全市质量技术监督工作会议上的领导讲话通用4篇
近年来,社会对生产、生活各类相关产品质量保障的需求不断提高,对质量技术监督工作的要求也日益提高。
全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇1
这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是,贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神,总结十一五和去年全市质监工作,安排部署今年及十二五质监工作,理清思路,明确任务,以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才,刘局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作进行了系统安排,我完全同意。会议表彰了20**年质监工作先进集体和个人,签订了今年特种设备安全监察工作责任书。请与会同志认真贯彻会议精神,狠抓各项工作落实。下面,我讲再几点意见,供大家参考。
一、认清形势,理清思路,增强质监工作责任感
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展质量兴市系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击地条钢等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。十二五我国将加快转变经济发展方式,实现由中国制造向中国创造转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建大质量的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,十二五全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现四个翻番和六个跃升目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,十二五质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施质量兴市战略和标准化战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保十二五质监工作良好开局
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开中国硒谷富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20**年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展推进诚信计量、建设和谐城乡主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化创建特种设备安全管理达标县(区)活动,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照查大案、端窝点、整行业、稳市场的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝吃拿卡要行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是十二五开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
以上为全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇1范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。
全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇2
同志们:
今天召开全市质量技术监督工作会议,主要任务是贯彻落实全国质检工作会议、全省质监工作会议和省、市党代会等一系列重要会议精神,回顾总结去年全市质监工作,研究部署今年主要工作任务,动员和凝聚全系统干部职工的智慧力量,进一步解放思想,坚定信心,开拓进取,奋力拼搏,扎实推进南平质监事业科学发展、跨越发展。省局赵雪萍副局长莅临大会并将作重要讲话,希望大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市局党组作工作报告。
一、20**年工作回顾
20**年,我们按照省局和市委、市政府的工作部署,围绕抓质量、保安全、促发展、强质检工作方针和南平质监事业发展十二五规划目标要求,细化措施,狠抓落实,提升工作水平,服务科学发展,实现了十二五良好开局。
(一)打造服务品牌,在积极推进发展方式转变上取得新成效
⒈质量兴市扎实推进。市政府出台了《南平市政府质量奖管理办法》,南平铝业公司荣获第二届省政府质量奖,全市10个县(市、区)100%开展质量兴县(市、区)活动。市局与荣华山产业组团签订合作备忘录,全市实施质量兴园的园区总数达12个,邵武经济开发区作为我市首个省级标准化示范园区建设试点获得省局批准。全年共完成质量分析报告30篇,其中获各地政府领导批示18篇。20**年获37个福建名牌产品,全市现有福建名牌产品119个。对212家重点生产企业进行等级评定,279家企业358批次工业品开展省级监督抽查,合格率93.3%,位列全省第二,比全省平均水平高出2.8个百分点。发挥多方力量形成认证监管合力,当年检查生产、商贸企业345家次,其中农产品认证企业141家次,管理体系认证企业131家次,强制性产品认证企业73家次,查处无强制认证生产销售产品案件18起,涉案货值34.25万元。联合全市11个部门下发质量月活动方案,精心策划79项重大活动,发放各种宣传资料1.83万份,接受咨询和质量服务人数达1.1万人次,有力促进了全社会质量意识进一步提升。
⒉标准引领作用增强。20**年全市有14家企业参与9项国家标准、22项行业标准和13项省地方标准制修订,其中主导制修订14项,创历年新高。有2个标准项目分获20**年省标准贡献奖一、三等奖,全市获国家和省标准贡献奖项目增至8项。武夷红茶获总局批准实施地理标志保护,全市地理标志保护产品增至7个,居全省第三位,受保护面积达70多万亩,受保护企业241家,年使用专用标志1663万枚,产值30亿元,较20××年首次开展保护工作时增长61倍,并建立了覆盖生产全过程的59项标准体系。当年新增国家级农业标准化示范区2个,全市国家级示范区总数达11个,省级12个,市级23个,涵盖桔柚、茶叶、薏米、葡萄等区域优势农产品项目。我局以标准化示范区建设为抓手,积极服务新农村建设工作获得市政府领导的充分肯定,先后两次在全市农业工作会议上作典型发言。
⒊计量工作成效明显。继续贯彻大协作、大发展的工作思路,推进计量改革,促进发展方式转变。强化横向协作,与卫生、水利、电业、经贸、计生等部门联合推进行业的计量检定工作,全市医疗卫生系统、水利发电企业、计生服务机构等的计量工作相继得到加强和新的突破。如与卫生部门联合推进行业计量检定工作,全市医疗卫生单位医用计量器具检定单位覆盖率达95%,首检合格率达83.11%。推动纵向协作,积极落实与省计量院合作备忘录内容,参与滚筒表面附着系数检定装置的研制以及示波器记录校准方法的研究,联合开展CT机、雷达测速监控系统等领域计量器具检定87台,将污水排放在线监测系统等5个项目纳入重点开发内容。继续推动市、县计量技术机构资源整合,在松溪、政和开展计量技术机构三统一试点工作,取得明显成效,得到地方政府肯定。做实计量惠民,认真落实计量检定一减一免举措,全年完成免费和减半收费检定计量器具36474台件,为企业及个体工商户减免费用107.7万元。加大涉及民用计量器具监管力度,全市检查加油站229家抽查加油枪1390把、合格率100%;对大米、食用油等18种定量包装商品抽查818批次,净含量合格率96.6%,同比提高2.2个百分点,比全省平均水平高出3.6个百分点。
(二)立足保障民生,在不断健全安全监管机制上取得新成效
⒈加工食品安全监管有力有效。20**年对大米、瓶(桶)装饮用水、肉制品等28个品种10××个批次食品进行了抽样检验,合格率97.6%,同比提高1.3个百分点,比全省平均水平高出1.2个百分点。积极转变监管方式,坚持明察暗访、随机抽查等方式落实辖区监管责任制,不断提高监管工作效率。严格实施加工食品QS准入及退出机制,全年共接受238家企业的QS申请,发放220张QS证,54张不予行政许可决定书,注销108家企业114张QS证,吊销6张。同时,先后开展瓶(桶)装饮用水、腐竹、添加剂等24类产品的专项整治行动。如在乳制品专项整治中,帮扶辖区长富、大乘和澳牛三家乳制品企业全部通过总局的换证重新审查;在开展腐竹产品专项整治中,采取明察暗访、突击检查、应急处置等方式,对存在违法添加行为的4家企业移送公安查处并吊销企业的生产许可证,对存在过量添加的4家企业实施最高额度的行政处罚。未发生系统性、区域性、行业性加工食品安全问题。
⒉特种设备安全责任进一步落实。全年出动安全监察人员2567人次,现场监察特种设备生产、使用单位 1363家,巡查率达37.3%,检出并排除安全隐患1200多处,指导各类使用单位开展应急预案演练6场次,有力促进了全市特种设备安全继续保持稳定向好的发展态势。率先开展流动式起重机械的整治,在全省作为先进经验推广。在抓好氨冷库系统的基础上,进一步摸清全市以氟利昂为介质的冷库系统和中央空调系统的特种设备状况,对于符合条件的纳入监管范围。关注民生安全,结合《福建省电梯安全管理办法》的出台大力推行电梯安全管理七项新举措,全市在用客梯手机信号覆盖率达98%,高于全省平均水平。针对去年国内特种设备安全事故案例,举一反三,未雨绸缪,部署开展了医院、学校、浴室等单位使用的锅炉、灭菌器安全隐患排查和整改,严密防范各类安全事故的发生。积极争取地方政府人力、物力和财力支持,大力推进乡镇协管员队伍建设,有效弥补特种设备安全监管力量不足的短板。20**年全市特种设备运行保持平稳态势,未发生特种设备安全事故。
⒊打假治劣工作保持高压态势。20**年部署开展了双打、打四黑除四害等15个专项打假行动,立案查处 294起,涉案货值846万元。借力专项整治平台,进一步强化与公安、司法机关的沟通协作,及时向公安机关移送涉刑案件,将日常监管中的难点妥善解决,形成监管合力,提升工作实效。向公安部门移送涉刑案件7起,均已立案处理,向工商等部门移送案件8起,有力地打击了质量违法犯罪行为,起到了强大的震慑作用。扎实推进阳光质监建设,专题召开法制工作联席会,建立与南平市人大、市政协、市政府法制办以及司法部门之间良好的工作联络机制和意见协商渠道,加强沟通增进友谊,取得了相关部门的理解和支持。在全省质监系统率先开展模拟行政处罚听证竞赛工作,选取邵武局试点开展全程说理执法,7个县级局深入开展了开门审案工作,使行政相对人对质监行政处罚的公平、公正有了进一步的了解,有效推进阳光执法。
(三)突出创新规范,在统筹推动科学发展上取得新成效
⒈技术平台建设更加完善。福建省茶叶质检中心(武夷山)的实验室资质认定和茶叶扩项复评审,以及省电线电缆暨危险化学品质检中心均顺利通过省级专家组的验收和年度考核。全系统20**年共投入300多万元购置液质联用仪、全自动固相萃取仪等先进检测仪器,促进检验检测能力的稳步提升。目前,系统内在读和取得硕士学位人员达34名,中、高级职称人员53人,他们在南平质监事业发展中正发挥着重要的作用。
⒉队伍履职能力持续提升。强化中心组学习,20**年共举办9期中心组学习专题讲座,组织开展了胡锦涛总书记七一重要讲话、十七届六中全会等重要精神的学习。注重增强工作的计划性、系统性和预见性,建立每月工作例会制度,形成一月一计划、一月一总结、一月一建议、一月一点评的工作推进机制。同时,围绕履职能力提升,科学制定业务培训、岗位练兵、学历提升计划,积极开展各种活动,今年全市系统人员参加各类培训达368人次。对接省政府出台加快办事效率十条意见要求,采取多项措施提升机关办事效率。严格效能责任追究,强化每月不定时的明察暗访,并对发现的责任人员给予严肃处理,提高了干部队伍适应新形势、担当新使命、承担新任务的能力。
⒊质监文化建设蓬勃开展。围绕纪念建党90周年,深入开展以质取胜、创先争优活动,南平市局机关党建工作连续四届被南平市委评为先进单位,市局行政服务中心窗口连续三年在43家入驻单位评选中获得红旗窗口称号。七一期间,全系统有12个党支部、44名党员分别受到省、市局党组以及当地县(市)委和工委的表彰。文明创建成效显著,全系统13个单位有11个荣获南平市级文明单位,南平市局和武夷山局荣获第十一届省级文明单位,实现满堂红。切实履行一岗双责,围绕干部人事、设备采购、行政执法等重点领域和关键环节,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系,初步形成具有南平质监特色的廉政风险点分析和防范管理机制。共查找113个风险点,绘制行政职权运行流程图64个,制定行政处罚自由裁量细则71条,增强干部的廉洁从政意识、法制意识、责任意识和自防意识。
奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。上述成绩的取得,得益于省局和市委、市政府的正确领导和关心支持,得益于全系统干部职工的开拓进取和努力拼搏,得益于相关部门和社会各界的密切协作和大力配合。在此,我谨代表市局党组,向各位领导,向全系统干部职工表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,南平质监事业发展过程中还存在不少问题和差距,主要表现在:一是监管力量薄弱还有部分工作不到位。特别是基层局工作人员少,监管任务重,监管人员与监管任务矛盾比较突出。二是技术机构检测能力还不能满足地方经济发展需要。特别是县级技术机构的能力建设与当前快速发展的形势相比还有较大差距。三是落实企业主体责任的工作仍然艰巨。我们要高度重视这些问题,采取更加有力措施切实加以解决。
二、20**年主要工作任务
20**年是十二五规划实施的关键一年,我们将迎来党的十八大的召开,做好质监工作任重道远、意义重大。今年全市质监工作的总体要求是:认真贯彻落实省质监局和市委、市政府的工作部署,按照《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《南平市质监系统十二五事业发展规划》的要求,以服务科学发展为主题,以促进加快经济发展方式转变为主线,以建设质量强市、不断满足人民群众日益增长的质量需求为目标,坚持人民质检、执法为民宗旨,坚定不移抓质量、保安全、促发展、强质检,加快建设法治质监、科技质监、文化质监,为推动南平科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。
围绕上述目标,20**年要重点做好以下几个方面工作:
(一)夯实基础,以质取胜,积极推进质量强市
质量工作是经济社会发展的基础性、保障性工作,是兴市之道、强市之策、立市之本,关系到可持续发展,关系到人民群众切身利益。作为产品质量的主管部门,我们必须充分发挥职能作用,狠抓质量管理和质量水平的提高,加快提升我市产品整体质量水平。
⒈扎实推进质量兴市战略。以质量促发展,建设质量强市,贯彻落实国务院《质量发展纲要》、《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》相关要求,加强领导,协同推进,构筑政府推动、部门联动、企业主动的工作机制,扎实推进质量兴市各项任务,提高质量工作成效。以名牌战略、特种设备安全、质量管理培训等质监服务为质量兴园活动重点,着力夯实企业质量管理基础,提升产品质量水平,推动产业结构优化,促进我市工业企业的发展壮大和产业结构的转型升级,切实提高质量兴园活动成效。
⒉大力加强宏观质量管理。一是全面实施政府质量奖励制度。组织有条件的企业参与申报第三届福建省政府质量奖,做好首届南平市政府质量奖的评审工作,力争在11月底前评出首届市政府质量奖获奖企业。通过省、市两级质量奖的评选,充分发挥政府导向作用,树立新的质量标杆,增强社会质量意识,推动全市质量工作上新台阶。二是深入开展名牌提升活动。加大名牌培育力度,拓宽引导扶植渠道,提高企业争创名牌的积极性,推动名牌生产企业在其关键质量岗位,配备具有质量专业职业资格的质量管理人员。强化部门协调机制,提高名牌申报工作的效率和有效性。加强福建名牌产品监督管理,严厉打击制售假冒名牌产品行为,维护名牌产品企业合法权益,对已过有效期仍在使用福建名牌标志的行为开展监督检查。三是坚持实施质量分析制度。紧扣发展主题,加强调研分析,科学编制产品质量分析报告和各县(市)产品质量形势评价报告,提高报告的针对性、有效性和权威性;进一步加大质量分析报告编写指导和培训力度,开展年度优秀质量分析报告评选工作,力求在质量分析报告工作数量、深度和质量上有所突破,使产品质量分析成为政府宏观经济决策的重要参考,成为企业、行业区域产品质量的诊断书。
⒊着力提高质量管理水平。一是落实企业质量主体责任。深入执行《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》,在市政府的统一领导下,完善机制,确立重点,强化层级、部门联动。对食品生产企业在生产过程中的相关要求,加强监督检查,严格实施食品企业关键岗位人员持证上岗制度,全面落实食品安全主体责任,提高食品从业人员的主体责任意识和自律意识,提高企业质量安全管理水平。二是健全企业质量管理制度。帮助辖区企业建立健全质量管理体系,通过认证认可提高企业管理水平和产品层次。同时,以建立质量奖励制度为契机,大力宣贯先进质量管理方法,推动企业积极贯彻卓越绩效评价准则,不断提高企业质量管理水平和产品竞争力。
⒋深入开展地标保护工作。充分利用我市历史悠久、资源丰富的区域特色,强化地理标志产品的保护和建设工作,基本形成以国家地理标志保护产品、名牌产品为主体的名优产品群体。积极推进邵武碎铜茶申报地理标志保护产品,力争年内获得总局批准。在《地理标志产品 武夷红茶》省地方标准批准发布后,促进生产企业积极申请和使用专用标志。将建瓯板鸭、建盏等具有传统特色的产品列入计划,加以挖掘和培育,逐步争取获得保护。进一步加大地理标志产品保护工作的力度,提升监管水平,对获准使用专用标志企业加强监督管理,保障产品质量安全。
(二)以人为本,安全为先,切实保障改善民生
质量是基础,安全是底线,牢固树立保安全即保民生的理念,坚持以人为本,严守安全底线,切实加大质量安全监管力度,严防区域性质量安全事故发生。
⒈进一步创新食品安全监管方式。一要加强风险防范。继续规范食品生产许可工作,严格实施准入制度。对企业申报材料的完整性、真实性以及现场审核严格把关,达不到准入条件或虚假申报,一律不予发证。加强获证企业证后监管,加大巡查、暗访力度,落实退出机制,督促获证企业落实主体责任。二要建立食品监管快速反应机制。一方面加强食品安全信息传送,确保信息的及时性和准确性,实现食品安全监管早发现、早控制、早处理;另一方面,健全食品突发事件的快速反应机制,组织开展应急演练,促进应急处理工作的科学化、规范化,提升处理突发事件的应急能力和水平。三要健全食品安全监管协作机制。对内建立系统内部协作机制,定期交流,分析原因,商定方案;对外加强各有关部门的联动协作,重点加强与食安办、工商、农业、公安等部门之间的协调配合,建立全市食品行业和监管人员以及市食安办、工商、农业等相关成员单位的企业飞信群,宣传相关法律法规,实时更新工作动态,实现质量安全信息共享,及时控制风险,消除隐患,防患未然。四要实施风险行业预防管理机制。以提高风险企业出厂检验能力为着力点,制定培训计划,分重点、分阶段地组织相关企业出厂检验人员进行检验能力培训。
⒉进一步提升特种设备安全监察水平。一是贯彻落特种设备安全监督和联合执法工作机制。加强部门联动,充分发挥各部门职能优势,形成监管合力,加快构建政府统一领导、企业全面负责、部门依法监督、检验技术把关、社会支持参与的特种设备安全工作格局。二是打造高素质的特种设备安全队伍。加强对特种设备安全检查人员和乡镇(街道)协管员的业务培训,提升安全监察人员政策水平和业务能力,打造多层次、高素质的特种设备安全工作队伍,切实做好我市特种设备安全工作。三是全面推进特种设备动态监管。整合资源,充分利用特种设备动态安全检查信息化系统和其他风险监测渠道,加强风险监测力度,扩大风险监测范围,对那些高风险的设备实施重点监测,不断提升动态监管的针对性和有效性。四是落实特种设备安全主体责任。加强使用单位管理者、使用者责任意识,强化企业安全生产主体责任落实和责任连带追究。五是提高特种设备安全管理人员、作业人员技术技能。落实特种设备安全管理人员、作业人员持证上岗制度,举办特种设备从业人员培训教育,增强从业人员的专业能力,通过提升管理人员素质进一步落实企业主体责任。六是继续加大打非治违工作力度。突出地域特点,加大采沙场用起重机等特种设备的专项整治和行政执法工作力度。七是加大电梯安全监管力度。通过各种形式的宣传,让政府部门、使用单位、广大居民、物业管理企业明确电梯安全管理和日常维护的主体,进一步整顿规范电梯维保市场,对工作不到位的维保单位按照有关规定严肃处理。八是进一步完善特种设备突发事件综合应急预案,督促和指导特种设备使用单位制订有效的专项预案并组织演练。
⒊进一步健全产品质量监督机制。科学制定产品质量监督抽查计划,深入开展重点产品质量专项整治。结合我市企业情况、20**年监督抽查结果以及容易出现质量问题的人造板、验配眼镜等为重点整治产品,以合格率较低的县市为重点整治区域,加大证后巡查力度。完善产品质量安全动态监管体系,进一步规范获证企业的生产行为。对辖区重点企业产品,特别是20**年抽查不合格产品、等级评定为C级的企业实施重点监管,增强针对性,密切科室之间相互配合,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全。强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施,加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
⒋进一步加大行政执法力度。一是坚持围绕中心,组织开展农资、水泥、建材等重要产品的专项执法打假系列行动,严厉打击制假售假违法行为。二是突出扶优扶强,对冒用、过期使用福建品牌产品的违法行为开展专项打假行动,为福建名优企业创造良好发展环境。三是围绕热点难点,加大对高速公路、省内国道沿线加油站短斤少两和油品质量的专项执法行动,加强计量器具强制检定和定量包装商品净含量抽查,加强机动车安检机构管理。四是加强平台建设,完善12365举报处置指挥中心,实现应急处置、案件查处、质量申诉、咨询服务高效运转。五是进一步建立完善联系机制。构建密切配合、监督有效、执行有力的稽查执法体系。对内要建立与食品、特安等相关业务科室更加紧密型的工作关系,使稽查打假工作进一步深入到本部门监管工作中;对外要加强与经贸委、工商、农业、建设等相关职能部门的联系,形成定期有效的信息交流机制。
(三)服务大局,稳中求进,助推发展方式转变
促发展是科学发展的个中要义,落实科学发展观,助推产业转型升级是这一时期质监工作的出发点和落脚点,必须充分发挥质监系统职能优势,围绕经济发展要求,恪尽职守,开拓创新,为服务经济社会发展做出新贡献。
⒈服务经济结构调整。一要以标准促发展。积极推进工业标准化园区试点建设,加大邵武经济开发区省级标准化园区试点项目建设力度,确保项目保质保量按时完成,重点扶持列入省政府战略性新兴产业的欧浦登触摸屏生产线、鑫森炭业等7个重点项目以及列入我市的一批重点项目建设,保证项目建设的高起点、高标准、高水平。全力服务县域特色产业发展,力争浦城现代农业标准化综合示范县项目得到省局批准,重点督促指导在建的2个第七批国家级农业标准化示范区、3个第六批省级示范区项目建设,确保按时验收。不断完善农业标准体系,完成省地方标准《浦城原木赤灵芝综合标准》修订和《工厂化真姬菇生产技术规范》制订发布实施,积极推动松溪甜玉米栽培技术县级农业标准规范制定,促进我市农产品质量水平提升。加快实施标准战略,引导企业参与国内外标准化活动,重点引导松溪县木茶具产业实施技术标准战略,制定实施《木茶盘》企业联盟标准,争取启动制定《木茶盘》省地方标准,提升产业整体竞争力。积极开展企业产品执行标准注册登记的试点工作,规范企业标准化工作。致力推进服务业标准化,指导南平民政系统开展《城乡医疗救助服务规范》等3个省地方标准的制定,提高行政机关服务能力和服务质量;督促指导武夷山苏闽大酒店完成省级服务业标准化试点,争取5月通过验收。二要以计量促和谐。深化计量体制改革。继续按照项目合作、资源共享、同步发展的市县计量技术机构改革思路,优化资源配置,促进发展方式转变,提高全市计量技术机构服务发展的能力和水平。进一步夯实计量工作基础,继续抓好计量器具建档工作,积极探索计量器具档案动态化管理模式,及时更新数据,为计量工作的发展奠定基础;加强计量器具档案的信息化建设,实现与计量检定系统的并网核查,及时掌握检定情况。
⒉服务节能减排。加强与省计量院的合作,开展节能减排省控企业的BOD在线检测;加大对能源计量标准实施的监督、检查力度,组织好强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣贯和落实,督促重点耗能企业按照标准配备能源计量器具;继续推进计量检测体系认证,推动重点耗能企业按照ISO10××2国际标准建立测量管理体系,指导中小企业加强计量管理,完善计量检测体系,提高计量保证能力,促进企业的节能降耗;继续推进高耗能特种设备节能监管,开展安全与节能管理标杆锅炉房建设活动,推进节能技术改造。
⒊服务保障民生。加大打非治违专项工作力度,保障五大战役重点项目、电梯等民生特种设备安全。进一步抓好与老百姓生活密切相关的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包装商品生产企业的计量监管工作,从源头保证定量包装商品净含量的计量准确。深化医疗卫生系统计量工作,通过开展医疗卫生领域在用计量器具专项监督检查,提高医疗卫生领域在用计量器具的受检率和首检合格率,避免因计量器具失准造成对患者的错诊误诊,促进医疗单位提升诊疗质量。继续做好电能表、水表、燃气表等民用三表安装前的首次强制检定工作。
(四)固本强基,提升能力,增强事业发展后劲
加强自身建设,增强履职能力,功在当代,利在千秋,既是应对复杂局面,完成繁重任务的迫切需要,也是促进质监事业科学发展的长远之计。我们必须把强质监作为履行职能的重要支撑,大力加强自身建设,树立法治质监、科技质监、和谐质监的新形象。
⒈建设法治质监。一要规范执法行为。完善省、市、县案件办理运行协调机制,构建配合密切、监督有效、执行有力的执法体系,并利用信息化、科技化手段提升执法质量。深化推进开门审案和全程说理执法工作,市局和各县(市)局要有2个以上行政处罚案件运用说理式执法的方式办理,组织开展模拟听证竞赛活动。二要加强法制监督。贯彻实施《行政强制法》,落实执法责任制,强化案卷评查制,加强对行政处罚自由裁量权行使情况的督查,将法制监督落实到行政执法活动的各个层面。三要加大协调力度。完善行政执法与司法衔接机制,进一步加强与检察院、法院和公安等部门的联系,积极探索与相关部门建立执法工作协商指导机制,创造良好的执法环境。严格执行案件移送标准,严防有案不查,以罚代刑等违法违纪行为的发生。四要强化法制宣传。整合部门资源,拓展宣传平台,通过新闻媒体、网站、宣传栏等多种形式,推进六五普法及质量技术监督法律、法规宣传,扩大法制宣传教育的影响面。
⒉建设科技质监。一是继续加强省级电线电缆和危险化学品以及武夷山省级茶叶质检中心的能力提升,强化技术检测装备的更新和添置,坚持在提高素质和引进人才上下功夫,不断提升检测能力和水平。二是进一步加强与高校、科技部门的合作,继续抓好《土壤中稀土对茶叶中稀土含量相关性研究》、《活性炭生产过程磷酸回收液铁离子去除技术研究》等科技项目的攻关,提升科技对质监事业发展的支撑能力。三是有计划地开展基层监管人员、抽样人员、检验人员和生产许可审查人员的培训工作,重点开展产品质量监督相关政策法规、质量标准、特别是《工业产品许可证获证企业后续监管规定》和《福建省工业产品质量省级监督抽查抽样规范(试行)》的学习,提高能力。
⒊建设文化质监。一是营造团结和谐氛围。推进学习型党组织建设,落实机关党建工作责任制,积极创建第六届党建先进单位,深入开展学先进、转作风,打造优质软环境作表率主题活动,实施下基层、访民情、强质监活动,巩固创先争优成果,建好质监服务窗口。扎实推进惩治和预防腐败体系建设与党风廉政建设责任制的贯彻落实,深化规范权力运行和廉政风险点防范管理工作,深入推进治庸治懒,坚持查处不作为、慢作为、假作为、乱作为和三乱问题,提高全系统的工作效率和行政效能。二是加强干部队伍建设。重点抓好中层干部队伍和专业骨干人才队伍建设,进一步加大对年轻干部的培养力度,加快年轻干部的成长。持续深入开展岗位练兵活动,采取多形式、多举措来促进干部履职能力的提升。三是加强质监文化建设。认真抓好质监文化建设方案的组织实施,以服务发展为目标,不断推进群众性精神文明创建活动。加强机关工青妇等群团建设,继续开展创建平安单位活动,多举办群众喜闻乐见的文体活动,丰富干部职工业余文化生活。
同志们,站在新的历史起点上,我们使命光荣、重任在肩。让我们在省局和市委市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高度的使命感和责任感,锐意进取、扎实工作、拼搏奋进,努力开创南平质监工作新局面,为推动南平科学发展、跨越发展而不懈努力,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
以上为全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇2范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。
全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇3
同志们:
新春伊始,我们刚刚开过全省质量兴省工作会议,紧接着又召开全省质监工作会议,目的就是要认真学习贯彻党的十七大、十七大三中全会,以及省委五届三次、四次全会精神,按照全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,以及全省质量兴省工作会议的具体部署,总结20**年工作,交流经验,表彰先进,对20**年的工作作好安排,动员全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观,统一思想,振奋精神,真抓实干,在新的一年里努力开创质监工作新局面,为促进海南又好又快发展做出新贡献。
下面,我讲三点意见。
一、20**年质监工作取得显著成绩
20**年这一年,无论是对我们国家,我们省,还是我们质监部门,都是重要的一年,不平凡的一年,令人无法忘怀的一年。这一年里,南方冰雪、四川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、国际金融危机,还有改革开放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、难事、祸事云集。在党中央和国务院坚强领导下,我们的国家经受住了重大挑战,我们质监部门也通过了重大考验。海南质监系统按照省委、省政府和国家质检总局的统一部署,以科学发展观统领全局,带好队、服好务、执好法、保安全,全面履行质监职能,各项工作取得了显著成绩。
(一)围绕经济社会发展中心任务,大力开展质量兴省工作。
一是抓住标准化工作这一切入点,大力促进我省特色产业发展。农业标准化方面,40个第六批国家示范区建设全面启动,各示范区都按照要求建立了领导机构,细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区已经制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白,一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;10个第五批示范区通过目标考核;发布13项农业地方标准;1家农业良好规范GAP试点企业通过认证。服务标准化工作方面,积极服务于国际旅游岛建设,重点抓三亚建设国家旅游服务标准化试点城市,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,将15项具有三亚旅游特色的标准补充到标准体系中;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。制定发布服务业地方标准7项。工业标准化工作方面,备案企业产品标准645个,技术审查食品企业标准349项,对8类工业产品的52项企业标准进行复审;帮助2家企业的4个产品办理采用国际标准标志(全省共有80个产品获得采标标志);发布6项工业产品地方标准;组织4家企业申报年度中国标准创新贡献奖,1家企业的3项标准入围。
二是以质量管理基础工作为支点,大力培育名牌产品。全省百户重点工业产品质量等级品率89.11%,比上年提高1.11个百分点。加强企业质量工作人才队伍培养,举办140多名企业管理人员参加的质量管理基础知识培训班,组织 179人参加全国质量工程师职业资质考试。大力推行先进的质量管理办法,QC小组活动在企业广泛开展,企业新获得通过质量管理体系认证证书30张,累计取证490张。55家企业的73个产品申报20**年度海南省名牌产品,指导、帮助2家企业的产品申报中国名牌产品。
三是认真履行质量兴省工作办事机构的职责,强化对质量兴省工作的组织领导。省质量兴省工作协调小组更名为领导小组,增补省财政厅、省外宣办等7个部门为领导小组成员。召开全省质量兴省工作会议,总结3年多工作成绩,表彰先进,对今后的工作进行再动员、再部署。制定年度工作目标和工作计划,对具体工作责任进行分解,以质量兴省工作领导小组的名义下发各市县政府和成员单位执行。制定《海南省质量兴市、县工作绩效评价标准》,作为指导质量兴市(县)工作指南和评价质量兴市(县)绩效的标准,据此组织开展了质量兴市(县)工作大检查,省政府办公厅向全省通报了检查情况。定期编印质量兴省工作简报,督促工作开展,交流工作信息。
(二)围绕以人为本关注民生,大力加强执法打假、质量安全监管和民生计量等工作。
一是积极应对三鹿奶粉事件,确保食品安全。央视9月14日报道三鹿奶粉事件,我局21名执法人员组成7个监管小组,15日晨8时进驻省内7家乳制品生产企业,实施24小时驻厂监管,企业产品批批检验合格后才放行出厂销售,确保了我省生产的乳制品不含三聚氰胺。全面实施市场准入制度,全省共有 531家食品生产企业,65家食品相关产品、化妆品等企业获得了生产许可证。通过加快小作坊必备基本条件改造,扩大监管覆盖面,规范限定区域销售,严格开业歇业申报,确保两本台账运行到位,推动龙头带头、公司+散户的联营模式,强化了食品小作坊监管。加大28类食品及食品用塑料包装容器工具等制品无证查处,开展椰纤果等13类高风险食品安全专项整治,强化饮料等6类获证企业产品专项检查及监管抽查,全面开展散装食用油专项整治,大力加强对获证企业的监管。切实完成了奥运会期间食品安全监管任务。
二是紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。开展塑料购物袋、电煤质量计量、乳制品、农资、建材、院校学生床上用品、抗冰和抗震救灾物资、月饼等14项专项打假,以及节假日市场整治活动,全系统出动执法人员110××余人次,查处假冒伪劣产品货值581.94万元;查处案件895宗,立案案件586宗;罚款653.72万元,罚款到位582.07万元,创近年来最高纪录;销毁假冒伪劣产品货值13万元,建议吊销营业执照11个,责令改正130起。12365投诉中心受理投诉举报272宗,涉案货值312.47万元,为当事人和消费者挽回了经济损失。
三是抓源头、把厂门,扎扎实实抓质量监督工作。开展总局规定的十大重点产品生产企业清查建档工作,对省内226家企业100%建立了纸质档案和电子档案,清查建档过程中立案查处17宗。全省产品质量统一监督抽查平均合格率87.5%(比上年增长3.2个百分点),其中白砂糖合格率91.7%,农用肥料86.4%,天然橡胶96.8%,天然浓缩胶乳100%,油漆涂料100%,洗涤用品100%,月饼100%,家具53.3%,人造板37.5%。对化肥、金银珠宝、月饼、人造板进行了专项监督抽查,查处了89个批次的不合格产品。各直属局以食品、建材、农资产品为重点,完成了5大类21个品种10××个批次产品监督抽查任务。
四是以民生计量和能源计量为重点,切实强化计量工作。 开展关注民生、计量惠民专项行动,免费为居民检定人体秤560多件,清洗眼镜2450副、验光6107人次,处理社区计量纠纷23宗;在全国率先对农贸市场计量器具实施免费检定,共检309个农贸市场的4.5万台小型计量器具;抽检定量包装商品净含量合格率97.9%,净含量标注合格率64.6%,整改后全部合格;组织对全省433家加油站的2245支加油枪进行监督检查,查处3宗计量违法案件;245家企业参与计量诚信活动。为省内20多家重点用能企业培训30多人;与相关部门联合查处能效标识违法违规行为,积极推动能效标识的应用。完成约10万台(件)强检计量器具的检定,比上年提高20%。
五是建体系、保安全、促发展,狠抓特种设备安全监察工作。开展对各类特种设备专项整治回头看活动,省领导批示转发了我局关于长输管道与公有管道整治的报告,解决了液氨钢瓶从未检验的问题,加快淘汰螺丝瓶的进程,严查电梯安全违规单位,制冷行业压力容器排查跟踪治理隐患单位28家。加强安全监察体系建设,层层签订特种设备安全责任书2500多份。出色完成了博鳌亚洲论坛年会、建省20周年庆典等重大活动的特种设备安全保障工作。通过开展迎奥运、保安全百日督查等活动,出动安全监察执法人员6120人次,排查特种设备一般隐患3133项,已整改29××项,整改率95%,14项重大安全隐患纳入省局挂牌督办,目前已整改完成。全省继续保持特种设备无证生产查处率、使用登记率、制造与安装监督检验率、重点监控设备定期检验率和作业人员持证上岗率、重点隐患整改督查率、事故结案率均达100%,没有发生特种设备较大事故。
(三)围绕提高质监工作服务经济社会发展的能力,以开展学习实践活动为契机大力加强自身建设。
一是认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。从9月底开展,有步骤、严要求、高标准,结合工作实际开展学习实践科学发展观活动。联系领导班子成员和全省质监系统思想实际,将活动载体确定为创新监管模式,确保质量安全,落实科学发展。通过深入学习、讨论、思考,解放思想,共同思考质监工作的问题和出路,使大家进一步统一思想;联系质监工作体制机制方面的实际,深入研讨和广泛征求意见,老老实实查找和分析存在的突出问题,分析产生问题的原因;联系工作实际,边学边改,特别是在整改落实阶段,我局制定整改方案,认真进行整改,确保了学习实践活动见行动,见实效。全年注重日常教育培训工作,认真执行省局党组中心组和全系统干部职工理论学习计划,举办了106人参加的学习贯彻党的十七大精神轮训班,举办了首期质监系统基层单位领导干部赴港培训班。
二是切实加强纪检监察与反腐倡廉工作,制定了《海南省质量技术监督局贯彻落实海南省20**年党风廉政建设和反腐工作实施意见》,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》落实一岗双责。
三是大力强化质监法制工作,不断提高全系统执法水平。配合省政府政务服务中心的筹备和运行,编写了24个质监行政许可和行政审批项目办事服务指南,制作了全部项目的申请书样式。
四是大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。按时将省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,办理行政许可审批业务198件,非行政许可的组织机构代码发证16174家,接待办事人员26506人次,实现零投诉和100%的满意率;向市县移交3项事权,并拟再下放13项。
五是启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
20**年工作成绩来之不易!这是在省局党组的有力领导下,全系统广大干部职工共同努力的结果。特别是在三鹿奶粉事件发生后,全系统行政执法人员、技术检验检测人员放弃节假日,每日加班加点,表现了战胜一切困难的顽强拼搏精神,发挥了不怕吃苦、不计报酬、爱岗敬业的甘于奉献精神!在这里,我代表省局向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
二、目前面临的新形势和新要求
在总结成绩的同时,必须保持清醒的头脑,认清质监工作面临的新形势、新任务、新要求,看到我们的工作与新形势、新任务、新要求相比存在的差距,增强做好工作的责任感和紧迫感。
(一)全面贯彻落实科学发展观,对质监工作提出新的更高要求。
贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,是党和政府工作的全局。中央强调,我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展,必须是以人为本、全面协调的发展。经济社会又好又快发展,就是要好字当头,质量第一,没有质量的发展不是科学发展。质量和速度的关系,本质上是好和快的关系,这是多年来中央反复强调并一直在下功夫解决的问题。胡锦涛总书记强调:增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象,如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决,总有一天会引发系统性风险,甚至会引发信用危机和社会动荡,反过来会影响发展进程。我们必须警醒,痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。胡锦涛总书记的重要讲话从经济社会发展全局的高度,进一步阐明了加强质量工作的重大意义,对质监工作提出了新的更高的要求,也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。全省质监系统的每一个同志,都必须深刻认识加强质量工作对促进经济社会又好又快发展的重要性,深刻认识质监工作服务保障科学发展的重要地位和作用,深刻认识质监部门在维护产品质量安全、提升质量总体水平方面肩负的重大责任,自觉把质监工作放在当地经济社会发展全局中去谋划、去推进。
(二)全面贯彻落实全省经济工作会议精神,对质监工作提出新的更高要求。全省经济工作会议指出,我省的经济周期滞后于全国,大环境对我省经济的影响还没有见底,影响效应将逐步凸显、加深,新一轮农产品销售难问题可能出现,工业经济困境可能会继续加剧,汽车工业和房地产业将会受到冲击,来琼国际游客人数有可能继续减少,一些大项目建设可能继续受到影响,强调必须把保持经济平稳发展作为首要任务,并明确要求严格投资与质量监管,建立质量责任制和问责制,确保工程质量,确保安全生产,严防出现豆腐渣工程集中连片建设一批国家级、省级标准化示范基地,大力提升农业产业化和农产品质量安全水平加快调整经济结构,提升经济发展质量,要求企业加强管理,提高产品质量和市场竞争力进一步改善消费环境,整顿和规范市场秩序,维护消费者的合法权益,更好地发挥消费对经济增长的拉动作用。全省质监系统的每一个同志必须充分认识我省经济发展的严峻性和复杂性,充分认识省委、省政府对质量工作提出的新要求,充分认识消费者对提高质量总体水平寄予的厚望,充分认识质监部门在保障质量安全中具有的重要地位和重要作用,结合各地区、各单位的实际,一方面要加大对企业的扶持力度,提升企业市场竞争力,帮助企业渡过难关,一方面要切实加强质量安全监管,维护消费者权益,保障民生,为扩大内需创造良好的市场环境,在扩内需、保增长、调结构中发挥作用。
(三)完善质量安全监管体制机制,对质监工作提出了新的更高要求。在学习实践科学发展观活动中,省局征求到来自社会各界和系统内部的意见建议共312条,合并整理为6个方面19条,局党组多次开会研究,摆问题,找原因,认为全省质监部门存在三个方面不符合、不适应科学发展观的突出问题:在监管理念方面,重行政强制手段,轻主动服务,或将执法监督与开展服务对立起来等,考虑部门和小团体利益多,前瞻后顾、害怕承担责任;在监管机制方面,行政审批把关不严、工作质量不高,日常监管乏力甚至缺失,质量安全惩诫威慑力不够强,质量褒扬公信度不够高;在监管体制方面,质监部门机构设置存在缺陷,内部管理和相互配合存在薄弱环节、工作执行力不强,检验检测等技术保障网络不全、水平不高。这些问题不解决,很难保证今后不引发类似三鹿奶粉事件的质量安全事端,给海南甚至国家造成重大损失。全省质监系统的每一个同志都必须牢固树立以人为本、监管为民的理念,强化服务意识,服务大局,服务企业,服务民生;必须积极创新监管体制,共同完善全社会质量安全监管组织运行体系、质监部门内部管理体系、法定检验检测技术机构体系;必须大力创新监管机制,着力构建质量安全动态监管的长效机制。
三、20**年是质监工作打基础、树形象、做贡献之年
20**年是我省全面推进十一五规划的关键一年。做好今年的质监工作,对全面开创我省质监工作与事业发展新局面,真正发挥好质监工作促进海南又好又快发展的作用,至关重要。
20**年全省质监工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委五届三次和四次全会精神,根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的保增长、保民生的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住抓质量、保增长、促发展的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务;大力推进质量兴省,实施名牌带动,扎实开展质量和安全年活动;大力推进三大标准(农业标准、服务标准、工业标准),推进三大认证(ISO9000、ISO14000、ISO18000),提高三大质量(产品质量、工程质量、服务质量),确保三大安全(生产领域食品安全、特种设备安全,队伍安全),使20**年切切实实成为全省质监系统打基础之年、树形象之年、做贡献之年。
(一)20**年要成为全省质监系统打基础之年。
第一,要打好质量技术基础。
一是全面推进标准化建设。围绕国际旅游岛发展,把三亚市国家级旅游服务标准化试点城市建设作为第一抓手,在三亚市政府十分重视的情况下,乘势而上,围绕食住行娱购游等六大要素,突出海南旅游的特色,不断完善服务标准体系,制定地方服务标准,切实组织实施,提高服务质量管理水平,提升企业服务档次和竞争实力,取得大的工作成效,造成大的工作影响,形成海南质监工作的一大亮点。农业标准化工作要重点抓好示范区建设,完成第六批40家国家级示范区的标准宣贯、组织实施推广等工作;按照 公司+基地+标准+农户的模式,抓出一两个精品,真正产生示范效应;启动莲雾嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切叶等一批农业地方标准研究、制定工作,不断完善热带农业标准体系。工业标准化工作对小企业、小作坊来说,仍然是必须保证按标准组织生产,大中型企业要积极实施国际标准和国外先进标准;要加强企业产品标准备案管理,加强特色产品地方标准制定工作。
二是加强民生计量和能源计量工作。继续深入开展关注民生、计量惠民专项行动,大幅度提高集贸市场、医疗卫生机构、眼镜店在用强检计量器具的受检率和准确率;加大对计量违法行为的处罚力度,重点做好加油站、医疗卫生机构的监督检查工作,建立健全计量监管长效机制;选择与群众生活息息相关的大米、食用油、饮料、茶叶等定量包装产品,进行计量监督抽查;通过经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式推动商业、服务业诚信计量体系建设,发布诚信计量红、黑名单进一步做好强制检定计量器具的建档工作,实现强制检定计量器具的动态监管。积极帮助、指导用能单位合理配备能源计量器具,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;做好能效标识制度的宣传和推广,加强能源效率标识的应用和监督管理工作;推动能源计量合格确认工作,促进用能单位依法自律、完善能源计量管理工作,切实节能减排。
三是规范认证认可工作。针对强制性产品生产企业出产产品认证企业提交认证申请和产品描述的一致性问题,开展行政监督检查工作,确保强制性认证产品的符合性和一致性。对实施GB/T19××1、GB/T14001、OHSAS18000等管理体系认证机构和认证单位开展认证有效性检查,监督检查的内容集中在是否存在虚假认证和认证走过场,企业通过认证其管理能力是否有所提高等方面。开展对实验室认可工作的监管,确保现有通过认可的机构能正常履行检验规程,确保各项检验数据的科学、准确;对获得计量认证证书18个月的质检机构开展监督评审,在质量体系运行、设备管理、环境条件、人员素质、检测报告、公正性等方面不断规范获证质检机构的检测行为。
第二,要打好诚信建设基础。
一是全面完善企业质量档案管理工作。根据总局规定和海南实际,制定涵盖企业基本情况和质量、计量、标准化、特种设备等4个方面内容,格式统一,方便内容更新,能够及时进行统计管理的纸质和电子形式的企业质量档案范本;用3至5个月时间,集全系统之力,对全省工业企业进行一次全面巡查,对已经建立的企业质量档案进行清理、规范,对未建质量档案的企业补建起规范的质量档案;制定企业质量档案动态管理办法,根据企业实际情况,及时更新企业质量档案内容,确保企业质量档案能够准确、全面、动态反映企业质量安全状况。
二是启动企业质量诚信体系建设。大力加强质量诚信道德教育,引导企业增强法制观念和社会责任感,强化企业质量安全责任意识,加强企业全员、全过程的质量管理工作,切实落实企业的质量安全主体责任。引导企业牢固树立质量第一、成信为本的理念,敦促各类企业严格守法经营,作到诚信自律。动态记录企业从事生产经营活动中有关质量信用和制假售假污点等内容,以科学的评价体系,对企业的质量诚信度进行评价,既使企业获得向社会展示其诚信的媒介,又为社会公众提供稽考企业诚信的途径,从而使产品质量过硬、守法经营的诚信者获得更多的交易机会,使制假售假者和质量安全状况差的企业信誉扫地。
第三,要打好技术支撑基础。
一是加强全系统各级技术机构的基本建设,实现全系统事业发展面貌的历史性大改观。9个直属局的技术实验楼各方面准备工作已基本完成,今年要加紧建设,保证全部建成投入使用;特种设备检测实验楼的建设、计量测试实验楼立项建设,必须抓紧,保证进度;对国家质检总局计划拨给的技术改造经费、信息化建设经费,省财政计划拨给的实验室建设、技术装备添置经费要进行跟踪,及时与相关部门联系,保证下拨经费及时到位。
二是要组织制定全系统产品质量检验、计量测试、特种设备检验等三大技术支撑体系建设规划,由省局相应业务处室牵头,省级技术机构执笔拿出初稿,省局邀请省内外专家组成专业小组进行论证,以此为蓝本,多方争取、筹措资金,按计划有步骤进行建设。
三是按照提升能力、有利监管、方便企业、优化资源、降低成本、提高效率的原则,争取省政府加强对全省食品检验检测能力建设的统筹力度,在质监系统建设一个技术水平国内一流、我省层次最高的法定食品质量安全质检机构,保证其建成后能够满足各个政府部门食品安全监管的技术检验检测需要,满足所有食品企业生产经营技术检测检验需要。
(二)20**年要成为全省质监系统树形象之年。
在学习实践科学发展观活动中,省局党组通过系统、深入的分析研究,认为质监工作中存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题,主要原因是局领导班子学习不够深入,对科学发展观精神实质把握不准;思想不够解放,不能根据新形势下质监工作内在规律而创新性开展工作;改造不够彻底,主观世界不能完全遵循以人为本发展理念。这些因素反映到全系统,就是改革创新精神得不到弘扬,队伍建设存在薄弱环节,正气不能完全树立起来,行风存在这样那样的问题。因此,我们必须在打好基础,特别是打好工作与事业发展物质基础的同时,大兴改革之风、实干之风、严细之风、学习之风,内强队伍素质,外树部门形象。
第一,要大兴改革之风。
改革就是要敢为天下先,敢试、敢闯、敢干,不怕犯错误,不怕吃亏,不怕吃苦,不怕丢乌纱帽,不畏艰难。中央要求特区敢于试错,胡锦涛总书记视察海南时强调解放思想是特区干部的重大责任和突出品格,质监部门要有敢于吃螃蟹的精神。要以正确的用人导向,杜绝干的干,看的看,看的挑干的毛病,结果干的不如看的,看的不如捣蛋的这种不良现象;坚决不用那种阿谀逢迎、不做正事、跑官要官的干部,从而形成每个人、每个单位都想改革、敢改革,想方设法把事干成的好风气。
改革的核心是要严格按规律办事,坚持对的,改正错的,纠正偏的。要针对学习实践科学发展观活动征求到的意见建议,根据省局提出的整改方案和措施,立即对各项政策、规定、制度,进行全面清理,该废除的坚决废除,需要修改的马上修改,需要重新制定的要积极组织制定。要按照 规范行政行为,提高效能的要求,着眼于长期效果,构建质监行政审批权力制衡、质监动态监管、质量诚信建设等一批工作机制,组建成一个真正运转有效的长效机制体系。
第二,要大兴实干之风。
必须有实实在在干事的意识。面对目前工作进步与事业发展较好的形势,有一些同志有小富即安的思想,进取心不强;有些同志个人的私心、小单位的私心过重,个人情绪、班子团结和队伍工作积极性都受到一定影响。大兴实干之风,必须提高思想修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,树立实实在在干事的意识,一心想着做好本职工作。
必须有实实在在干事的工作作风。要说实话、真话,出实招,干实事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺骗赢得信任、换得政绩。要重视调研工作,深入实践,在不同的地方、不同的岗位,根据不同的条件、基础和水平,无论是贯彻上级精神,还是学习别人经验,都与本地区、本部门、本岗位的实际相结合,创造性开展工作,干出自己的特色来。要抓住重点、焦点、难点问题,特别是党委、政府关注和群众关心的问题,伏下身去狠抓工作落实,真抓实干,把几件实事干好、干实,实行关键领域工作的关键突破。
第三,要大兴严细之风。
细节决定成败,严谨、细致开展工作才是成功之道。
党风廉政建设要做到严细。各级领导班子要坚持民主集中制,做到科学决策、民主决策;认真落实党风廉政建设责任制,全面贯彻执行廉洁从政的各项规定;主动邀请纪检监察部门对领导班子重大事项决策过程进行监督;对全体执法人员进行廉政档案管理,直属局班子成员向邀请的人大代表、政协委员、工作对象,以及所在局全体干部职工,进行年度述职述廉;重视信访举报工作,组织进行深入细致地调查,依法依纪进行处理。总之,要通过严细的思想政治教育,使干部职工从思想上不愿腐败通过严细的制度建设,从源头预防和解决腐败问题,使干部职工不能腐败通过严厉惩处各种违法违纪行为,使干部职工不敢腐败。
法制建设要做到严细。继续强化行政审批改革和行政管理事项下放工作,同时积极开展电子政务,对各种审批、审核事项,实行网上申报,减化办事程序,加强政务公开,实行阳光政务,接受社会监督。清理执法依据,完善行政执法工作流程、行政执法过错责任追究制度,加强对执法单位的法制监督,认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正各种违反《行政许可法》、《行政处罚法》的行政行为,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面督导各单位提高办案质量,使质监执法工作进一步制度化、科学化、规范化、标准化。
全系统内部管理要做到严细。加强系统内部的工作协调,完善执法监督联席会议制度,明确业务处室对相关技术机构的业务指导关系,明确省级技术机构对直属局技术所的业务指导关系,明确省级技术机构在直属局辖区开展工作是为直属局服务的关系,整合监管队伍资源,保证全系统执法监督工作步调一致,形成全系统监管合力。改变工作方式,建立健全质量、计量、标准化、特种设备安全 四位一体的联合执法工作方法,降低工作成本。
第四,要大兴学习之风。
以学习实践科学发展观活动为契机和新的起点,巩固整改阶段的已有成果,保证立即整改的事项整改有效,对一时解决不了的问题,也制定详细可行的整改措施,使问题及时得到解决。要抓好党组理论中心组的学习,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,特别是深入学习科学发展观,用科学发展观武装头脑。同时加强对质监业务、质监法律法规、现代经济管理等知识的学习,增强理论修养。
完善全系统质监行政文化体系建设,在进一步弘扬科学、公正、廉洁、高效的质监行政精神的同时,把注重学习作为质监行政文化建设的重要内容,加强学习培训,建设学习型机关、学习型团队。
建立健全政治理论和业务培训、学习机制,完善培训、学习制度,组织工作骨干到国内外进行专业培训,外派干部到发达地区挂职学习,在系统内实行干部上下挂职锻炼,多形式、多方位、多层次开展干部培训学习工作。对全体人员分批分专业集中进行政治理论、专业知识培训,更多地将培训课堂转移到执法现场、实验室,提高实际工作能力;在自学为主的基础上,多层次开展工作理论研讨,执法办案和检验检测技术比武等活动,活跃学习空气;对脱产学习、在职学习取得成绩的,给予一定补助和奖励,鼓励干部职工参与专业性继续教育。
(三)20**年要成为全省质监系统作贡献之年。
第一,要服务大局。
关键是强化服务意识,围绕海南经济发展,围绕应对国际金融危机,以质量兴省工作为总抓手,提高我省质量总体水平,扶持企业,服务海南发展大局。
一是以质量兴省工作为总抓手,大力提高我省质量总体水平。抓好质量兴省工作的组织协调,督促各市县、各部门年度工作计划、工作目标、工作措施、工作责任的落实,年中组织必要的检查。加强工业园区质量兴企工作,指导、督促工业企业加强质量管理,提高市场竞争力;举行质量高层论坛,加强质量兴省工作的理论研讨。一定要写好两个报告,即产品质量状况报告和特种安全状况报告,及时向各级党委、政府报告质量安全形势,争取重视和关注,为各级领导层关于质量安全工作的决策提供科学依据。要在实施名牌战略不动摇、大力推进三大标准、大力推进三大认证的基础上,保证我省质量总体水平不断提高。
二是采取切实有效措施,帮扶企业渡过国际金融危机。要在监督中服务,在服务中监督,在行政许可审批进入正常审查程序前,为企业提供免费咨询服务;对产品质量监督抽查不合格企业,免费举行质量分析会;对企业违反质量技术监督法律法规的行为,凡符合法定条件的,予以从轻、减轻、免除处罚;对企业的收费一律执行物价部门批准的最低标准。要对重大项目实行送质量技术政策法规上门、送技术标准上门、送检验检测上门、送行政审批上门等四个送上门服务制度。要开展名牌共建、质量安全共建活动,根据不同企业的具体情况,制定共建工作计划,明确共建措施,认真组织落实,省局及时督促检查。要加强《海南标准化信息简报》、《―TBT/SPS预警信息通报》的编辑工作,帮助指导出口企业突破出口目的地设置的技术壁垒,提升参与国际市场竞争的能力。要充分发挥质监系统技术机构在技术、标准、检测、信息以及人才等方面的相对优势,建立与企业间的信息服务网上直通车,扶持我省传统优势产业和新兴工业产业开展研究开发,拉长产业链条,推进产业升级。
第二,要强化监管。
一是扎实开展质量和安全年活动,进行重点产品专项整治。根据国家和省里的要求,结合海南实际,制定详细工作方案,明确工作目标和重点,抓好各项专项整治行动。围绕农业生产稳粮、增收的总体要求,以复混肥、磷肥为重点,深入开展农资专项打假工作,继续组织开展农资打假下乡行动;围绕规范市场、扩大内需,以消费者关心的热点、难点问题为重点,深入开展家电下乡相关产品专项打假活动;围绕节能减排,组织开展对高耗能产品、能源计量产品和能效标识的执法检查;围绕区域产业结构特点,对海南特色产品(如海干产品、椰子制品等)生产加工比较集中、存在质量安全问题较多的区域,集中开展整治工作。在专项整治工作过程中,建立完善明察暗访和举报奖励、执法督查、执法检查不合格企业整改等工作制度,加快12365投诉举报中心建设,完善责任落实、预警监控、快速反应、执法联动的执法打假机制。
二是加强产品质量监督,提高质量监管水平。围绕食品、日用消费品、建筑装修材料等产品,突出把好厂门,加大监督抽查的广度和深度。进一步提高监督抽查的规范性,增强产品质量监督工作的透明度,通过行政监管加科学预测,探索建立有效的产品质量风险评估和风险预警机制。严格执行公告、曝光、行政处罚、监督整改、缺陷产品召回等制度,强化后处理,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
三是构建长效机制,确保食品质量安全。完善小作坊退出市场制度、日常巡查制度、限定区域销售制度、对在食品中加入有毒有害物质群防群治制度等四项制度,确保生产环节食品质量安全;推行加工一条街、龙头带动、联建化验室等三大模式,扶持我省特色食品产业走向保障质量安全的健康发展轨道;建立食品安全预测、预防、预警等三预机制,把食品安全隐患消灭于萌芽状态。
四是进一步加强特种设备安全监察体系建设,确保特种设备安全。进一步完善特种设备安全组织体系、动态监管体系、安全责任体系、应急反应体系、安全评价体系和长效监管体系,利用先进科技,创新监管技术和手段,在提高监管能力上有所突破;规范基层监察机构和检验检测机构管理,加强监察与服务,继续深化隐患排查和专项整治工作,巩固扩大整治成果,继续保持特种设备无证生产查处率、制造与安装监督检验率100%,重点监控设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率100%,确保万台设备事故起数在0.74起以下,万台设备死亡人数在0.84人以下。
第三,要狠抓落实。
一是完善全系统质监行政文化体系建设。在进一步弘扬科学、公正、廉洁、高效的质监行政精神的同时,把狠抓落实作为质监行政文化的重要内容,培育出质监行政文化注重实际与实用的特性,解决质监工作中存在的不落实、不扎实问题。
二是进一步完善目标责任制。根据本次会议精神,结合省局制定的20**年工作要点,提出具体工作目标、工作措施、工作进度、工作责任单位和人员。根据去年目标责任考核情况,集思广益,继续对考核内容、考核方式进行改革,考核结果一定要真正体现各单位工作落实情况。对工作不落实、任务不完成的,坚决按照责任追究制追究领导者、直接责任人各自的责任。
三是加强督办工作。必须把督办工作作为全年工作的一大重点,研究督办工作办法,完善督办工作程序,制定督办工作制度,通过督办工作保证全系统政令畅通、令行禁止,形成狠抓工作落实的风气。
同志们,新的一年全省质监工作任务艰巨,责任重大,我们一定要认真贯彻落实科学发展观,按照总局和省委、省政府的工作要求,团结一致,奋发进取,结合质监工作实际,实实在在打基础、树形象、做贡献,真真正正抓质量、保增长、促发展,努力开创质监工作新局面,为海南又好又快发展做出应有贡献。
以上为全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇3范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇4
同志们:
在十三五规划开局之年、质监体制调整后第一年、全国两会召开之际,开这次全市质监工作会议,很及时必要。市委、市政府高度重视质量工作,去年质监工作纳入对县(市、区)科学发展综合考核评价内容,纳入市委、市政府三年主攻工业考核内容。20**年全市质监系统坚决贯彻市委、市政府决策部署,以五大发展理念统领质监工作,围绕质量兴市、质量稳市、质量促市,改革创新、攻坚克难;充分发挥质监职能优势,服务工业、服务企业、服务发展,为全市经济社会平稳健康发展,特别是工业发展付出了努力,作出了积极有效的贡献。比如,我市被列为全国电梯应急处置服务平台建设试点城市,为全省唯一;中部五省认证监管联席会在我市召开,信丰脐橙国家有机产品认证示范区创建进展顺利;全市新增29个江西名牌产品,数量居全省设区市第一;质量兴省工作再获全省设区市第一名,等等。这些成绩的取得,凝聚了全市质监系统广大干部职工的辛勤努力和汗水。借此机会,我谨代表市委、市政府向全市质监系统干部职工以及为我市质监工作发展给予大力关心、支持的企业家和社会各界人士,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
一、准确把握当前质监工作面临的形势和任务
党的十八大提出,要把推动发展的立足点,转到提高质量和效益上来,十八届五中全会把以提高发展质量和效益为中心写进十三五时期我国发展的指导思想。贯彻落实去年底中央经济工作会议提出和近日全国两会奏响的供给侧结构性改革,迫切需要提高供给侧体系的质量和效益,提高消费品的质量和档次,满足人们日益增长的物质文化需求。今年是市委、市政府打好六大攻坚战开局之年,质监工作如何在工业经济、现代服务业发展等方面更好发挥牵引、保障作用,任务艰巨。最近,市委炳军书记专门就质量工作作出批示,强调质量就是竞争力,要十分重视,认真抓好新生市长批示,要以目标导向、问题导向为引领,树特点、补短板,全面谋划,推进质量建设。我们要把思想认识和行动统一到市委、市政府的决策部署落实上来,深入推进质量兴市、质量稳市、质量促市,使质监工作体系更加完善、安全监管更加严密,服务发展更加有效。
(一)新常态下经济发展必须用质量提升来对冲速度放缓,向质量要效益。随着市场竞争和区域经济竞争日趋激烈,质量已经成为市场竞争力的核心,成为促进产业升级、发展方式转变、经济结构调整的重要内容。只有创新驱动,向质量要资源、以质量作动力、靠质量求发展,才能加快经济发展方式根本性转变和发展模式创新,为经济发展构筑起新的竞争优势。
(二)新常态下拉动消费必须用质量提升来满足群众需求,向质量要动力。新常态下,作为三驾马车之一的消费愈发重要。要让消费成为拉动经济的重要推动力,质量至为关键。过去,我国消费具有明显的模仿型、排浪式特征,目前这一阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。比如信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、养老健康家政消费等新兴消费品类,正在逐步进入大众消费时代,消费者对其质量问题极为关注。如果出现产品质量安全问题,其消费需求必然会受到影响。因此,要提高产品质量,保证产品质量安全,释放消费潜力,使消费继续在推动国民经济发展中发挥基础作用。
(三)新常态下市场竞争必须用质量提升来占领市场份额,向质量要保障。新常态下,市场竞争环境发生巨大变化,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。这要求企业关注大众的需求变化,更加注重产品的功能和质量。另一方面,也要求质监部门转变监管方式,从侧重于事后监管和查处,转变到事前的服务和规范,将执法监督与服务规范相结合,为推进供给侧改革发挥质监职能作用。因此,要充分认识质监部门在推进产业转型升级和促进消费中的重要地位和重要作用,努力实现人民群众对保证产品质量安全所寄予的厚望。
二、扎实做好今年的质监工作
新一年的质监工作,要以提高发展质量和效益为中心,坚持质量兴市、质量稳市、质量促市,坚持质量为本、安全第一,坚持解放思想、真抓实干,全面加强自身建设,努力实现十三五质监事业改革发展的良好开局。
(一)在服务主攻工业上要有新作为
要充分发挥专业和技术优势。标准、计量、认证认可、检验检测是质监部门特有的技术优势。要充分运用这些优势,加大在质量、技术、标准等方面对企业的帮扶力度,积极搭建检验检测公共服务平台。一方面,要加强钨和稀土、家具两个国检中心的综合能力建设,不断提升检测能力和水平。加快推进油茶国检中心、新能源汽车材料及零部件国检中心建设步伐,建强建好服务产业发展的技术支撑平台。另一方面,要围绕全市战略新兴产业、优势产业,找准服务产业发展的结合点和切入点,在帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面,提供先进、实用、高效的质量管理服务、技术服务和标准计量服务。
要培育和打造更多名牌产品。名牌产品是高质量、高技术、高知名度、高市场占有率的产品,是企业竞争力的集中体现,是企业做大做强的必备条件。要引导企业建立健全先进的质量管理体系,积极采用国际先进标准,不断提升产品质量。鼓励和支持各类企业培育名牌产品,提高产品竞争力和经济效益。要以名牌产品和市长质量奖评选为引领,加大宣传力度,扩大知晓面,动员和吸引更多的企业和单位争创品牌。要引导和扶持企业做大做强。深入开展质量进企、质量强企活动,指导企业完善质量管理体系、计量体系、标准体系,推动导入卓越绩效模式,实施质量提升工程,培育一批质量竞争力较强的专、精、尖型企业。要正确处理好质量监督与服务的关系,不断增强服务意识、拓宽服务渠道、增加服务项目、提高服务质量和水平。
(二)在筑牢安全底线上要有新作为
抓实消费品安全。消费品安全与人民群众的生命财产息息相关,涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。当前在我市经济领域内产品质量、技术水平等方面还存在一些问题,甚至有极少数制假售假,扰乱市场经济秩序。质监部门要推动建立公平竞争的市场经济秩序,坚决打击假冒伪劣行为,以及质量、计量方面的违法行为,积极参与整顿市场经济活动。强化质量监督抽查,及时发现和处理产品质量安全隐患,保护守法企业和消费者的合法权益。针对质量问题突出、消费者关心、社会反映强烈的市场重点商品,要加大监管力度,严把出厂质量关,引导企业严格生产过程质量控制,建立自律机制,树立诚信观念。
要严管特种设备安全。特种设备安全无小事。随着经济社会的发展,人民生活水平的提高,特种设备数量越来越多。电梯吃人问题,游乐设施出事问题,等等,引发公众对身边安全陷阱的担忧。作为监管部门,如何在安装、使用环节以及日常的维护中,加强对安全隐患的排查,做到早发现、早排除、强监管,是摆在大家面前的一个重要课题。要深入开展专项整治行动,以隐患排查整治和现场安全监管为主要手段,消除盲区和死角,强化重要场所、重点设备、重要时期特种设备安全执法,确保特种设备安全无事故。要以质检总局在我市开展电梯应急处置服务平台试点为契机,建设完成统一报警电话、统一指挥救援的电梯应急救援指挥平台,完善应急救援体系。
(三)在强化队伍建设上要有新作为
要树立质监工作信心。县质监、工商、食药监 三局合一后,没有降低质监职责要求、工作任务、考核标准,而是更加体现大市场、大质量、大监管优势。大家要紧紧围绕改革发展各项任务,弘扬三严三实优良作风,强化责任使命担当,带好班子、管好队伍,不负重托,以更大的决心和信心做好质监工作。
要增强法治质监意识。全省市场和质量(食药)监管工作座谈会强调要尽快理顺执法工作机制,做到五统一(即统一机构名称、统一执法主体文书证件程序、统一执法服装和标识、统一投诉举报平台和案件管理系统、统一协调执法整治行动),各县(市、区)要抓好落实、推动执行。同时,市质监部门要加大对基层执法办案的督查指导,建立案件挂牌督办、交叉执法办案、上级直接查办等多种办案机制,避免地方保护倾向。
要遵守廉洁自律要求。质监部门直接与企业、监管对象打交道,一言一行、一举一动都关乎质监形象。要把党风廉政建设和政风行风建设作为质监部门的生命线,时刻把纪律和规矩挺在前面,始终摆在重要位置,长抓不懈。要继续巩固深化三严三实主题教育活动成效,以完善惩治和预防腐败体系为重点,稳步推进风险岗位廉政管理;针对容易发生问题的环节和岗位,制定约束措施,强化监督检查,防患于未然。要推进政风行风建设,规范执法行为,从严管理干部,努力打造一支政治上坚强有力、经得起考验的监管队伍,树立公正执法、廉洁执法的良好形象。
同志们,做好质监工作任重道远。我们要以习近平总书记考察江西工作时的重要讲话精神为指导,在市委、市政府坚强领导下,解放思想、振奋精神、苦干实干,坚定不移推进质监事业向前发展,着力提高工业经济发展质量和效益,为质量强市、全面建成小康社会作出新贡献!
以上为全市质量技术监督工作会议上的领导讲话 篇4范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。 以上为佳文《全市质量技术监督工作会议上的领导讲话》全文内容,如《全市质量技术监督工作会议上的领导讲话》对您有帮助,或者您对于《全市质量技术监督工作会议上的领导讲话》有建议,欢迎反馈给我们,以帮助到写《全市质量技术监督工作会议上的领导讲话》方面文案需求的朋友们。