配收入的8.7%，远低于20%的国际标准。多年来，我区演出市场、音像市场、出版发行市场一直较为低迷，市场发育不全，盈利空间狭小。其中，除了居民文化消费意识较为淡薄外，整体文化消费能力不足也是制约文化产业发展的重要因素。我区80%以上的居民是外来务工人员，特殊的人口素质和消费水平，使得文化消费市场活力不足，对文化产业的拉动作用不大。

　　（五）文化市场环境建设有待加强。近年来，经过不断整顿规范，全区文化市场环境有了改善，但还存在一些问题。一是配套政策滞后。比如对艺术器材的经销资质规定不明，对培训教师经销艺术器材的不规范行为缺乏有效的制裁手段，部分酒吧兼营卡拉“OK”，却无法按歌舞娱乐业的有关规定管理，市场管理存在“真空”。二是市场秩序不规范，不正当竞争得不到有效遏制。一些艺术培训机构未经注册登记，部分印刷企业无证经营。同业之间恶性竞争损害了行业的健康有序发展。三是知识产权保护力度有待加强，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版市场，扼杀了原创精神。在全市颇有影响力的博恩凯音像公司看好xx的文化消费潜力，但经受不起销售盗版音像制品的“游商”之害，拟撤资改投其他地区。

　　三、对培育和发展我区文化产业的建议

　　当前，各地政府纷纷采取措施，强势推进文化产业，文化产业即将进入新的快速发展期。我区发展文化产业有较好的基础和条件，前景和潜力不难预见。当前及今后一段时间，要把促进文化产业发展作为一项重要工作摆上议事日程，抢抓机遇，乘势而上。具体建议如下：

　　（一）成立xx区文化发展专家委员会，加快制订文化产业发展规划。发展文化产业是一项复杂而庞大的系统工程，仅靠文化部门一方之力难有大作为。建议成立文化发展专家委员会，分析文化产业发展现状，研究发展方向，制订发展规划。根据我区实际，依据市文化产业工作会议及有关文件精神，尽早出台xx区文化产业发展规划和相关配套措施。选取重点发展产业，优化巩固现有的\'强势行业，培育发展新兴文化产业。对拟作为重点发展的产业，像当年扶持高新技术产业一样，实行强有力的扶持和帮助。

　　（二）加大政策和资金扶持，培育一批文化企业。文化企业是推动文化产业化的主体因素，企业强则产业兴。要通过各种途径，大力培育文化市场主体。一是积极培育一批大型文化企业。通过积极的产业引导和政策扶持，帮助已有一定基础的文化企业提升核心产品和核心专长，促进企业扩张成长。二是鼓励、支持中小文化企业加快发展。通过设立文化产业发展专项资金，用于对中小创意企业进行启动扶持和项目补助，提高抗市场风险能力。三是利用文化体制改革之机，对可营业性文化场馆，在保证性质、功能不变的前提下，以委托经营方式，实行市场化运作。四是吸引知名传媒企业、出版企业在我区设立发行总部或分销中心。

　　（三）适应产业发展特点，支持动漫游戏产业做强做大。动漫产业是新世纪的朝阳产业，许多国家都把动漫游戏业作为重点产业，加以扶持。我区动漫游戏产业发展势头良好，但也存在原创产品严重不足、产业链不完善等问题。动漫游戏产业有特殊的发展规律，要按照“有所为，有所不为”的策略，针对性地采取扶持措施。重点支持原创产业发展，对原创作品采取适当的财税政策，对出口的原创作品实行项目补贴。帮助动漫企业开拓海外市场，通过定期举办动漫艺术节，打造对外交流平台；对动漫企业参加国内外重要会展，给予经费补贴。考虑到动漫企业不宜扎堆，不宜为邻的特殊性，建议按照“政府投资、归口管理、提供服务”的模式，建设动漫游戏产业园，为企业提供资金支持、出版平台、产业链延伸和产业“孵化器”等配套服务。

　　（四）实施项目带动战略，大力培育文化市场。实施项目带动战略，对形成产业群落，营造产业氛围往往能起到较好效果，戛纳的电影、法兰克福的图书出版就是很好的例证。我区拥有较为丰富的文化资源，可根据城市规划布局，选择适当之处，开辟兴建文化专业市场。比如通过制定优惠政策，吸引社会资本集中兴建“书店一条街”或“书画一条街”，逐步形成关联度较高、市场扩张能力强的特色产业。建议把拟建的艺术博览馆改成主题单一的专业馆，既体现地方特色，又避免文化设施的重复建设。

　　（五）发挥高等教育基地优势，大力开展人才培训。文化人才是构建文化产业发展的核心力量，又恰是当前制约产业发展的主要因素。因此，应更加重视文化人才队伍建设，通过各种层次、各种渠道，大力培养高水平文化人才。xx大学设有艺术学院和动漫专业，深职院已成立动画学院，在培养专业人才方面均有较强的教学实力。这些教育单位也希望在培养文化人才，服务辖区方面发挥更大作用。要充分发挥这一区位优势，利用现有街道文化设施资源，聘请专业教师，面向社会，开设有关新兴学科，培养和储备一支文化专业人才队伍。同时，制订人才培养计划，通过委托、定向培养等渠道，输送一批优秀文化人才进行学习深造，提高专业技术和综合素质。

　　（六）加大知识产权保护力度，规范市场经营秩序。当前，我区文化市场侵权盗版现象在不同领域不同程度地存在，这既造成税收偷逃，也影响了文化产品和服务销售的健康提升。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，加大整治文化市场力度，坚决果断地打击违法文化经营活动。加强行政执法能力，严厉打击侵权盗版违法行为，提高知识产权保护水平。创新工作方式，建立专项治理与长效管理相结合的知识产权保护机制，根据文化市场不同门类、不同时期面临的突出问题，针对性地部署专项行为，开展集中整治。开展知识产权保护知识的普及宣传，培养全社会自觉抵制盗版产品的责任意识，特别是要增强文化企业知识产权的自保意识。

　　（七）努力建设“文化xx”，营造良好的产业发展环境。发展文化事业与发展文化产业是建设社会主义先进文化不可偏废的两个方面。繁荣的文化事业将催生和推动文化产业的兴盛。在一些文化产业发达的国家，非营利性文化同样得到政府重视。建区以来，我区文化事业获得了较大发展，但总体说来，文化设施不尽完善，居民文化生活较为贫乏，“文化xx”品牌尚未形成。要大力创办各类品牌性群众文化活动项目，支持开展社区文化活动。整合区内文化资源，创办有影响的不同主题的文化节。切实抓好文化资源的收集、利用和保护。通过授予冠名权等方式，引导社会力量参与文化设施建设和文化事业经营。大力发展文化中介组织，加强行业规范和行业自律，为文化产业营造良好的发展环境。

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇3

党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会20××年工作要点，4—5月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴xx、xx、xx等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和XX市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。

(一)工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于201X年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。

(二)转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，XX市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。20××年农业科技进步贡献率66.7%，列XX各县市第一。

(三)产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩;高效蔬菜播种面积达70多万亩;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模;乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。

(四)农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作XX第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。

(五)产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。

二、存在问题

在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。

(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达10××斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、10××元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟，依然以人工剥壳为主，过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。

三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表启东特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位，利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足，生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段，农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多，普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费能力，从而降低项目效益。

(二)生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，非农业专业人员比重大，专业技术人员年龄和知识老化，农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加，但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。

四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。

(三)农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远，待遇不高，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致我市农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。

(四)资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来，我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式，而将大部分经费集中用于高标准农田建设，并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用，一些问题也逐步显现出来，如建设规划与实际操作存在误差，水泵设置过少，管道设置过粗，排线过长导致水压不足，稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用，另外进行排设，造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位，项目进展缓慢，秸秆综合利用项目未按方案实施，少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。

保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度还不够，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。

(五)生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，全市高标准农田建设规模不断扩大，经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看，大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。此外，项目农业发展也存在用地瓶颈，尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难，制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条，是淡水养殖独特的先天优势，随着我市淡水养殖业的兴起，淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而，由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题，导致沟河水面利用率较低，群众养殖积极性并不高，丰富的水资源并没有得到有效利用。

三、建议意见

实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板，努力为乡村产业振兴创造良好的条件，增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望，为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。

(一)把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持五大主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动，扩大启东农产品知名度。以品牌战略为着眼点，依托启东海产品、四青作物等资源优势，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施，对同类产品进行整合提炼，避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品，鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会，进行商标注册，实行统一标示、标准、包装、销售，合作创建共有品牌，共享品牌利益，共担品牌经营费用，以有效降低品牌经营成本，提高农产品竞争力和知名度。

(二)完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。建立良种繁育基地，提供农作物统一育种出苗;培育农民专业合作联社，实行农药、肥料等农资配送，并提供统一的收割、收购、烘干、检测、包装等一系列服务。建立农产品集中销售中心，拓展销售渠道;配备专业运输设备，组建高效的现代化运输队伍，提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。大力推进电子商务，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

(三)构建乡村产业体系，推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业，依靠现有的资源、要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的生产技术和生产项目，实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度，在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持，促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级，逐步淘汰落后产业，努力提升生产绩效，增强乡村产业竞争力。

另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。

(四)坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的启东籍人士，尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到启东投资，将先进的种养殖技术带回启东。加大农技培训力度，做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园，形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式，由政府投资，通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式，鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标，全面深化农村土地确权，促进土地适度规模经营，全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作，构建紧密联结机制。发展农合联，通过发展农业产业化联合体，促进小农户分工协作，在提升劳动技能的同时，带动农民增收致富。

四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖，吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工，南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验，力争在每个行政村培育一项特色产业，围绕特色产业建设一家网店，引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。

(五)充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢，积极推进土地流转和规模经营，实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则，建立健全市镇村三级土地流转服务平台，引导土地依法、自愿、平稳流转，探索长期流转模式，签订中长期租赁合同，发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验，鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社，年底按股份分红，用股份带动参与各方的积极性，实现土地资源保值增值，促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题，鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体，形成辐射效应，通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径，吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合，加强沟河水环境整治，确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度，深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种，为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导，提高养殖效益，吸引更多的农民参与沟河高效养殖。

(六)加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向

“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。

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　　一、铜仁地区茶叶生产发展变迁和优势

　　(一)铜仁茶叶发展的历史变迁

　　铜仁地区茶叶生产历史悠久。据成书于明朝万历年间的《贵州通志》记载，石阡茶叶“始于唐代，种茶、饮茶遍及于明朝，岁约出10万斤”。据陆羽茶经载(成书于公元760-780年)“黔中生思州、播州、费州、夷州……其思、播、夷往往得之其味极佳……”，我区的石阡、思南、印江、沿河、德江县属思、夷州地区。明清时期石阡坪山茶已在全国享有盛名。《印江志》记载：明永乐年间梵净山绿茶被列为朝廷“贡品”。《沿河县志》中记载“姚溪茶、野茶坨昔皆为贡品”。由于历史原因，相当的一段时期内，茶叶生产以自给自足为主，发展较慢。石阡县茶叶生产规模相对较大，在50年代初，茶园面积达到万亩，成为贵州省被国务院表彰的两个县之一。80年代中期到90年代初期茶叶得到了较大规模发展，我区利用日本“黑字还流”贷款和综合农业开发项目，把茶叶作为支柱产业之一重点开发，发展茶叶生产基地近3万亩，并相继组建了石阡、松桃、印江及沿河县4个茶叶公司和地区武陵山茶场。进入21世纪，地委、行署加大招商引资力度，在茶叶领域内引进了山东天目茶业集团、浙江嘉盛武义茶叶公司、和泰茶业有限公司等一批外商企业，依托外商的资金、技术、管理和市场，激活了国有资产，茶叶产业焕发出活力。

　　(二) 铜仁地区茶叶发展优势

　　优势一：得天独厚的自然生态条件和品种资源。铜仁是贵州最适宜种茶的中心区域，是名优绿茶的重点产地。全区宜茶地主要是黄壤、红壤、黄棕壤等ph值为4.5-6酸性土壤类型，质地疏松、底土无硬盘层、排水性好、坡度适中;宜茶地有120万亩以上，土壤富含硒等微量元素的面积20万亩以上;属亚热带湿润季风气候，年均温度13.6-17.5℃，≥10℃的日数，积温在4000-5700℃，降雨量为1100-1400毫米，空气湿润，相对湿度大，是全国日照低值区之一。日照为10××-1497小时，日照率25-33%;光照中漫射光多。全区现有各种类型的茶树品种资源120余种，是省保存茶树品种资源最丰富的地区份之一。

　　优势二：区内茶叶内在品质独特。根据省农产品质量检验检测中心对我区样品检测结果表明：水浸出物、氨基酸、茶多酚分别为43.5%、3.5%、29.9%。丰富的内含物质使我区茶叶具有香度馥郁、滋味鲜爽醇厚、汤色明亮的独特品质。

　　优势三：开园时间较早、采摘期长。低纬度形成的亚热带气候使我区茶园的开园时间处于四川和江浙两者之间。区内茶叶采摘期可达7个月。春季名茶采摘期40-50天，比江浙多30天以上。茶园封园时间一般在10月初。较长的采摘期为发展茶产业提供了有利条件。

　　优势四：低成本的竞争优势。我区农村劳动力价格平均15-20元/天，茶产业中劳动力工资占茶叶生产成本的40%-50%。优势五：铜仁地区是全省煤电资源最丰富的地区，区内有国家级三大发电资源：思林电站、沙砣电站、枸皮滩电站，煤炭价格300-400元/吨，用电价格0.5元/度;同江浙相比，大宗茶可降低电耗0.3元/斤、煤耗0.5-0.6元/斤。

　　二、铜仁地区茶叶生产现状

　　2.1 茶园基地规模

　　2.1.1 绿茶

　　全区共有绿茶面积8.88万亩，XX年生产干茶2153吨。其中，石阡县3.93万亩，印江县1.35万亩，松桃县1.32万亩，沿河县0.80万亩，德江县0.56万亩，思南县0.41万亩，江口县0.25万亩，铜仁市0.18万亩，玉屏县0.08万亩。石阡、印江、松桃、沿河四县成为我区茶叶生产重点县，总面积达7.4万亩，占全区茶园总面积的83.3%。全区茶园80年代以前种植2.34万亩，XX年以前种植2.77万亩，XX年以后种植3.77万亩。全区投产茶园5.15万亩，其中低产茶园2.96万亩，占投产茶园57.6%。茶树品种以福鼎大白茶、石阡苔茶为主，福鼎大白茶种植面积6.27万亩，占全区茶园面积的70%;石阡苔茶1.84万亩，占全区茶园面积的21%。全区茶园权属为公有制企业的2.01万亩，占22%;为非公有制企业的1.11万亩，占13%;为农户种植的5.76万亩，占65%。

　　2.1.2 苦丁茶

　　全区苦丁茶园1.34万亩,XX生产苦丁茶330吨。苦丁茶主要分布在五个县，印江县0.59万亩、石阡县0.54万亩、沿河县0.11万亩、思南0.08万亩、德江0.02万亩。除1200亩为XX年以前种植，其余的均为XX年以后种植。权属为非公有制企业的1150亩，其余的为农户所有。区内苦丁茶品种为木樨科女贞属、常绿叶型灌木、蜡子树种和小蜡子树种。

　　2.1.3 茶叶加工

　　全区目前有茶叶加工企业49 家，从事茶叶加工人数2275 人，拥有加工设备4574台(套)，年加工能力达6867吨，加工产品主要有名优绿茶、大宗绿茶、珠茶和苦丁茶。其中绿茶加工企业45 家，加工人数2190人，拥有加工设备4516台(套)，年加工能力达6546 吨，加工产品主要有名优绿茶、大宗绿茶、珠茶。石阡、印江、松桃、沿河四个茶叶重点县的绿茶加工厂39家，占全区茶叶加工厂的87 %。外商经营管理的绿茶加工厂有20家，占全区的`44%。招商引进的铜仁和泰茶业有限公司去年开始在铜仁生产加工珠茶，填补我区珠茶加工的空白，对全区的茶叶生产有着较大促进作用。珠茶生产与全区名优茶生产有较强的互补性，珠茶加工在4月底开始，名优茶生产已基本结束，通过机采茶青，有利于提高茶青下树率，降低茶园病虫害，提高茶园产出水平。如松桃县大同茶场，通过用日本进口的采茶机采茶，茶青下树率达90%，同时加强茶园肥水管理，高产丘块达到亩产400多斤珠茶的高产水平。铜仁和泰茶业公司以生产珠茶为主，产品单价在10元/公斤以上，产品批量大，市场广阔，效益好。

　　2.1.4 茶叶销售市场

　　铜仁地区每年可产绿茶2500吨左右，主要销往北京、广东、上海、浙江、湖北等地;国际市场主要有非洲、中东等地，主要是珠茶出口。由于品质好，深受外地老板青睐，用作加工名茶的原料。每到春茶生产季节，经常出现外地老板守着加工厂要茶的现象。外商经营的绿茶茶园占全区的70%，外商的销售网络健全，大宗绿茶的销售渠道畅通。高档名优茶多作当地政府部门用作礼品茶，加上江浙茶商的收购，名优茶也供不应求，价格看涨。如印江县高档名茶去年斤价220元，今年达250-260元，上涨10%以上。今年春茶预计价格每公斤20元左右，绝大多数茶叶价格高于上年，由于茶农增收，极大调动了茶农种茶的积极性。

　　2.1.5 服务体系建设

　　目前，全区从事茶叶生产管理服务机构主要有农业局的经作站或茶叶站，以及政府内设的茶叶生产管理办公室。全区茶叶生产管理队伍120人，其中专业技术人才96人、管理干部24人。印江县成立了茶叶协会，发展23个会员单位。为了推进农业产业化经营，促进茶产业发展，印江、石阡县还出台了鼓励在职干部、创办茶叶企业和生产基地的优惠政策措施，涌现了30多名乡镇干部、农技干部，兴办茶园和发展茶叶加工，为茶产业的发展起到一定的示范带动作用。

　　2.1.6 茶叶品牌建设

　　经中国茶科所对铜仁茶叶样品检测，铜仁地区茶的氨基酸含量为3-5%，而江浙茶仅为3%;茶叶的水浸出物含量一般在45%以上，而江浙茶仅在30%左右。90年代初期以来，在中国茶科所、贵州省茶科所茶叶专家的指导下，名优茶品牌创建成效显著。19××年印江自治县梵净山茶场，被农业部茶叶检测中心定为茶叶检测定点企业，印江县梵净山茶场的“梵净翠峰”， 获得了国家批准的“地理标志产品保护”。我区的“梵净翠峰”、“泉都碧龙茶”、“黔东毛峰”、“武陵春富硒茶”等一大批高档名优茶产品，在全国各种茶叶评比中捧走若干奖项，泉都碧龙茶还荣获“98世界茶叶博览会”银奖。到目前止，在省级以上组织的评比、交易会、博览会等活动中，我区共有13家企业获奖，17个产品品牌共获43项(个)奖：有石阡县的“泉都碧龙茶”、“泉都云雾茶”、“幸惠”牌苦丁茶，铜仁地区武陵山植物保健茶厂的“泉都百茶”牌苦丁茶;松桃县茶叶公司的“松桃翠芽”、“松桃春毫”，武陵山茶场的“武陵剑兰”(松桃);沿河县乌江茶场的“坤龙牌”绿茶;思南县茶场的“东坡毛尖”等品牌。

　　2.1.7 茶园产地认定和茶树良种推广

　　全区共有19××0亩茶园通过认证，其中：石阡县统一组织主要茶叶生产基地的16950亩茶园通过无公害产地认定，分布在龙塘、聚凤、五德等15个乡镇，通过无公害产地认定茶园面积10××亩以上的乡镇有：聚凤2800亩、五德1800亩、龙塘1500亩、花桥1500亩、本庄1450亩、龙井1400亩、白沙1350亩、国荣10××亩;贵州梵净山顶翠园茶业公司在玉屏县亚鱼乡的500亩茶园通过无公害产地认定;印江县银辉茶叶公司在印江县缠溪镇的700亩茶园通过无公害产地认定;印江县净团茶叶公司在印江县永义乡的850亩茶园通过有机茶认证。茶树品种以福鼎大白茶、石阡苔茶为主，福鼎大白茶种植面积6.27万亩，占全区茶园面积的70%;石阡苔茶1.84万亩，占全区茶园面积的21%。良种茶园面积8.11万亩，占总面积的90%以上;其中无性系良种茶园面积3.70万亩，占总面积的41.7%，占良种茶园面积的46.1%。

　　2.1.8 引进外商承包租赁茶园

　　全区共引进外商茶叶加工企业21家，约占农业招商引资总数的50%;引进外商资金5100万元，占农业招商引资总额的24%，茶叶生产已成为全区招商的重要领域。对促进我区茶叶生产发展起到重要作用。外商共租赁茶园面积3.17万亩，占全区茶园总面积的35.7%。21家客商来自浙江、山东、湖南、江苏和重庆，其中来自于浙江省的有14家，占外商总数的67%;浙江省客商承包经营的茶园2.67万亩，占外商租赁承包经营茶园面积的84%。

　　三、 铜仁地区茶叶产销中存在的主要问题

　　3. 1 茶叶产业化水平低。

　　全区茶叶加工有49家，规模小，抗市场风险能力不强，对茶园掠夺式经营现象严重，茶园管理极为粗放，租赁前期和后期没有严格把关，致使茶叶质量提升难度大，产品标准不统一，不规范，形不成拳头产品，形不成名品，影响了茶叶快速步入国际市场步伐。从而造成了精深加工产品比例低，生产、加工和销售都呈现为分散的局面，环节多、成本高损耗大，形不成规模效益。

　　3. 2 资金投入少，茶园基础设施差，品种结构不尽合理。

　　地县各级财政对茶业的投入极其有限，茶农自我积累、自我投入的能力不足，茶叶生产条件差;技术推广体系不健全，手段落伍，技术推广经费少，难以对广大茶农进行必要的科学用药、用肥、除草培训，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，造成茶农科学种茶水平低，无法从源头上保证茶叶产品的卫生质量水平;全区目前有2.34万亩老茶园(30—50年)种植分散，商品化程度不高，农户不够重视，已经到了必改的年限，大部分茶园虽属良种，但基本上都是群体品种混杂较为严重，面积多在300亩以上，根本没有水利设施，规模稍大点的茶园，缺乏采茶劳动力，茶青下树率低，机械化作业也根本谈不上，影响了新叶的萌发，从而影响到茶园的产量和效益。

　　3.3 铜仁地区茶产业尚未形成真正的优势品牌。

　　全区现有45家企业，各有各的品牌，在全国和省级以上组织的评比活动中，共有13家企业17产品品牌获奖43项，还有32家企业的产品各有各的名目，品牌之多、乱、杂，名牌效应和规模效益不凸现。没有一家规模较大的生产企业，能牵头整合全区的品牌资源;生产企业归口不同的部门管理，沟通协调难，生产企业间各自为阵。结果是家家企业都有自己的品牌，没有哪一个品牌上规模，品牌效益没有发挥出来，总体价格偏低。全区现有茶园面积近8.88万亩，投产茶园5万余亩，年产干茶2500多吨，成品茶销售收入不足3000万元，这与茶园规模极不相称。我区茶园平均亩产值在500—600元之间，最高亩产值不到XX元，与江浙茶园亩产值在3000元以上、高水平茶园达15000元以上的产出水平相比，差距极大。

　　3.4 茶产业条块分割，技术力量势单力薄。

　　全区八县一市一特区都在发展茶业生产，目前只有四个茶叶重点县成立了相应的管理机构，石阡县、印江县成立了茶叶生产办公室，松桃县、印江县、沿河县设有茶叶工作站。其它县什么机构也没有建立，有的县还成立了经济作物站，有的县既有经作站又有茶叶站，造成责权利不明，各行其事。全区茶叶生产从管理人员、专业技术人员，在职的多数员工，大都是半路出家或只经过几个月培训的人员，由于专业知识乏力，生产经验不足，大大地阻碍了茶产业发展进程。XX年茶园面积8.88万亩到XX年茶园面积将达到15万亩，人均得负担10××-1500亩以上茶园的指导、培训、茶园改造、协调等工作与生产发展极不适应。　　3.5 茶农技术水平低，茶叶产量低，效益不明显。XX年我区共有8.88万亩茶园，其中：35.7%为集中成片茶园被外商租赁,还有64.3%的茶园属农户所有,XX年又兴起了种茶热潮,茶园面积有可能突破15万亩,全区重栽轻管的现象日趋突出。一是栽植质量差;二是舍不得肥料投入，茶叶营养差;三是病虫草害严重，茶叶质差量低;三是水利设施不完善，可以说是基本没有，90%属看天茶园。四是茶农自采茶青乱堆乱放，加工不及时，造成烂青现象较为严重，同时在加工各环节中技术不规范，不标准，安全性差，又舍不得卖给加工企业生产，自产自加工的质量上不了档次，效益极其低下。

　　4、铜仁地区茶产业发展对策

　　铜仁地区茶产业应抢抓住机遇，乘势而上，进一步做大做强，将其培育为我区实现农业增效、农民增收和社会主义新农村建设的重要支柱产业，切实改变目前基地规模小、生产水平低及加工效益差，品牌杂、乱、多，基础设施条件差，加工设备和技术陈旧落后，标准化生产程度不高的现状;为了在“xxx”期末使全区茶叶种植面积发展到50万亩，综合亩产值从338元提高到600元，公斤产值从8.9元提高到15元，综合总产量从2483吨增加到1.9万吨，综合产值由5035万元增加到2.85亿元，我区茶产业应以市场为导向，主攻高品质绿茶，面向市场，依靠机制创新，推进茶叶产业化经营，引进一批省外优强企业，培育和打造1-2个知名品牌;坚持以农户为主体实现茶园的规模化、专业化、标准化，大力发展无公害、绿色、有机茶生产基地。

　　4、1 加强领导，增进共识，整合各部门力量和资金加以扶持

　　我区茶产业在“xxx”期末茶园面积将达50万亩，投产茶园27万亩，茶叶总产值将达2.85亿元。要实现这一目标没有资金和认识上的统一，茶叶产业要发展就是一句空话。各级党委、政府对茶叶产业发展应予重视，要集中人、财、物力，加快茶叶产业发展。一是改革现行茶叶生产管理体制，成立茶叶产业发展管理机构，统筹协调全区茶叶产业的规划、生产、加工、销售和科研等。做到茶叶产业与其它产业同步规划，同步实施，同步发展。大力培育茶叶科技人才，尽快改变茶叶科技服务力量薄弱的现状。二是整合各部门资金用于茶园的基础性建设，充分利用好水利工程项目、农业综合开发项目、扶贫项目、新农村建设项目以及退耕还林等项目，利用其中部分资金用于茶产业发展。地、县财政对茶产业要有长期注入机制加以扶持。三是科学规划，合理布局。充分利用土壤、气候资源优势，合理规划布局茶叶产业带，为提高我区茶叶专业化和标准化生产水平奠定基础。

　　4、2 培育龙头企业，推进茶叶产业化经营

　　推进茶叶产业化经营，是振兴茶叶产业的必由之路。推进茶叶产业化经营，其实质首先是解决好茶叶商品化问题，其次才是加工增值的问题。我区过去茶叶生产大起大落，主要是没有解决好市场问题所导致，区内的生产加工企业规模不大，带动能力弱，无力化解市场风险，结果是茶贱伤农，荒茶、毁茶的情况就无法避免了。当前，振兴我区茶叶产业，应吸取教训，把培育龙头企业作为当务之急。近年来，我区通过招商引资，引进了山东天目茶业有限公司、浙江嘉盛武义茶叶有限公司、浙江和泰茶业有限公司等外地茶叶企业，在它们的带动下，我区的茶叶生产逐渐恢复活力。特别是铜仁和泰茶业有限公司，是目前在我区落户规模最大的外商加工企业和最大的出口企业，其原料茶需求量大，对茶叶产业带动能力强，已在我区发展生产基地近4万亩，和泰的珠茶生产与我省的名优茶生产有很强的互补性，不存在价位竞争、原料竞争、市场竞争。这些是我区培育茶叶产业龙头企业的优势所在。培育、扶持龙头企业，要转变观念，注重实效，不宜盲目排外，凡是发展铜仁茶叶生产的，凡是宣传、打造铜仁茶叶品牌的，都要一视同仁地加以扶持和培育。我区依托龙头企业，推进茶叶产业化的思路应是：各茶叶生产企业、生产基地除抓好名优茶生产外，应依托和泰茶业公司发展珠茶生产，提高我区茶园的产出水平和效益;分散茶园、交通不便的茶园，适当发展中低档绿茶生产，满足区内群众消费需要。

　　4、3依靠科技，提高茶叶质量，以质取胜

　　由于我区茶叶生产的科技含量不足、专业技术人才缺乏，生产人员缺乏专业技术培训，茶园管理粗放，直接影响茶叶质量，市场竞争不强，产品档次不高。根据《食品安全法》的要求，产品要达到国家规定的无公害强制性标准，如不加强生产环节的质量管理，不通过无公害认定，就迈不过市场准入这道门坎。因此，茶叶生产管理部门引起足够的重视，提前作好应对准备。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，提高茶叶产业从业人员的科技素质。茶叶生产大县，要借鉴上世纪创建茶叶品牌的经验，由政府出钱，与茶叶科研机构合作，聘请茶叶专家进行技术指导。对于生产规模相对较大的茶叶生产基地和加工企业，要选拔一批年青的技术人员到大中专院校或外地大企业进行学习深造，作为技术后备力量和技术骨干培养。对于茶园相对集中的区域，要组织开展茶农培训，使茶农掌握无公害茶叶生产的基本技术环节，要结合“绿色证书”、新型农民科技培训、农村劳动力转移培训阳光工程等项目的实施，培养茶叶种植、加工的科技示范能手，提高茶叶技术推广力度。集中资金开展主要茶区无公害认定，积极引导企业开展无公害产品认证。制订优惠政策措施，试行茶叶加工机具购机补贴，鼓励茶叶生产企业、生产大户加快加工机具更新。

　　4、4实施品牌发展战略，做强做大茶叶产业

　　铜仁地区生产的名优茶产品价格较高，高于全国平均水平，产品在省内外消费市场受到欢迎。“梵净山”系列产品在主要大中城市享有一定声誉。为此，要实施品牌战略，做大做强茶产业，应开展好相关工作：一是统一生产技术标准。全区茶叶生产企业45家生产的名优茶，加工技术掌握程度不一，同样的原料，加工的茶叶质量差别较大，难于形成批量供应客商;为此，制定全区统一生产技术标准已势在必行。二是成立茶叶专业协会。发挥行业协会自我服务、自我管理、自我监督的功能，加强全区茶叶生产者的信息沟通，规范经营行为，保障品牌健康发展。全区现有茶叶协会1个，会员人数少，覆盖面窄，发挥的作用不大。借鉴发达地区的成功经验，应尽快建立一些覆盖全区、运行良好、反应敏捷的茶叶专业协会。三是为茶叶品牌注入文化内涵。梵净山是“佛教圣地、联合国认定的人类原始生态保护圈之一”、印江永义的团龙茶曾作为皇室贡品、石阡苔茶作为优良品种载入茶叶专业教科书等丰富的茶文化，挖掘茶史、茶技、茶艺、茶话，注入茶叶品牌。四是加大品牌宣传力度。结合梵净山旅游开发，打造我区“梵净山”茶叶品牌。通过政府行为，在铜仁电视、网站、日报等媒体上广泛宣传，让铜仁茶在自己家乡“知名”;将“梵净山”茶叶作为特供礼品茶，并在各大宾馆、茶事活动中设立专柜展示。

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇5

　　一、乡镇企业聚集基本分布情况

　　目前，xx形成了特色产业群体有近百个，其中有一定经济规模的产业群体42个左右。20××年，xx州的产业集群分布在：以兴义、顶效、安龙等县(市)为主的以农副产品加工、炼焦、化学品制造、医药制造、有色金属冶炼、建材等产业集聚发展区。

　　二、乡镇企业聚集规模情况

　　“十五”以来，xx州坚持把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来，积极引导乡镇企业集中连片发展，<莲山>有效带动了二、三产业的兴起，壮大了小城镇经济，促进了小城镇的快速发展。乡镇企业与小城镇建设已经形成了相辅相成、共同发展的格局，乡镇企业已经成为xx州加快农村城镇化建设的一个重要手段。xx市xx年就完成乡镇企业总产值xxxxxx万元，同比增长xx.24%：乡镇企业营业收入完成 xxxxxx万元，同比增长xx.75%;上交税金xxxx万元，同比增长xx.69%。全市共有乡镇企业xxxxx个，从业人员xx余人，企业职工人均年收入超过xxx元以上。其中龙头企业xx个，从业人员xxxx人，乡镇企业总产值xxxx万元，较上年同期增长xx.23%;增加值xxxxx万元，较上年同期增长xx.02%;xx开发区到xxx年底，全区建设园区x个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园，入园企业xx家，xxx 年实现乡镇企业总产值xx亿元;xx工业园目前已有电解锌、铁合金、农机制造、建材及化工生产等近二十家，总投资达xx亿元,其中，利用县境充裕的电力发展起来的锌冶炼业，生产能力x万吨，可创工业产值xx亿元，创税收xxxx万元以上，解决xxxx余人富裕劳动力就业。同时，工业园的建设和发展还拉动了当地第二、三产业的发展。但是，也有一些县受地理环境、资源配置等因素的制约，不具备乡镇企业集聚发展的条件，如xxx等。实践有力地说明，发展乡镇企业已经成为农民增收中流程最短、农民最易接受的一条重要渠道。

　　三、乡镇企业聚集区存在的困难及问题：

　　1、产业结构中，第一产业的农业产业化经营比重较低，第三产业发展滞后，主导产业不突出，支柱产业特色不明显;产品结构中，名特优新和高科技、高附加值的产品少、规模小;出口产品结构中，劳动密集型产品少，资金、技术密集型产品少;企业组织结构中，相当部分企业规模偏小，技术装备落后，管理水平低;资源结构中，未能充分利用我市的区位、人才、市场、信息优势，资源浪费与闲置并存，人才不足，科技创新能力差等问题尚未根本解决。

　　2 、工业产品结构较为单一，近年引进的企业多为硅锰合金、炼焦等高能耗的冶炼企业，科技含量不高，容易受到市场干扰。

　　3、农副产品加工企业少，规模小，实力较弱，带动性不强，较难实现农业产业化。

　　4、市场化进程相对滞后，与经济发达地区相比较，我市的市场化进程已明显滞后，健全的市场机制、公平的竞争环境、完善的服务体系、具有吸引力的优惠政策等方面与先进城市相比均有较大的差距。

　　四、乡镇企业聚集发展的主要特征

　　1、形成模式多样化。分析xx州乡镇企业聚集的形成，其发展模式概括起来主要有：一是资源优势型。主要是依托本地资源优势，培育壮大地方特色产业，并进而汇聚形成的产业集群。二是企业带动型。由龙头企业扩张裂变或带动而成。如医药制造产业集群、汽车销售和配件产业集群等。同时一些与产业集群相配套的专业化市场正在兴建之中，主要有农产品批发市场及果蔬冷藏保鲜、生姜系列产品深加工、芭蕉芋淀粉及系列产品加工等。三是“一乡一品”型。是在某个乡、镇或村出现某个产品的集中生产，形成“一乡一品”、“一村一品”的格局，比较典型的有兴义的仓更、沧江、洛万板栗产业集群、册亨的桐油等。

　　2、初步效应已形成。xx州乡镇企业聚集群已经有了合理的企业构成，涌现一批市场占有率较高的.品牌产品，集群的效应初步显现。

　　五、乡镇企业聚集的主要做法及经验

　　1、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚，积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率。

　　2、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。

　　3、创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。

　　4、努力扩大开放，拓展产业集聚。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极引进导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，放宽市场准入，改进对民营经济的管理和服务，更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到。

　　六、今后应采取的措施

　　要突出集聚乡镇企业发展的优势，突出连片发展乡镇企业的特色，培育新的成长型企业，必须从三方面采取措施：

　　1、在产业上创新，就是要连片培养新型产业，成熟、成长型产业居首位：

　　2、在管理机制上创新，使连片乡镇企业贯彻以人为本的管理机制，建立以人为本的激励和约束机制;

　　3、在集聚乡镇企业发展管理职能建设上创新，改善环境，强加服务。抓好一批重大投资项目，发挥我市民营经济优势，能启示范带动作用。

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇6

　　为深入了解我市养老服务业的发展现状，探究加快发展我市养老服务业的有效途径，市政协第三调研组对我市养老服务业发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。

　　一、我市老龄人口及养老服务业发展情况

　　(一)我市已步入老龄化社会。关于人口老龄化，国际上通行的标准是当一个国家或地区60岁以上老年人占人口总数的10%，或者65岁以上老年人占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。20××年底，我市60岁以上老年人83.86万，占全市总人口的15.92%(以全市总人口 526.68万人计算)，我市已步入老龄化社会。

　　我市人口老龄化呈现四个特点：一是人口快速老龄化。20××年，我市60岁以上老年人69.55万人，到了20××年就达到83.86万，年平均增加 2.86万人。二是老年人口高龄化。我市现80岁以上老人7.87万人，占老年人口总数的9.38%。随着经济社会的发展，物质生活和医疗卫生保健水平的不断提高，人均寿命不断延长，高龄老人还会逐渐增多。三是老年家庭空巢化。年轻人婚后与父母分开住，或转移大城市，农村青壮年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化问题突出。四是群体结构多元化。老年人口文化层次越来越高，老年人需求越来越广泛。

　　(二)我市养老服务业发展情况。面对老龄化社会的到来，我市积极发展养老服务业，以日间照料中心和农村互助幸福院建设为重点，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。我市现有城乡社区居家养老服务机构628个，其中城市社区日间照料中心及老年人小饭桌25个，农村互助幸福院及养老服务站603个。公办养老机构44个(包括敬老院16个、光荣院和复退军人休疗中心9个、公办老年公寓4个、县级养老服务中心10个、县级社会福利中心5个)，民办养老机构13个。养老床位数已达到18604张，每千名老年人拥有养老床位数达到25.9张。

　　1.政策扶持，促进养老机构快速发展。根据国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔20××〕35号)文件精神，我市在土地使用、信贷支持、补助贴息和政府采购等方面出台系列政策，加大对民办养老机构、居家和社区养老服务机构或设施的扶持改造。其中对民办养老机构的运营补贴，根据养老机构的等级和供养人员的不同，给予30元-80元/人·月(共九档)的补助。

　　2.统筹城乡，推动社区和居家养老服务协调发展。在城市，主要是兴建老年服务中心和社区日间照料中心、老年人小饭桌等社区养老服务设施，培育老年社会组织，推进日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿者服务、互助服务，不断丰富养老服务内容。在农村，主要是依托敬老院和互助幸福院对农村留守老人和“空巢”老人进行日常生活、文体娱乐和精神慰藉的照护服务，先后投资2.8亿元建设农村中心敬老院11个，区域敬老院4个，养老床位5300张，集中供养农村五保户1500多人。

　　3.多方参与，加快养老服务业建设步伐。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构;鼓励、引导和支持社会力量兴建老年公寓、养老院、爱心护理院等，促进各类为老服务设施协调发展;遵循管办分离原则，引入社会力量，推进公办养老机构的社会化运作;通过购买服务、安排公益性岗位、互帮互助、有偿服务等形式，为辖区老年人提供服务;通过政府赞助经费、提供形式，鼓励和引导家政行业、医护机构、大专院校等专业性技术人才组织开展为老志愿者服务活动。

　　二、我市养老服务业存在的`主要困难和问题

　　(一)对发展养老服务业的认识有待进一步提高。整个社会对老龄化面临的严峻形势尚没有足够的认识和重视，还没有把发展老年服务业摆上重要的议事日程。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老优惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。

　　(二)政策落实的力度有待进一步加强。20××年国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确发展养老服务业在城市规划、土地供应、税收优惠、融资补贴、人才培养等方面的优惠政策。随后，省、市也相继出台系列鼓励政策，但由于这些政策涉及规划、国土、税务、财政、水电气等多个部门，没有有效的工作协调推进机制，在实际工作中，一些政策难以落实。例如，在土地供需紧张的现实情况下，给民办养老机构用地实行划拨或者优先供地是很难的。对一些老旧小区来讲，按照人均用地不少于0.1平方米的标准建设养老服务设施也是不可能达到的。优惠政策落实不到位，相关扶持政策效果不佳，都制约着养老服务业的发展。

　　(三)政府财政投入有待进一步加大。目前我市各级公办养老机构建设和社区养老服务设施建设资金，基本上来源于中、省项目资助资金和市级福利彩票公益金，市、县财政均未列支养老服务体系建设经费。由于上级项目资金投入较少，各级财政配套资金难以落实，致使养老服务基础设施建设和运营困难。

　　(四)养老服务组织和队伍建设有待进一步加强。一是服务组织数量较少。目前从事社区养老服务的组织主要以社区居委会、志愿者组织和一些家政服务公司为主，专门从事养老服务的社会组织和企业较少。二是服务能力和专业化水平低。目前为老服务人员数量偏少，素质较低，服务方式单一，服务功能不全，作用发挥不够等情况在养老机构普遍存在，甚至还有打骂体罚老人的现象。为老服务专业化水平不高，大多数养老机构和社区养老服务还局限于低层次的日常生活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神慰藉等高层次服务。

　　三、促进我市养老服务业发展的意见和建议

　　(一)重视养老服务业的发展。加快发展养老服务业是新时期党中央采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求、填补服务业发展“短板”、拉动消费、扩大就业等一举多得之策。要增强加快发展养老服务业的责任感和使命感，建立健全组织协调机构，把发展养老服务业纳入经济社会发展大局通盘考虑，列入党委、政府的重要议事日程。同时加大宣传力度，营造尊老敬老的良好社会氛围。

　　(二)明确养老服务保障措施。一是完善政策措施。制定出台我市养老服务业发展具体实施办法，健全和完善我市养老服务体系建设领导协调机构，明确各成员单位在选点规划、用地审批、产权登记、运营补贴奖励、人力资源配置等方面的职责;制定出台促进我市社区养老服务体系发展及失能、困难老人养老补贴的具体办法，使各项扶持措施更加具有可操作性。二是建立考评机制。发挥“市养老服务体系建设领导协调机构”的作用，加强督促协调，确定各成员单位在推动养老服务设施改造、项目建设(用地保障、评审申报、资金配套、规划许可、医养结合、专业服务人员教育和培训、职称评定、以及融资和运营风险评估、保险)等方面的职责和责任，发挥党委政府养老服务“保底”作用。

　　(三)完善为老服务基础设施。一是加大财政资金投入力度。列支养老服务体系建设项目投资预算，加大财政资金在养老机构建设项目方面的投资比例;增加民办养老机构建设项目政府补助资金，提升项目建设资助标准和运营资助标准。二是解决养老服务项目建设用地难问题。通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，解决老旧小区建设用地难问题。对新建社区在规划层面，严格按标准要求配套建设养老服务设施。加快城市社区日间照料中心、老年餐桌等基础设施建设。

　　(四)发展居家养老和社区养老服务。按照就近方便、小型多样的原则，建立以社会为主体、社区为纽带，满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。推行居家养老服务长效化，完善支持政策，整合部门资源，强化家庭养老功能，形成多层次的居家养老服务网络。推行居家养老服务专业化，完善社区居家养老服务中心功能，推行“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作，提升专业服务水平。推行居家养老服务社会化，加强养老信息建设。利用社会义工和志愿者组织，不断拓宽新的扶老助老渠道。

　　(五)加强农村养老服务。一是发挥敬老院的功能，在保证农村“五保”对象集中供养的前提下，支持供养机构改善设施条件并向社会开放。二是加强农村互助幸福院建设。充分利用农村闲置院落、校舍等场所，通过改扩建等途径，建设农村互助幸福院，使其成为提供农村养老服务的阵地和平台。建立完善失能老人养老服务和护理补贴制度，将农村失能老人长期照护服务纳入到基本公共养老服务的范畴，明确政府、社会、家庭的责任。建立失能老人长期照护保险制度，从根本上解决农村失能老人照护服务的购买力问题。发挥基层医疗卫生服务机构的作用，建立农村老年人失能风险源头预防与事中干预服务机制。发挥村级组织的作用，协助政府相关部门落实好现有的福利救助政策。

　　(六)加强为老服务组织建设。一是鼓励和扶持养老服务类社会组织发展。降低养老服务类社会组织的登记门槛，设立养老服务类社会组织专项补助基金，推动我市养老服务类社会组织快速健康发展。二是积极培育志愿者服务队伍。动员、组织、引导企事业单位、社会团体、慈善组织、在校学生和广大市民为有需求的老年人提供各种公益性服务，鼓励各行业以各种形式参加为老服务，壮大志愿者为老服务队伍，发挥志愿者为老服务作用。政府要建立为老志愿服务的激励机制，对表现突出的志愿者服务组织、志愿者应给予表彰和奖励。

　　(七)提升养老服务队伍专业化水平。一是加强养老服务队伍建设。鼓励和支持职业院校设立养老服务相关专业点，系统培养为老服务专业人才。同时聘请专家、教授现场教学或依托职业院校远程教育等途径，加强对养老机构工作人员和养老护理员的培训，逐步形成结构合理、技术达标、爱岗敬业、高中初级相匹配的养老服务队伍，满足社会日益增长的养老服务人才需求。二是提高养老服务从业人员待遇。对养老服务从业人员，建议按公益岗位对待，享受公益岗位从业人员的待遇。三是提高养老机构为老服务层次。加快为老服务人才培养，提高为老服务从业人员的专业技能和职业道德素养，不断提高为老服务水平。民政部门要建立养老机构服务质量评估制度，定期对养老机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、服务对象满意度、社会信誉等进行综合评估，定期向社会公布并受其监督。对一些有打骂体罚，甚至有虐待老人行为的，加大处罚力度，触犯法律的要移交司法机关处理，确保老人有一个安全、舒适的养老环境。

　　(八)创新养老服务发展模式。一是建立为老服务信息平台。建立为老服务热线、居家呼叫系统、社区服务便民网等便捷的求助和服务信息沟通渠道，便于老人进行日常咨询和紧急求助。二是大力发展养老产业。鼓励相关行业拓展适合老年人的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务和信息服务，加强残障老人专业化服务工作。支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰等老年产品，引导商业机构设立老年用品专区。健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。

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关于文化产业发展情况的调查报告范文 篇7

　　上世纪90年代中后期，煤粉高效燃烧技术在德国、法国已广泛应用，但在国内目前仍处于起步阶段。政策方面，20××年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔20××〕30号)文件，指出：重点提高小型燃煤锅炉高效燃烧等技术水平;20××年12月，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合印发《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能煤炭〔20××〕571号)，指出：要加快推广高效煤粉工业锅炉等高效节能环保锅炉;20××年2月，工业和信息化部、财政部联合印发《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》(工信部联节〔20××〕45号)，将新型高效煤粉锅炉系统技术列入工业领域煤炭清洁高效利用参考技术并鼓励推广;20××年4月，国家能源局印发《煤炭清洁高效利用行动计划(20××-20××年)》(国能煤炭〔20××〕141号)，要求实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉。市场方面，据统计，目前我国用于工业供热、居民采暖、生活热水供应的燃煤锅炉约有47.3万台，总容量达180万蒸吨/小时。但目前运行及在建的高效煤粉锅炉仅约1700台4万蒸吨/小时，煤粉生产总能力约3000万吨/年，距满足市场需求仍有较大空间。

　　二、煤粉高效燃烧技术优势分析

　　此次调研选取了神木水煤浆厂、咸阳纺织工业园区高效煤粉锅炉集中供热项目、张家峁煤矿工业锅炉改造项目等典型，从煤粉生产、锅炉改造、集中供热等上下游各环节入手掌握有关情况。

　　下面，根据实际检测数据，以20蒸吨燃煤链条锅炉、燃气锅炉、煤粉高效锅炉为例，在满负荷运行的状态下，按照年运行时间7200小时计算，对三种锅炉的能耗、排放及运营成本进行比较分析：

　　(一)能耗指标比较

　　通过对比发现，高效煤粉锅炉热效率、燃尽率分别为90%、98%，较传统燃煤锅炉燃烧率分别高30%、20%，与燃气锅炉基本相当;其平均年综合能耗13865 吨标煤，为三者最低，较传统燃煤锅炉可节约能耗3851吨标煤，较燃气锅炉可节约能耗730吨标煤。具体情况如表1。

　　(二)排放水平比较

　　烟尘排放方面，高效煤粉锅炉年排放量3.17吨，较传统燃煤锅炉少排放35.71吨，较燃气锅炉多排放0.51吨。二氧化硫排放方面，高效煤粉锅炉年排放量7.92吨，较传统燃煤锅炉少排放95.76吨，较燃气锅炉多排放1.22吨。氮氧化物排放方面，高效煤粉锅炉年排放量23.76吨，较传统燃煤锅炉少排放131.76吨，较燃气锅炉多排放3.6吨。

　　通过对比发现，高效煤粉锅炉在大气污染物减排方面较之传统燃煤锅炉有明显优势，与燃气锅炉排放水平基本相当。具体污染物排放情况如表2。

　　经过测算，高效煤粉锅炉年运行成本1485.82万元，较燃气锅炉低1858.83万元，较燃煤锅炉低49.38万元，运营成本优势较为明显。具体情况如表3。

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