在全市禁毒工作会议上的发言稿
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。
在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇1
同志们:
这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的,主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神,分析研究面临的形势,安排部署下一阶段的工作。刚才,xx同志作了全县禁毒工作报告,会上,通报了治安管理工作情况,签订了目标管理责任状,还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富,下面我就落实这次会议强调以下三点意见。
一、认清形势,切实增强责任感和使命感
近几年来,我县禁毒工作取得了一定成效,特别是侦办贩毒案件力度明显加大,一次查获百克甚至上千克毒品案件增多,毒品的危害性基本做到了家喻户晓。但是受国际、国内毒品蔓延大气候的影响,尤其是人们思想观念复杂、社会管理松软、禁吸戒毒社会化工作难以有效落实等方面因素的影响,禁毒斗争面临的形势仍然十分严峻。传统毒品治理尚未得到有效控制,新型毒品来势堪忧,我县已成为一个毒情较为严重的地区,毒品来源不断增多,进入县内毒品从传统的海洛因发展到冰毒、麻古、K粉等新型毒品,贩卖毒品犯罪活动仍较猖獗,毒品消费市场持续扩大,毒品消费种类日益多样,新滋生吸毒人员不断增多。目前,全县登记在册的吸毒人员近千人,需求毒品保守估算每天达500克以上,毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延,给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富,政府用于治理毒品问题的资金也大量增加,给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散,给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难,给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时,毒品问题诱发多种违法犯罪活动,严重影响社会稳定,已经成为平安和谐xx创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够,措施不力,任其发展蔓延,势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,切实抓好全年禁毒工作的落实,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门,特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感,下最大的决心,采取更加有力的措施,全力推动禁毒斗争的深入有效开展。
二、落实措施,力求禁毒工作取得新的成效。
一是始终要保持对毒品犯罪严打高压态势,坚决摧毁贩毒地下网络。当前,海洛因等传统毒品的消费市场仍然很大,这就刺激着毒贩敢于冒杀头的危险去贩卖,对此,作为公安机关要善于经营线索,主动断源截流,适时收网破案,坚决摧毁贩毒网络,力求在重特大毒品案件和有影响案件上取得重大突破。要通过多种手段,千方百计地提高发现、打击吸、贩冰毒、麻古、K粉违法犯罪活动的能力,重点打击贩毒团伙和职业贩毒人员,绝不让冰毒、麻古、K粉在我县形成气候。县公安局的治安、禁毒部门和派出所要认真履责,并主动接受群众举报,一旦发现有严重吸毒的旅馆、娱乐休闲场所,要实行倒查追究,特别是对充当后台和保护伞的坚决彻查重处。同时,要进一步加大对歌舞、旅馆、娱乐场所吸贩毒问题的重点整治力度,督促业主建立巡查制度和禁毒宣传警示制度,一旦发现这类场所有吸食毒品的情形,立即责令限期整改,整改不力再次发现的要对业主和场所依法采取措施。
二是要坚持预防为主,最大限度地遏制新吸毒人员的滋生。今年的6、26禁毒宣传日即将来临,禁毒相关部门要尽快研究运作,结合我县实际,有针对性地开展大规模的宣传热潮。要在坚持抓好组织开展禁毒集中宣传、新闻宣传、社会宣传和重点宣传同时,各乡镇、街道社区要重点针对社会无业人员、外来务工人员、娱乐服务场所从业人员等吸毒高危人群开展工作,帮助他们提高自觉抵制毒品的能力;要以青少年和高危人群为重点,加强与有关部门的配合,深入到中、小学,使中小学生从小树立珍爱生命、远离毒品的意识;深入到治安拘留所、看守所,搞好毒品预防教育,防止新吸毒人员滋生。
三是要大力创新社会治安管理,最大限度地预防控制重点行业场所滋生淫秽色情等违法犯罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法,认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任,紧紧把握娱乐场所凡触及吸贩毒,**嫖娼、色情表演,聚众赌博,黑恶势力及保护伞的,都必须坚决查处的四条底线,引导、规范场所经营,强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作,科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统,实行从业人员实名制,加大娱乐场所巡查密度,坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客实名、实情、实数、实时登记制度;对出租屋要实行旅馆式管理模式,全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度;对容易滋生黄赌毒问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查,适时开展治安整治专项行动。
四是要深入推进创建无毒社区、无毒单位、无毒村工作,全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作,要在三个方面下功夫:首先,要在明确创建责任上下功夫。创建无毒社区、无毒单位、无毒村工作,必须面向基层,依靠基层,这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化,层层签订责任书,定期进行检查评比,把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织,落实到派出所,落实到每一个基层单位。其次,要在扩大创建 无毒社区、无毒单位、无毒村的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区,要继续大力开展创建活动,大力推动创建工作从重过程向重效果转变,要从最基层的社区、村做起,努力在小范围内实现无毒目标,创建一片净土。在此基础上,积小区为大区,积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区,要继续巩固无毒成果,保持一方净土。第三,要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作,大力提高发现、帮控吸毒人员的能力,建立、健全社会帮教监控体系,积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式,努力降低吸毒人员的复吸率。
三、加强组织领导,确保各项任务的圆满完成
一是要进一步加强对禁毒工作的组织领导。多年来,我县历届县领导班子都十分重视禁毒工作,每年都专题听取禁毒工作情况汇报,专题解决禁毒工作遇到的困难和问题,县人大常委会也不定期听取禁毒工作报告,及时为禁毒工作提出意见及建议。各乡镇、社区主要领导勇于担当起禁毒工作的第一责任人的责任,把禁毒工作列入一把手工程,政府分管领导亲自抓禁毒工作,深入基层一线开展调查研究和检查指导,切实帮助解决禁毒工作中遇到的问题和困难。二是要狠抓禁毒工作责任制的落实。刚才,签订了20**年度禁毒工作责任状。责任已经明确,现在的关键是抓好落实,各有关部门要科学安排,精心组织,切实做到禁毒工作有人抓,有人管;要结合各自工作实际,进一步研究、分解、细化目标任务和具体措施,创造性地开展工作。要在人力、财力、物力方面,加大对禁毒工作的投入,切实解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要加大对禁毒工作的督促检查力度,定期对禁毒工作进行综合评估,排名通报。需要强调指出的是:今年将启动对县禁毒委成员单位联系各县乡镇、街道社区禁毒工作的考评,将成员单位工作与乡镇和社区禁毒工作进行联系挂钩,一并进行综合评定。对工作积极主动、措施扎实有效的乡镇、街道办事处和成员单位进行表彰,对因领导不重视、责任不落实、毒情出现反弹的社区、辖区要按照规定进行挂牌整治或重点整治,并纳入县综治委综合治理进行考评奖惩。三是要切实强化协作配合。按照《禁毒法》的规定,在政府的统一领导下,各司其职,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的工作机制。县禁毒委主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,经常深入基层调查研究部署工作,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政、发改等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
同志们,现阶段的禁毒工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,人民群众对于我们有效控制毒品的工作寄予期盼,希望这次会议后,各级各部门迅速行动起来,进一步加大工作力度,尽快落实各项工作任务,为全面建设平安和谐xx、实现富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
以上为在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇1范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。
在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇2
同志们:
这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署,总结近年来全县禁毒工作,分析禁毒工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才,曾义同志通报了20**年禁毒工作开展情况,对深入开展禁毒人民战争作了安排部署,讲得很好,我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面,我讲五点意见。
一、充分认识加强禁毒工作的重大意义,不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署,坚决打赢禁毒人民战争
第一,要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府,市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月,中央政治局常委会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报,研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作,中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》,从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性,明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府,市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置,克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示,专题听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作重大问题。近期,省委、省政府出台了《贯彻落实中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来,以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法,全面加强和改进禁毒工作,实现全县毒情形势的明显好转。
第二,要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来,我县持续强化禁毒宣传教育,持续严厉打击毒品犯罪,持续落实戒毒康复措施,禁毒工作取得了明显成效,为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设平安赫章作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响,我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻云南省,毕威高速、g326国道、s212省道穿境而过,是金三角毒品经云南运往贵阳,进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一,也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县(区)的地下贩运主要通道,毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前,全县在册吸毒人员20××人,27个乡(镇)均有吸毒人员,且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来,由吸毒引发的两抢一盗、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加,吸毒贩毒已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡(镇)和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足,对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大,协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大,社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强,社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡(镇)整治力度不大,无毒创建工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢,全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。
第三,要充分认识做好禁毒工作的重大意义。习近平总书记深刻指出,禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品,功在当代、利在千秋。当前,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界三大公害,既严重危害人民群众身心健康,破坏家庭幸福,败坏社会风气,污染社会环境,又诱发其他违法犯罪活动,危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人,吸毒贩毒问题对全县经济社会发展,民生福祉改善,扶贫攻坚实施,社会平安和谐稳定,对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作,有效遏制毒品问题滋生蔓延,对深入推进平安赫章、法治赫章建设,保障人民群众健康幸福和安居乐业,实现后发赶超、同步小康,谱写中国梦的赫章新篇章具有十分重大的意义。
二、必须集中力量出重拳下重手,依法严厉打击毒品犯罪活动,始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势
今年是全面推进依法治国的第一年,各乡(镇)党委政府,各有关部门要把学习贯彻习近平总书记等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务,与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来,从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度,充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性,切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感,把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进,以对人民高度负责的态度,以改革创新、锐意进取的精神,用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施,持之以恒地抓好禁毒工作,锲而不舍地治理毒品问题,确保毒情重点整治扎实推进,易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控,非法种植毒品原植物禁绝,吸毒人员戒断巩固率明显提升,人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强,禁毒基层基础工作得到夯实,毒品问题治理能力明显提升,实现毒情形势明显好转。
第一,要坚持重拳严打毒品犯罪活动。习近平总书记指出,
毒品犯罪是严重刑事犯罪,必须出重拳、下重手,依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动,坚持露头就打,以零容忍、零懈怠的态度,以利剑行动为抓手,保持凌厉攻势,严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持打团伙、破大案,打零包、摧网络的工作思路,始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势,突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度,坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和保护伞。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用大数据技术,利用公安大情报信息平台,强化情报搜集、分析研判和信息技术运用,及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合,提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。
第二,要筑牢毒品公开查缉的天罗地网。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段,是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展斩毒行动,加强毒品来源重点方向毒品查辑工作,严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点,斩断毒品通道,要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设,要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系,落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理,落实收寄验视规定,积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会,督促指导企业开展禁毒工作。
第三,要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制,及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作,充分运用各种技术手段,对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测,坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动,禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。
第四,要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用,加大与周边市(区、县)禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作,健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制,实现情报信息共享,毒品案件联合侦查,外逃涉毒人员协同追捕,异地财产协作查封追缴,切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力,坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。
三、坚持以人为本,创新吸毒人员的服务管理,最大限度地减轻毒品危害
第一,组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员大排查,积极发挥家庭、社区、社会组织的作用,充分发动和依靠群众,对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员台帐制度,动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理,做到来去明白,真正把底数彻底搞清楚,不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制,建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的逢嫌必检工作制度,鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒,最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接,做到底数清、情况明,做到无缝对接。
第二,扎实推动阳光工程上台阶。要高度重视阳光工程建设,认真落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,坚持集中安置为主,分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合,加大对阳光企业在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施,发挥主导作用,鼓励支持社会企业参与阳光工程建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划,加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员,努力提高就业安置率。已建立的阳光企业要进一步发挥作用,力争建成阳光工程市级示范点。吸毒人员超百人的乡(镇)必须建立一个阳光工程集中安置县级示范点。
第三,要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、
戒毒方式创新不够等问题还比较突出,制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设,切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展大收戒行动,公安、司法部门要加强协调配合,有效整合强制隔离戒毒资源,提高收戒能力,每年强制隔离戒毒数提升20%,社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责,探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式,最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力,从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作,要抓紧建立美沙酮延伸服务站(点),加强特殊涉毒人员的依法收治工作。
第四,要狠抓戒毒康复人员的帮扶。习近平总书记指出,要加强吸毒人员管理。各乡(镇)党委政府要高度重视,各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓,深入开展回归行动,对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施,切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率,使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记,组织开展职业培训,对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴,对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障,对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助,做到帮扶救助无遗漏、全覆盖。
四、突出源头治理,筑实筑牢禁毒防线,切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力
第一,完善禁毒宣传教育体系。习近平总书记指出:要加强宣传引导,广泛发动群众,最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展净土行动,营造向毒品宣战的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴,与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合,宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势,广泛深入开展向毒品说不、打一场禁毒人民战争的主题宣传教育活动,推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业,让广大群众充分认识毒品的危害性,自觉远离毒品、拒绝毒品,在全县形成珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围,从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。
第二,突出禁毒宣传教育的针对性。当前,我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员,有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育,发挥学校主渠道作用,结合青少年学生的特点,将禁毒课程纳入日常教育教学工作,做到教学计划、大纲、教材、课时、师资五落实。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设,到20**年底,县直各中小学、乡(镇)初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达 100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化,要就什么是毒品,毒品的种类及危害,如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传,不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体,开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所(广场、车站)的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点,加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育,督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度,签订禁毒责任书,定期开展禁毒知识培训,增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡(镇)要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育,在外出务工人员返乡过节和外出务工之际,通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式,提高外出务工人员禁毒意识,切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育,毒品预防宣传教育覆盖面要达100%,干部职工对禁毒知识知晓率要达100%,人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上,群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。
第三,广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争,人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台,积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者,大力推广阳光妈妈 禁毒志愿者协会模式,大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设,建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制,广泛发动群众、紧密依靠群众,动员群众积极举报、提供线索,让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。
第四,深入开展无毒创建工作。多年的实践已经证明,开展无毒创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把无毒创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容,以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位,创建一批无毒乡(镇)、无毒社区(村)、无毒单位(学校、企业、场所)、无毒家庭。并使创建成功率达90%以上,已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面,切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会每年都要对无毒创建活动进行考核评估。
第五,严格对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品的监管。对精神药品、麻醉药品等的管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节,要严格贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》。卫计、公安、交通、市场监管、安监、药监等部门要严格易制毒化学品相关企业登记、管理。要建立重点品种数据库,健全企业信用登记管理制度和易制毒化学品流失追溯制度,全程纳入网络信息系统动态管理。要发挥易制毒化学品行业协会作用,倡导企业自律、市场规范和社会监督。坚持麻醉药品、精神药品事前核查、事中通报、事后倒查的动态管理制度,严格新精神活性物质及其他非药用物质的检测,杜绝滥用新精神活性物质行为。加强对麻醉药品和精神药品生产、运输、经营、使用等环节的监管,依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。
第六,加大对重点地区重点场所的整治力度。开展重点整治,是遏制毒品蔓延、净化社会治安环境、提振禁毒工作信心的重要手段。我们要深入开展清剿行动,健全和落实毒品问题严重地区挂牌、督办、通报、约谈、责任追究和整治情况定期报告制度,强化分级预警,对毒品问题严重地区进行重点整治。建立健全禁毒工作长效管理机制。要坚持依法管理、行业管理、社会监督相结合,公安、市场监管、交通、教育、文化、城管等部门联动,通过明察暗访、群众举报、媒体监督、内部追责、建立黑名单等方式,加强对涉毒娱乐场所和宾馆、网吧、出租屋等其他涉毒场所查处和管理,加大重点场所涉毒违法犯罪打击力度,严惩经营者和相关涉毒人员。
五、切实加强组织领导,实行党委政府负总责,为打赢禁毒人民战争提供有力保障
第一,党委政府负总责的制度要落实。习近平总书记指出,
各级党委政府要加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》和省委省政府的《实施意见》都明确要求各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各级党委政府要坚持党政同责,切实承担起这个责任,把禁毒工作列入社会治理和公共服务的重要内容,每年专题听取两次以上禁毒工作汇报,及时研究解决禁毒工作难点问题。县禁毒委员会将切实加强对全县禁毒工作的组织、协调和指导,抓好责任落实,建立健全毒品监测评估、滥用预警和毒情通报机制,全面监测评估毒品滥用情况,定期发布毒情形势和变化动态。各乡(镇)禁毒委员会每年要向县禁毒委员会报告工作情况。县、乡禁毒委员会成员单位要认真落实同级禁毒委员会的部署要求,将禁毒工作纳入本部门、本单位年度工作计划,根据工作职责依法履行禁毒工作责任。
第二,机构和队伍保障要有力。县、乡禁毒委员会办公室要按要求配备工作人员,提供办公场所等必要工作条件。辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员,吸贩毒严重的乡(镇)根据工作需要配备工作人员承担禁毒工作。对社区禁毒专职人员要实行进出渠道、工资待遇、管理制度、教育培训、考核奖惩、档案管理、后勤保障七统一。各乡(镇)要将社区(村)干部和网格室工作人员明确为禁毒专职人员,落实禁毒工作职责和任务。禁毒委员会成员单位要根据职责任务明确负责禁毒工作的专(兼)职工作人员,公安机关要按要求成立公开查缉毒品专业队伍,严格队伍管理、教育和监督,从优待警,不断提升队伍凝聚力、战斗力。
第三,经费和设施设备保障要到位。县、乡财政要根据禁毒工作需要,将禁毒工作经费列入财政预算,不断完善禁毒工作保障机制,提高保障水平。重点支持禁毒预防宣传、禁吸戒毒、阳光工程、社区戒毒社区康复、禁毒管理、缉毒执法、队伍建设、基础设施建设等工作。财政部门要会同禁毒委员会办公室加强禁毒经费管理,强化绩效考核。要强化禁毒基金会建设,搭建社会力量参与禁毒工作的平台,鼓励社会资金参与禁毒公益事业。发改部门要认真落实禁毒基础设施建设规划,加大强制隔离戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情报站(点)等禁毒基础设施建设力度。
第四,考评督促和责任查究要严格。要加强对禁毒工作的督查工作,对任期内因工作不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题泛滥,被列为重点整治地区的党委和政府主要领导、分管领导和相关部门负责人,要依纪依规严肃追究责任。重点整治地区在完成整治任务前,不得参加县的各类评比表彰活动。县的综治工作考评要加大禁毒工作考评权重,将禁毒工作纳入综治工作考评范畴。组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,作为干部任用考核的重要依据。组织部门在对下一级党政主要领导、分管领导考察、选拔、任用和交流时,应征求县禁毒委员会意见。综治、公安、司法、民政、人力资源和社会保障等部门要定期组织开展社区戒毒社区康复工作专项检查,督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。
第五,制度建设和机制创新保障要管用。要结合禁毒工作实际,因地制宜解决突出毒品问题。人大、政协要加强执法检查、执法监督和民主监督,确保禁毒工作相关法律法规贯彻实施。法院、检察院、公安机关要在规范和统一法律适用的基础上,加大依法惩处力度。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定信心、振奋精神、锐意进取、全力攻坚、扎实工作,不断开创禁毒工作新局面,为推进平安赫章、法治赫章建设作出新的贡献!
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇3
同志们:
刚才,黄远兴同志作了20××年全市禁毒工作报告,讲的很好,希望大家会后要结合各自的工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好禁毒工作再强调四点意见:
一、要强化组织领导,进一步夯实基础。
一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任,要亲自过问禁毒工作,定期听取工作汇报,认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务,严格落实责任,充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能,当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定,业务精通,作风过硬,纪律严明,具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍,不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神,把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障,不断加大禁毒经费的投入。
二、要强化堵源截流,全面提升工作实效
堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节,统筹各种社会资源,充分运用各种手段,坚决遏制毒品问题发展蔓延势头,开创禁毒工作新局面。
一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻严打方针,本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式,力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想,依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子,严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象,加大研判力度,落实工作措施,确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度,防止其流入非法渠道。
三、要加强宣传教育,积极主动防范。
针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点,加强禁毒宣传教育工作刻不容缓,必须要大力创新宣传教育形式,开发宣传教育的新载体,开辟宣传教育的新阵地,积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。
一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源,协调各方力量,大力开展禁毒公益宣传,各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责,广泛开展禁毒宣传教育活动;报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策,报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合,广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动,推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神,把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容,坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时,要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育,有效减少新吸毒人员的滋生。
四、要加强管理,全面强化人员管控。
一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任,公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助,要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节,积极探索建立长效机制,千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位,扎扎实实地开展无毒社区、无毒村、无毒学校、无毒单位、无毒家庭的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用,建立吸毒人员监控帮教体系,落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。
同志们,当前我市禁毒工作任务十分艰巨,责任重大。各乡镇、街道和禁毒委各成员单位要担负为人民负责的精神使命,扎实工作,努力开拓好我市禁毒工作的新局面,维护好全市社会的和谐稳定!
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇4
各位领导,同志们:
刚才,传达了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、公安部部长郭声琨,国家林业局局长赵树丛,公安部副部长黄明,省委常委、政法委书记李小敏五位领导同志近期关于森林公安工作的指示,徐州市公安局、南京市浦口区农业局、新沂市林业局三家单位分别介绍了他们推进森林公安工作的一些经验和做法,希望这些能带给大家一些启发和借鉴。
下面,按照会议安排,我汇报三个方面的工作。
一、全省森林公安工作取得可喜进步
20xx年以来,全省各级森林公安机构在省林业局、省公安厅的双重领导下,在编办、人事、财政等部门的大力支持下,以扎实开展队伍正规化、执法规范化、保障标准化、警务信息化、警民关系和谐化五化建设为载体,围绕生态文明建设这个中心,全面落实邳州会议精神,不断提升正规化水平,增强基层实力,规范基础业务,提高执法质量,推动森林公安工作取得了可喜进步。
(一)队伍管理取得新进展
一是体系建设有所突破。积极主动向省编办、省公安厅汇报沟通,提出全省森林公安体系建设方案,根据我省森林公安实际情况,分步实施。20xx年省编办批复省林业局森林公安处更名为省林业局森林公安局,对外挂江苏省森林公安局牌子。20××年,增加了森林公安局领导职数,统一了全省森林公安机构名称,市级为XX市森林警察支队,县级为XX县(市、区)森林警察大队。各有关市、县(市、区)林业主管部门认真贯彻落实省编办、省公安厅文件精神,积极推进森林警察大队加挂森林公安派出所牌子的工作,目前徐州、常州、连云港、淮安、镇江、宿迁6个市的17个森林警察大队此项工作已全部完成。句容市林业局森林警察大队实现了副科级建制。吴中、邳州、新沂、海州4个森林公安机构的主要领导进入了同级林业主管部门班子,实现了高配。徐州市贾汪区、连云港市新浦区、灌南县林业主管部门根据保护森林资源的实际需要,积极协调当地公安部门,在公安机关内专门设立办理涉林违法犯罪案件的机构,人员常驻林业主管部门,在森林公安体系建设上做了一些有益探索。
二是新警招录贴近需求。20xx年以来,通过社会公开招考,共招录15名新警,初步缓解了基层警力匮乏的问题。在此基础上,根据招录中存在的问题,协调省公务员局,将A类招录变更为B类招录,招录对象明确为公安类院校毕业生,更加符合基层实际需要。
三是警员职务晋升有序推进。协调省公务员局、省公安厅,落实森林公安执法勤务机构警员职务套改后续政策,以省辖市为单位,参照所属地市公安部门的比例标准,有序进行警员职务晋升,使长期在基层一线执法的民警可以享受到更高的工资待遇,稳定了基层森林公安民警队伍,调动了工作积极性。
四是主题教育扎实有效。组织开展了人民警察核心价值观教育实践活动,根植忠诚、为民、公正、廉洁核心价值观,使广大森林公安民警政治立场更加坚定、宗旨意识更加牢固、价值取向更加端正、作风素质更加过硬。开展以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等三访三评为主要内容的深化大走访活动,有力提升了群众的安全感和满意度。结合群众路线教育实践活动和三解三促活动,开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动,积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事,进一步密切了警民关系,展示了森林公安的良好形象。围绕森林公安队伍怎么建、工作怎么干、民警怎么当这个主题,开展了森林公安发展问题大调研、大讨论活动,实地调研、召开座谈会,广泛收集梳理意见,制定针对性政策并抓好落实。结合党风廉政建设、作风纪律整顿和警风警纪教育管理工作,组织开展公安民警违令案件警示教育、涉案人员非正常死亡和违反五条禁令问题集中整治,确保未发生大、恶、丑等影响森林公安声誉的违纪事件。
五是先进典型不断涌现。省森林公安局按照《公安机关人民警察奖励条令》开展正常年度评功评奖工作,同时通过培植推荐,还涌现出一批先进典型。东海县森林警察大队被评为全国森林公安系统优秀基层单位,沛县森林警察大队被评为全国森林公安严打工作先进单位。句容市森林警察大队黄德平被评为全国优秀人民警察,并获得20xx年度江苏最美警察提名奖。东海县森林警察大队高光明获得20××年度江苏最美警察提名奖,南京市浦口区森林警察大队钱明、李瓅分获青奥安保有功个人和青春警星称号,宿迁市宿城区森林警察大队鲍文峰被国家林业局森林公安局评为学雷锋活动先进个人。三年来,全省共有7个森林警察大队荣立集体三等功,荣立个人二等功8人次,荣立个人三等功15人次。激发了广大民警建功立业的工作热情。
(二)执法规范化取得新成效
一是执法行为更加规范。以严格公正规范、理性平和文明执法为总要求,以组织执法资格考试为契机,省森林公安局先后组织了5期法律理论知识培训班,对新修订的《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》进行了培训。为全面提升全省森林公安实战化训练水平,举办了武器警械实战能力培训班,对枪械和警械的使用管理、警察战训创伤防护、警务战术及相关法律等内容进行培训,并开展了实弹射击考核。通过培训,全省森林公安民警接处警、复议复核、执法监督、执法安全、派出所警务、警械武器使用等执法相关业务更加熟悉,法律素养和执法水平得到有效提高。
二是严打行动成果丰硕。与省公安厅治安总队、网安总队联合召开座谈会,回顾总结近年来公安机关依法打击危害森林及野生动植物资源违法犯罪工作,深入研讨当前面临的形势和任务,并就工作措施和协调配合形成会议纪要,共筑打击涉林违法犯罪的防火墙。先后组织全省森林公安开展了候鸟行动、天网行动、利剑行动等系列专项行动。办理涉林案件xxxx起,依法处理违法人员xxxx人次,严厉打击了乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地等四乱四滥违法犯罪行为。积极参与防火宣传、隐患排查、火源管控等森林防火工作,从速从快查处森林火灾案件。积极配合地方公安部门,开展了禁种铲毒、缉枪治爆和集中清查收缴管制刀具等专项行动。积极协助外省森林公安机关开展案件协办协查工作。
三是考核机制更加完备。根据我省森林公安发展现状,对照国家林业局森林公安局《省级森林公安局年度工作综合考评办法》,对《森林警察大队年度工作综合考评暂行办法》进行了修订,制订了《江苏省森林公安机构执法质量考评实施办法》,并自20xx年起采取分组交叉互查的形式,对各森林警察大队(森林公安派出所)的年度工作情况进行检查考评。
四是专项治理不断深化。20xx年6月组织开展取保候审突出问题专项督察工作,全面清理了20××年以来采取取保候审强制措施的所有刑事案件,在自查自纠基础上进行专项督察,并以专项督察为契机,开展有效的法制教育,使民警进一步熟知、掌握执法办案业务,进一步转变思想、更新理念,进一步增强法治意识、法纪观念。20××年5月,为全面推进森林公安执法规范化建设,进一步提升森林公安执法公信力,紧紧围绕接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理等执法办案关键环节和重点领域,开展了执法检查回头看活动,全面梳理了全省森林公安机构20xx年办理的所有案件,发现问题xx项,已整改到位xx项,xx项正在抓紧整改。
五是执法条件逐步改善。针对我省森林公安起步较晚、基础设施建设落后的现状,省林业局安排了专项资金对执法办案场所进行改造,已有18个单位办案场所建设达到标准。为每名基层民警配发了执法记录仪,保证了执法过程全程录音录像。根据执法需要,配发了现场勘察箱、夜视仪等装备,为有大面积湖泊水面执法任务的15个森林警察大队配备了执法船只,并组织了驾驶人员的专业培训及考试。
(三)警务保障能力取得新突破
一是基层基础不断夯实。在各级财政、林业主管部门的大力支持下,森林公安各项投入不断增加。20xx年以来,中央财政森林公安资金下拨我省xxx余万元,省级财政绿色江苏建设专项资金补助森林公安建设xxxx余万元,市、县林业主管部门也加大配套资金投入力度,大大改善了基层森林公安机构的基础设施条件。目前,全省28个森林警察大队有20个建成相对独立的办公用房,有16个按照规范化派出所标准进行了建设;警车配备达到3人一台的配备标准,单警装备配备率达到100%,计算机配备率达到130%。为森林公安履职尽责创造了良好条件。
二是科技强警全面推进。组织全省森林公安机构开展了信息安全检查,拟定了《森林公安信息网络安全规定》,编制了全省森林公安机构代码,协调省公安厅科信部门出台《关于规范开展全省森林公安机构公安信息网络接入工作的通知》下发至各市公安局,统一为森林公安机构接入金盾网、办理数字身份证,目前金盾网接入率达到83%,数字身份证办理率为62%。与省公安厅科信部门联合调研,形成了森林公安信息化建设调研报告,并拟在省公安厅大平台3.0改版中建设森林公安模块和涉林基础信息数据库。建设了省林业局至省公安厅的专用光缆,将带宽提升至10××兆。建设了全省森林公安网站群、视频会议、现场勘查系统。依托省公安厅移动警务平台,配发了移动警务终端。为保障金盾网信息安全,配发了金盾网安全U盘。
二、全省森林公安工作面临的突出问题和困难
同志们,邳州会议以来,通过各级林业主管部门、相关公安部门和广大森林公安民警的共同努力,全省森林公安工作取得了显著进步。但是,我们要清醒地认识到全省森林公安工作与上级的要求仍有很大的差距,与地方公安部门相比,与兄弟省市森林公安相比仍有许多不足,主要表现在:一是队伍体系不全。国家林业局《全国森林公安警力配置标准》明确要求:以全国县级以上行政区划数、国家和省级自然保护区数来确定森林公安管理机关数。而我省省辖市林业主管部门组建森林公安机构工作没有进展,仍只有徐州、盐城两市设有市级森林公安机构。林地面积10万亩或活立木蓄积量40万m3以上的县(市、区)至今仍有36个未设置森林公安机构,远达不到国家林业局对森林公安机构设置和警力编配要求。二是整体战斗力不强。受制于编制问题和历史原因,我省森林公安民警数量偏少,且主要来源系国有林场职工以工代警后录用为干部的,又面临年龄偏大、人员老化严重问题,掌握新知识、新技能、新本领的能力偏弱,不能适应以警务信息化为主导的现代警务机制要求。三是上下管理脱节。因市级森林公安机构不健全,导致市级层面工作断档,省森林公安局需直管县级森林警察大队许多具体业务,因受人员编制和管理体制限制,实施全方位管理心有余而力不足。而部分县(市、区)林业主管部门领导特别是主要领导因工作头绪多、任务重,对森林公安队伍建设难以顾全,同时坚持双重管理意识不强,向上级森林公安机关和属地公安机关汇报不主动、不及时,队伍管理难以形成合力,存在管理脱节、失管现象。四是基层基础设施建设仍未全部达标。全省尚有8个森林警察大队(派出所)的基础设施面貌无明显改观,少数派出所至今仍租借场地办公,办案场所建设更无从谈起,离公安部派出所规范化建设要求相距甚远。五是经费保障仍未理顺到位。近年来,省级财政逐年加大投入,但部分市、县地方财政配套资金落实不到位,少数地方财政仅保障人员工资和基本办公经费,公用和办案经费仍与罚没款挂钩,基础设施建设投入明显偏低,相关经费保障机制还没有形成。六是警务信息化基础薄弱。金盾网尚未全部接入,数字证书配备率也没有达到100%,警务信息化的基础工作亟待完善。此外,少数单位对民警教育管理、监督考核不到位,存在着失之于软、失之于宽问题;个别单位甚至安排民警从事非警务活动。这些问题的存在,严重影响着森林公安工作,制约着森林公安职能作用的充分发挥。必须下大力气解决。
三、今后一段时期全省森林公安重点工作
党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程五位一体发展战略,十八届四中全会作出《中共中央全面推进依法治国若干问题的决定》。全国森林公安会议指出:森林公安既是林业治理体系的重要组成部分,也是林业治理能力的中坚力量,在推进生态林业民生林业建设中承担着重要任务。对照新形势下的新定位,我们既面临难得的机遇,也面临着严峻的挑战。在机遇与挑战并存的新时期,森林公安如裹足不前,不能破解严重制约甚至阻碍森林公安发展的瓶颈问题,就不可能适应新形势,完成新使命。如何建设一支队伍过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的森林公安队伍,提高森林公安履职尽责的能力,有效保护森林资源,为生态文明和法治江苏建设贡献力量,我省森林公安工作必须要坚持以下原则:一是坚持林业主管部门和公安部门双重领导体制不动摇;二是坚持服从服务于林业和公安工作大局不动摇;三是坚持政治建警、从严治警、从优待警和科技强警方针不动摇;四是坚持依法保护森林资源、捍卫生态安全、维护林区稳定这个主业不动摇;五是坚持建立健全公共财政保障体制机制不动摇。今后一段时期工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,在省林业局和省公安厅的坚强领导下,牢牢把握建设平安江苏、法治江苏、美丽江苏的总要求,自觉服从服务于林业和公安工作大局,把森林资源得到依法保护、实现生态良好、林区稳定作为工作的出发点和落脚点,全面提升从严治警水平和依法履职能力,增强打击涉林违法犯罪力度,为发展生态林业、民生林业提供法治支撑。
(一)严格管理,打造过硬队伍。
一是坚持政治建警。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,牢固树立政治建警意识,深入开展新时期忠诚、正义、团结、奉献人民警察核心价值观教育活动,切实打牢全体民警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,确保森林公安忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。同时,要选树表彰先进典型,发挥导向激励作用。
二是推进警力配置实战化。省林业局、省公安厅联合起草了《加强森林公安队伍建设意见(讨论稿)》,经广泛征求意见后,争取尽快下发,该意见对建立健全全省森林公安体系提出了明确要求和一些解决的办法。徐州市贾汪区等地的模式,从工作开展情况看,比较符合目前的实际,效果也比较好。《意见》正式出台后,请各地按照要求,结合实际,在建立森林公安机构、健全森林公安体系上多下一些功夫、多想一些办法,保证森林资源安全有人维护、涉林违法案件有人查处。仍有空编的森林公安机构,要积极向人事部门汇报,根据工作需要,提出性别、专业等要求,尽快招录,实现满编运行。警力编配不满5人或工作任务繁重的机构,所属林业主管部门要积极协调同级地方公安部门,力争予以支持,履行好森林公安职能。尚未完成加挂森林公安派出所牌子工作的森林警察大队,所属林业主管部门要积极协调地方公安部门,尽快完成加挂。为全省理顺森林公安刑事执法权限,办理破坏森林资源刑事案件,提升森林公安履职尽责能力奠定基础。
三是坚持双重管理。森林公安机构实行队所(处)合一的管理模式,一套人马,两块牌子,其领导干部实行林业和公安部门双重管理,各级林业主管部门是森林公安机构的主管方,本级公安机关和上一级森林公安机构是协管方。主管方在任免、调动森林公安机构正职领导干部前,必须事先征得协管方同意;森林公安机构副职领导干部的任免、调动必须事先征求协管方的意见,然后再作出决定,并按有关程序办理。选拔任用的各级森林公安机构领导干部,必须符合政治强、作风硬、业务精的条件,熟悉林业和公安工作,具有丰富的工作经验、较强的组织领导能力和强烈的生态保护意识。对违反干部双重管理制度的干部任免事项,协管方不予认可;已经作出的干部任免决定,必须予以纠正。
四是建设可靠班子。选拔任用森林公安机构领导干部应充分考虑森林公安的业务特点,优先从森林公安后备干部和熟悉森林公安工作的人员中选拔产生;也可根据实际需要,商地方公安选调合适人员按程序任命为森林公安机构领导干部。要积极推进具备条件的各级森林公安机构主要领导进入本级林业主管部门的领导班子或实行高配。上一级森林公安机构要配合有关部门对下一级森林公安机构领导班子及成员进行考核,对于考核结果优秀的要进行表彰,对连续两年考核垫底靠后的单位以及其他特殊原因需要调整领导班子的,应及时提出调整意见,林业主管部门要充分尊重上一级森林公安机构意见。
五是加大培训力度。省公安厅已发文明确将全省森林公安民警纳入地方公安实战轮训,并将森林公安机构负责人纳入派出所长培训班范畴。各森林公安机构要主动与属地公安部门联系,做好对接工作,积极主动参加培训。同时,省森林公安局将依托地方公安培训基地和南京森林警察学院,组织一般性培训与专业性培训、理论培训与实战培训、业务培训与技能培训等有机结合的多种培训,切实提高森林公安民警的业务素质,提升实战能力。
六是从严治警。要加强民警养成教育和纪律作风建设,树立良好的思想作风、工作作风、生活作风、领导作风和学风,严格政治纪律、工作纪律、执法纪律、廉政纪律。要层层落实队伍管理责任,加强民警法纪底线教育,组织开展纪律作风专项整治,确保民警在酒、车、赌、枪支管理等方面不出问题。大力推进一案双查,严格责任追究,坚决纠正和查处欺上瞒下、有令不行、有禁不止等行为。
七是从优待警。严格落实民警年休假制度,拓展民警职级提升空间,维护民警正当执法权益,加强民警健康保护,提高功模政治生活待遇,建立民警荣誉退休制度,构建民警职业生涯规划管理体系,帮助解决民警工作和生活困难。从政治上、工作上、生活上提供更好的保障,让民警切实感受到森林公安大家庭的温暖,进一步增强职业认同感、自豪感和幸福感,激发民警活力,奉献森林公安事业。
(二)敢于亮剑,保障生态安全。
一是严厉打击涉林违法犯罪。保护生态安全是森林公安的独特职能,打击涉林违法犯罪是森林公安履行职能的具体体现,敢不敢办案,能不能办案,能不能办大案,是森林公安核心所在。生态建设的战场扩展到哪里,森林公安的执法活动就要延伸到哪里;林业改革的步伐迈进到哪里,森林公安的保护作用就应该发挥到哪里。要按照打早、打小、打苗头的思路,对严重破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动继续保持高压打击态势,坚决遏制涉林违法犯罪上升的势头。目前正在开展20xx利剑行动,各森林公安机构要继续抓好破案攻坚,确保打击实效。
二是坚持打防并举。建立常态治理与应急处置结合、专项打击与日常监管并重的生态保护机制,结合下一步要开展的涉林基础信息采集工作,摸清辖区生态资源状况。加大巡查巡防力度,着力在预防上做文章,最大限度地压缩涉林犯罪空间,充分发挥护林员、信息员、特情耳目的作用,加强三情四网建设,变被动受案为主动查案。
三是加强警务协作。针对当前流动性、团伙性、区域性、网络化犯罪带来的新挑战,要积极搭建区域和部门间合作平台,建立与其他警种及相关部门联席会议、案件会商制度,完善信息共享、行动互援、执法互助机制,形成打击合力。
(三)勇于担当,维护林区稳定。
林区稳定对全省社会治安稳定有着重大影响。要牢固树立全省一盘棋思想,配合好当地公安部门,全面落实林区社会管控措施,着力构建点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的林区治安防控机制。完善预警机制,密切关注林区不稳定因素,多渠道排查,及时化解矛盾纠纷,防止出现不稳定事件和极端暴力事件。组织群体性、突发性事件处置实战训练,切实提高预警防控和应急处置能力。
(四)突出重点,夯实发展基础。
一是完善经费保障机制。要积极争取各级党委、政府的重视支持,贯彻好财政部、国家林业局《关于加强森林公安经费保障的意见》,落实市县财政保障责任,达到属地公安机关的经费标准。争取将森林公安经费需求纳入地区国民经济和社会发展规划,根据当年财政增长比例,明确公用经费按一定比例增长,并纳入次年财政预算,使森林公安经费保障规范化、制度化。
二是拓展经费渠道。为解决警力不足问题,地方公安目前普遍采取按照一定比例招收辅警的办法,经费由地方财政保障。要参照地方公安模式,争取经费来源,招收专门辅警,以缓解警力不足的矛盾。同时,积极争取特别业务经费,包括特别办案费、特勤耳目费、情报费等支出渠道。
三是提升森林公安基础设施和装备建设水平。基础设施和装备建设必须提前规划,适应森林公安任务和队伍发展的需要,并适度超前。要集中财力,有计划重点提升基础设施和装备建设水平,尤其是基础设施建设严重落后的单位,要立即行动起来,抓紧规划实施。
(五)持之以恒,狠抓执法规范化。
一是重视民警法治理念教育。《森林公安机关执法细则》已经修订,即将下发。要以学习新《森林公安机关执法细则》为契机,深入开展社会主义法治理念教育,努力营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围,不断增强领导干部依法决策、依法办事的意识,增强全体民警严格公正文明规范执法的自觉性。
二是加强执法监督。按照统一审核、统一出口的要求,建立法制员制度,全面落实法制员统一审核制度。完善执法质量考评、重大疑难案件通案制度,认真落实执法办案场所使用管理。待森林公安警务信息平台建成后,全面推行网上办案、网上监督。建立常态化执法问题排查治理机制。
三是落实执法责任。建立单位和民警个人执法档案,强化民警执法过错和领导责任终身追究问责制度,对知法犯法或有重大过失的执法办案人员,不论职务或岗位变动,都要一追到底、严肃查处。
(六)加快步伐,推进基础信息化。
我省森林公安警务信息化工作尚处于起步阶段,而地方公安的信息化已较为成熟完善。我们要用好地方公安已经成熟的技术、平台,为我所用,避免重复建设。要按照全警采集、全警录入、全警应用、全警收益的总体要求,牢固确立采集为先、数据为王、应用为本的理念,强力推动基础信息化,最大程度地将基础信息化建设成果转化为现实战斗力。
一是开展基础信息采集。省森林公安局正会同省公安厅科信处设计大平台森林公安模块和涉林基础信息库,根据实战需要构建基础信息采集内容目录体系,规范采集内容,完善各类信息采集标准,明确采集重点和职责任务。模块和数据库建成后,各级森林公安机构要按照应采尽采、应录尽录的原则,把信息采集融入民警日常工作全过程,利用好即采即录的智能化移动采集装备,切实减轻民警负担、提升工作效率。建立并严格执行信息质量终身负责制、虚假错误信息倒查问责制,保证基础信息真实、准确、鲜活、管用。
二是做好信息资源共享。要利用地方公安正在进行提档升级的有利时机,将森林公安信息化工作纳入地方公安总范畴,统一规划,统一建设。按照公安部门统一标准规范,构建面向实战、实用好用的数据资源服务平台,实现上下联动、资源共享、数据交换。
同志们,森林公安使命光荣,任务艰巨。我们一定要按照这次会议部署,拓展工作思路,创新工作方法,扎扎实实抓好各项措施,做实、做强、做专森林公安队伍,在新的起点推动森林公安工作迈上新台阶,以优异的成绩回报林业主管部门和公安部门对我们的信任和厚爱,为我省生态文明建设做出新的更大贡献。
谢谢大家!
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇5
同志们:
刚才,市委巡察第六组罗组长就严肃换届纪律作了重要讲话,大家务必认真领会,严格落实,确保我县换届工作风清气正。下面,我讲几点意见:
一、坚决确保市委巡察组工作顺利开展
开展换届风气巡察,是落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次检视与检验,对营造风清气正换届环境、确保换届工作顺利进行具有重要意义, 中央、省委和市委都高度重视。针对这次县市区党委换届,市委向各县市区派驻了6 个换届风气巡察督导组。在我县的市委巡察第六组,在罗组长的率领下,自9 月2 日进驻我县以来, 严肃认真地履行巡察工作职责,深入细致地调查、了解我县换届工作情况,走访、约谈了我县十二届党代会代表团各单位负责人、部分县级领导考察人选、部分未继续提名人选、县委委员建议人选和县纪委委员建议人选等五类人,开展了大量卓有成效的工作。我们 要站在政治和全局的高度,充分认识开展巡察工作的重要意义,自觉接受市委巡察组的监督,坚决服从巡察组的安排,密切配合巡察组的工作,以坚决的态度、有力的措施,不折不扣抓好换届风气监督,确保市委巡察组工作顺利开展,彰显洞口班子的精诚团结,彰显洞口政风的优良本色,彰显洞口干部的凝聚力和战斗力。要通过巡察,进一步夯实基层基础,进一步锤炼党性品行,进一步树立洞口形象。
二、坚决落实省委、市委的严格要求
要始终把纪律规矩挺在前面、刻在心中,站在全面从严治党的高度,严格落实省委、市委关于加强换届风气监督工作的有关文件精神,坚决落实省委、市委关于严明换届纪律的具体要求,特别是9月6 日市委第二十七次常委会议提出的五个绝不能出现的要求,绝不出现与党离心离德、为所欲为,拉票贿选,非组织活动,违反组织人事程序,带病提名带病当选等现象,努力营造更加风清气正的政治生态。要站在事关政治和全局的高度,把思想统一到我县过去五年的工作总结和未来五年的发展目标上来,统一到对各级领导和党代表的严格要求上来。 常委班子是关键中的关键,要以身作则、严抓严管,充分发挥关键少数的关键作用,一级带一级,层层抓落实。党 委(党组)是中坚力量,要明确工作要求,找准工作定位,抓住工作重点,确保换届顺利完成。全县各党委(党组)要切实扛起管党治党主体责任,纪检监察机关要扎实履行好监督责任,组织部门要切实担负起直接责任,齐抓共管,凝心聚力,确保换届风清气正。
三、坚决开展换届风气工作回头看
回头看是为了往前走,要 再次拧紧思想发条, 对换届工作和换届风气监督工作进行自我检修和复查。全县各级各部门都要坚持问题导向,切实把回头看当作自我警醒、自我完善的有力武器。每个单位一把手要主动回头看,各职能部门要同步回头看。对相关政策要反复对照、仔细核对,对基础工作要做到更细、更严、更实,严格把握相关程序,开展倒查核实、查漏补缺工作,谈话不到位的要继续谈,资格审查要更深入,确保程序一步不错、一步不漏、一步不偏,确保县委换届工作不出半点纰漏。 要 把换届工作置于全程监督之下,采取灵活多变的方式,对换届风气监督有关工作进行经常性巡回督查,对没见底的问题再了解,对没发现的问题再发现,并列出问题清单,制定出切实可行的整改方案。 坚持换届风气监督四个相结合:会前、会中、会后相结合,线上、线下相结合,会场内现场督导和会场外作风巡查相结合,八小时内与八小时外相结合。 对发现的换届纪律问题,纪检、组织部门要快速办理,果断处置,坚决做到发现一起,查处一起,并对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光,切实发挥震慑作用,用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。确保赢在团结共事上、赢在发展创新上、赢在求真务实上。
四、坚决遵循九个严禁、九个一律
九个严禁、九个一律是换届工作的生命线,是选人用人的高压线,是从严治党的重要举措,是防腐倡廉的铮(争)亮利器,每个共产党员都要严守政治纪律和政治规矩,敬法畏纪、守住底线,无一例外。对违纪违规者,严惩不贷,绝不手软。换届工作做得好不好,就看纪律规矩执行得严不严;换届要求落实得到不到位,就看上级意图和群众期盼是否真正统一。离开了铁的纪律约束,就是无源之水、无本之木,就会酿成大错。衡阳破坏选举案、四川南充、辽宁拉票贿选案就是三个活生生的例子,要警钟长鸣。今天参加会议的各位代表和列席人员都要带头遵守九个严禁、九个一律,内化于心、外化于行,做到严守底线,不触红线。特别是县委常委班子成员作为换届工作的领导者、组织者、参与者,要带头把纪律和规矩挺在前面,牢固树立四种意识,做到九个严禁、九个一律天天讲、时时讲,贯穿于换届工作全过程,确保换届工作圆满完成,向市委和全县人民交出一份满意答卷。
五、坚决贯彻换届与发展稳定两不误
要找准换届工作与经济社会发展各项工作的结合点,将换届工作与即将召开的十二次党代会描绘的宏伟蓝图结合起来,与实现十三五目标结合起来,与全面深化改革结合起来,与省委、市委的要求结合起来。既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届工作,又要以真抓实干的精神推进各项事业发展,确保换届工作和经济社会发展两不误、两促进。绝不能因为抓换届选举工作而影响各项工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届选举工作,更不能只顾自己的进退留转而不安心工作。要坚持从我做起,从常委一班人做起,从各代表团团长做起,从党代表做起,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,切实推进项目、扶贫、改革、发展、稳定、党建等工作。要通过换届,进一步树立改革创新的锐气,激发加快发展的动力,巩固团结稳定的局面。
同志们,做好今年的换届工作,事关全县跨越发展大局。让我们以高度的政治责任感和从严从实的作风,带头遵守换届纪律,认真履行换届职责,营造风清气正的换届环境,确保高标准高质量完成换届任务,为我县决胜脱贫攻坚、实现全面建成小康社会的目标奠定坚实的组织基础,共同谱写好洞口大地六县建设新的激昂乐章!
谢谢大家!
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇6
同志们:
今天,我们召开区政协信息工作会议,主要目的就是分析现状,研究对策,推动我区政协反映社情民意信息工作不断发展,开创新的局面。刚才,我们传达学习了全国政协和市政协反映社情民意信息工作座谈会精神,下面,我简单地总结一下区政协以来社情民意信息工作情况,对在座的特约信息员和小组联络员提几点希望。
今年以来,区政协信息工作取得了不错的成绩,收到了较好的效果。具体表现出以下三个特点:
一是委员参与热情高。截至上周,区政协共收到政协委员、特约信息员、小组联络员报送的社情民意信息42条,会议活动信息10条。主动向我们提供信息的政协委员数量比以前大大增加,充分反映出新一届委员参政议政的积极性。林庆龙、侯义新、丁秀娣等多位委员通过发送电子邮件、传真等形式积极报送社情民意信息,、等委员非常关心社情民意信息工作,与政协办公室保持密切联系,多次投稿。区政协委员、政协特约信息员同志,尽管已不再担任政协委员,却始终认真履行信息员职责,经常主动向办公室征询信息征集意向,亲自到有关部门调研和收集有关资料,向界别委员了解专业知识,报送来大量社情民意信息,并对信息工作提出具有建设性的意见、建议,精神十分可嘉。工商联组的联络员王永康同志,及时把本组关于路商圈项目建设的座谈、讨论情况整理成社情民意;教育界组的联络员周海棋同志,今年虽是新担任小组联络员,但进入情况快,报送信息量大、及时,质量较高,也非常值得其他委组联络员学习。
二是提供信息质量高。今年以来,我们已编发《社情民意》内刊25期,转给有关部门做工作参考的信息3条,向市政协报送社情民意信息13条,被市政协采用1期。不仅信息数量比去年同期大幅增加,信息质量也普遍较高,信息所反映的问题主要集中在社会经济发展、公共卫生、环境保护、城市管理等方面。有的信息具有较强的前瞻性。春节前夕,区政协班子在走访任职于市疾控中心的委员时,根据其意见整理出《对预防雪后传染病的几点建议》,被市政协采用,并报送全国政协。有的信息具有较强的针对性。在对街道工作的调研中,区政协了解到基层对区政府正在进行的专职社工调整工作存在个别不同意见,撰写了《整合队伍提高素质,形成社区工作合力》的社情民意,把基层的呼声及时、真实地传达给区委、区政府,确保了此项工作的顺利进行。有的信息具有较强的时效性。年初暴雪后,区政协撰写了建议中小学停止补课的社情民意,简化程序,及时上报,并通过区委报送市委,被市区教育部门采纳,次日报纸、电视台等媒体就发布了中小学停课公告,从信息上报到通知停课,仅短短一天时间。
三是领导重视评价高。区政协编发的25期社情民意,区委、区政府领导12人次作出重点批示,一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决。《建议区政府提前做好防汛工作准备》的社情民意,得到分管副区长的批示,根据文中建议,区建设局进一步完善了今年的防汛工作预案,区安监局认真跟踪防汛仓库建设及物资存放情况,区政府还制定了防汛仓库建设的落实方案。《关于解决我区电力供需矛盾的建议》对加快我区变电站建设,实现电力保障与社会经济协调发展提出建议,得到区委鲍永安书记的充分肯定,他批示指出:“写得很好,分析透彻,建议得当”,并要求有关部门认真研究处理。区政协还创设《社情民意城管特刊》,组织数字化城管绩效监督小组的委员走上街头,寻找城管薄弱环节,通过拍照上报信息的形式,快捷、直观地反映小街巷、居民小区城市管理存在的问题,提出对策。目前已编发了四期城管特刊,受到区领导高度重视,其中一期被制成多媒体后,区委在全区负责干部大会上播放,要求全区各街道、各相关部门认真整改,创建百姓满意的市容环境,在全区产生了较大影响。4月30日第四期城管特刊反映宴公庙地区脏乱差情况后,5月4日一上班,建设局就作出反映,开工修建宴公庙道路,受到群众和委员的一致好评。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,区政协社情民意信息工作仍然存在许多不足之处,如委员的积极性没有得到充分发挥,社情民意联系点的作用有待进一步发挥,信息质量有待进一步提高,信息工作采编的能力有待进一步提高,等等。
为进一步做好区政协反映社情民意信息工作,我再提四点要求:
1、进一步增强信息意识。反映社情民意信息工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种有效形式;是民主政治建设广纳群言、广谋良策的一种有效形式;是调动政协委员工作积极性的一种有效形式;也是人民政协代表各界群众利益、反映群众心声、为人民服务的有效形式。如何抓住有价值的信息,关键在于要有强烈的信息意识。政协委员是反映社情民意信息的主体,委员们工作在各部门,分管各自的具体工作,联系各界别的基层群众,可以把来自基层的社会情况和群众呼声,通过政协这个渠道反映上去。在委组活动中,委员的思想动态、言行等都是信息的来源。另外,在日常工作中也可捕捉到有价值的信息。因此,政协委员包括特约信息员、小组联络员要牢记使命,增强责任感,自觉保持同本界别群众的联系,悉心体察群众的呼声和情绪,积极反映社情民意;小组联络员要做有心人,善于捕捉信息,主动整理信息,及时传递信息。要学会调动委员积极性,挖潜委员能量,用好委员智慧,组织委员围绕当前社会中具有普遍性、突出性的问题,关注和反映经济社会发展的重大问题,关系群众切身利益的实际问题,深入开展调研;重点反映有关经济建设和改革发展中的大事,反映各级党政机关及其工作人员勤政廉政情况,反映重大突发事件和带有苗头性、倾向性、潜伏性的问题;反映维护社会政治稳定的意见和建议等,同时,还要积极提出解决问题的意见和建议,充分运用提案、简报、发言、信件、报告、照片、报刊等多种形式,拓宽信息反映的渠道;深入挖掘高质量的信息资源;要充分发挥政协在反映社情民意方面的优势,努力多向党委、政府反映一些情况,多提一些有价值的建议和意见,使党委政府感到,政协确是一个能够提供真实情况的地方,是党委政府决策不可缺少的信息来源。
3、进一步提高信息质量。政协社情民意信息在大量的社会舆情信息中能更多地、最快地、直接进入决策层视野,推进实际工作,其质量至关重要。要想达到被区、市、省和全国政协采用,反映的社情民意信息就必须加强针对性,体现真实性,注意可行性,突出时效性,提高信息质量;政协办公室对所反映的有价值的信息要注意跟踪了解,有的重要信息还要跟踪续报,不断提高反映社情民意信息工作的实效。从我们目前的情况来看,部分社情民意信息在收集汇总过程中缺乏由表及里、由浅入深的分析研究和提炼归纳。有的信息虽提出重要观点,但意见建议针对性不强;有的信息虽然选题很好,但观点表达不够充分;有的信息对情况掌握不够全面完整;有时多个信息反映同一问题,缺乏综合分析。这些都需要在保持信息原汁原味的基础上,精心做好加工提炼工作。我们要努力做到:首先,深入挖掘。抓住细微点,善于从小处着眼,在看似平常的事物中,提炼出有价值的观点;分析需求点,从上级文件和会议精神中、从各种媒体和互联网上、从基层实际上来把握决策部门的信息需求;关注冷点,冷的题材往往是一些苗头性、倾向性的问题,要善于捕捉并深入分析,提出具有前瞻性的意见、建议。其次,体现特色。要突出界别性和统战性,避免一般性,侧重于反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见,包括少数人的不同意见;侧重于反映统一战线内部高层人士的看法;侧重于反映那些不宜公开、而又事关决策的重要情况;侧重于反映各个界别和特殊群体的要求,包括那些人数不多,但需要合理兼顾的意见。第三,打造精品。要善于集零为整,将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来,综合成为完整有用的信息;要善于变缺为全,对内容不具体、不完整的信息线索通过调查研究进行补充拓展;要善于化浅为深,从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题,通过各种形式的加工、提炼,形成精品信息。
4、进一步明确信息检验标准。一是要及时、快速,反映民情民意民心,做到民有所盼,我有所应,民有所求,我有所呼,民有所需,我有所帮,这是政协委员履职为民实践活动的重要内容之一。二是要真实、准确,希望大家不仅要保持目前好的势头,更要在提高质量、扩大信息源的同时,努力在去伪存真、去粗取精、实事求是地写好信息上下功夫。三是政协信息要做到文字短、语言精、语句畅、内容实,形式活,如宁波市委书记巴音朝鲁在市委扩大会上用百姓的顺口溜说起民生问题:“生不起,剖腹一刀五千几;读不起,选个学校三万起;住不起,一万多元一平米;娶不起,没房没车谁跟你;病不起,药费让人脱层皮;死不起,火化下葬一万几。”所以,政协信息不要长篇大论,关键是要写出真情实感。不仅仅要引起领导重视,让委员满意,更要看是否能促进政府、机关工作,给群众带来受益,解决群众的所盼、所求、所想、所需,这就是政协信息工作的最终着力点和落脚点。如果能达到这个标准,那么我们政协的信息就一定会更有鲜活的生命力和强大的绩效率。
同志们,这次区政协信息工作会议是一次很重要的会议。会议虽然时间很短,但研究的却是政协工作的重大问题。希望大家统一思想,大胆实践,积极探索,努力把我区政协社情民意信息工作推上新台阶。
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇7
同志们:
很高兴参加今天的会议,这是我到政府工作以来第一次参加专项工作会议。刚才,秀彪队长作了工作报告,一会儿,市交警支队徐支队长还要作重要讲话 ,请同志们认真抓好落实。
过去的一年,交警大队围绕中心,服务大局,严防事故,保障畅通,各项工作取得了长足的发展和进步,一是重特大交通事故得到有效遏制,全年没有发生一起恶性重特大交通事故,降事故、保安全工作取得新突破。二是智能化交通管理工程建成投用,道路基础设施建设取得新突破。三是车辆办理进驻机动车检测中心,申请开通了小型类汽车驾驶员满分学习 业务,民生警务建设取得新突破。四是推行柔性执法,重教育轻处罚,重新树立xx交警新形象,队伍建设取得新突破。可以说,20xx年,交警系统在服务经济发展和县委、政府重点工作上取得了实实在在的成绩,县委、政府是肯定的、也是满意的。在此,我代表县委、县政府向过去一年公安交通管理工作取得的成绩表示祝贺,并向长期奋战在基层一线的广大公安交通民警致以诚挚的问候!
交通管理工作是政府的一项重要社会管理职能,涉及千家万户,与广大人民群众的生产生活密切相关。交警又是公安机关最大的警种,工作点多、线长、面广,任务艰巨。特别是在人财物快速高速流动,汽车时代全面来临的新形势下,人、车、路之间的矛盾日益突出,道路安全管理难度进一步加大,广大群众对交通管理工作的要求越来越高,加之我们的交通安全设施历史欠账多,事故预防工作基础并不牢固,广大群众尤其是驾驶人员交通安全法制意识仍然淡薄,部分干警执法还不能适应新形势下的新要求,给交通管理工作带来新的挑战和压力。因此,做好新时期的交通管理工作,抓好新时期的交警队伍建设,具有特殊重要的意义。
今年公安交警部门要紧紧抓住保安全、保畅通这个根本任务,认真落实道路交通管理各项工作措施,努力营造安全和谐的道路交通环境。
一、认真履职,严格管控。做到三个必须:必须集中整治群众反映强烈的突出交通违法行为,集中组织开展涉牌涉证、无牌无证、客车超员、乱停乱放、逆向行驶等突出违法行为专项整治行动,最大限度地防止和减少由此引发的交通事故。对银州路、盘龙路等重点路段,要形成力度和声势,绝不能时紧时松,时冷时热。必须做好交通事故处置工作。近年来,因交通事故引发的信访问题日益增多,给县委、政府和交管部门造成了不小压力。因此,要依法依规公平快捷处理交通事故,防止久拖不决而引发的当事人上访,甚至越级上访。必须抓好民生警务。不断推出办牌办证、事故处理等方面的便民利民措施,最大限度地方便人民群众。继续对学校周边道路交通秩序进行执勤疏导,提升交警队伍在群众心目中的形象和地位。
二、严管队伍,树立形象。随着依法治国的不断深入,社会治理全面进入新常态,抓好公安交警队伍建设,已经成为一项长期艰巨的工作任务。一要提升能力。一名合格的公安干警,必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。今年,咱们公安交警系统要把学习 当作一项重要任务来抓,坚持干什么学什么、缺什么补什么,最基本的原则要把握好、坚持好,最起码的底线和高压线要分清楚、搞明白,努力打造一支既懂政治、又懂业务,既懂法律、又懂经济的复合型的公安交警队伍。二要规范行为。公安是一个特殊行业、热点部门,社会各界高度关注,人民群众尤其对我们交警的评价监督最为直接,一举一动都在社会的聚光灯下,群众对公安交警工作的满意度,实际上就是对我们广大干警的满意度。作为一名人民警察,必须严格执行五条禁令、三项纪律,不该吃的不吃,不该去的地方不去,不该拿的坚决不拿,以实际行动赢得群众的信任和支持。三要加强管理。广大干警必须严守法律这个最大的规矩,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限和程序履行职责,不能不作为,更不能乱作为。要加强执法监督,针对群众反映强烈、严重损害司法公信力的突出问题,组织 开展专项行动,坚决防止执法不当造成的负面影响。
三、全力支持,夯实基础。今年,县委、县政府 将一如既往地重视支持公安工作和公安交通管理工作。一要抓好基础设施建设。今天,局长和政委都在,我顺便强调一下项目,公安三所和城区派出所被列入全县重点建设项目,任务重,工期短。局机关要充分发挥牵头抓总的作用,制定推进措施,加快建设进度,确保年内建成投用。二要优化警力配置。把有经验、有水平的干警稳定在基层一线,重心下移,警力下沉,最大限度地把警力摆在一线、沉到基层,解决基层一线执勤执法人员短缺的问题。三要落实从优待警政策。只要是有政策的,县委、县政府 不折不扣予以执行。涉及到公安系统的需求,只要是县上能解决的,都会想方设法给予了解决。但是该干的一定要干,每名干警都要干好自己的事,每位领导都要管好自己的人,管好自己的事,这两条都要旗帜鲜明,都要强力推进。
同志们,道路交通安全工作,联系着千家万户,事关着县域经济 社会跨越发展、社会政治大局和谐稳定,县委、县政府希望和要求,全体公安交通民警准确把握形势,进一步落实责任,强化措施,扎实工作,努力开创公安交管工作新局面,为县域经济 社会的跨越发展创造良好的道路交通环境。
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在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇8
同志们:
根据会议安排,我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年,在县委的正确领导下,在省市委组织部的大力指导下,全县组织工作坚持从发展大局和实际出发,把“服从发展、服务发展、推动发展”作为组织工作的主旋律,把“是否融入经济发展大局、是否有利于新农村建设、是否能够真正取得实效”作为推进组织工作的现实尺度,在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面,不断转变观念,拓展思路,创新内容,各项工作取得了新的进展。主要表现在:
――――干部培养选拔任用工作在规范中不断优化。以基层党委换届为契机,采取了成本收益协调、实绩纵横比较、民意立体评价和反向测评等多重分析法对班子科学合理评价,完成了8个镇和20个县直属党委(总支)的换届工作,在干部中大力倡导县委提出的“三诚、四干”要求,调整县管领导干部46名。继续选派25名年轻干部上派省市机关跟班学习、外派招商引资、下派基层挂职、委派关键岗位进行实践锻炼。加强了全县面上干部工作的宏观管理。各基层党组织也在机关干部竞争上岗、实绩考核、实践锻炼等方面健全制度、创新创优,提高了全县干部工作的整体水平。
――干部监督工作在求实中不断探新途。试行干部“诚信工程”,建立以干部监督信息卡为载体的干部诚信档案,并将信用等级纳入干部选拔任用和日常监督管理工作中。对基层党委执行条例情况进行检查、通报和整改。推行了基层党委调整中层干部预报制度。修订出台了领导干部重大事项报告制度,全县456名县管领导干部重新申报了20*年以来的重大事项。推行了经济责任审计问责制度,对1名相关人员进行了问责。认真落实领导干部函询和提醒、诫勉谈话制度,对3名领导干部提醒和诫勉谈话。
――基层组织建设在夯实基础中不断得加强。围绕社会主义新农村建设目标,以“三级联创”活动为主线,以建立先进性教育长效机制为抓手,全力推进“双带”、“基石”、“惠民”三大工程,深化“产业链上建支部”的做法,撤销村级支部35个,设立产业支部145个。实行村干部城镇化基本养老保险制度,继续选拔任用“三强三不”型村干部,启动村干部“三挂职”活动。在农村党员中试行了“设岗定责”、“一句话承诺”和“党员议事会”等创新做法,其中农村无职党员“设岗定责承诺”活动在全市组织系统中作了经验介绍。探索建立了社区“爱心互助超市”,为困难群众提供爱心服务994人次、资金5万多元。企业党建工作也有所突破。建立了非公企业建党工作责任制,规模以上非公企业单独建党率达到68.4%,设立专业市场党组织4个。结合党代表常任制的落实,开展了党代表“三个一”活动,扩大了党内民主。
――组织部门自身建设水平在服务大局中不断得提升。结合组织部机关先进性教育活动的开展,建立健全了自身建设长效机制。坚持对各基层党委(总支)和各业务科室组织工作实行百分考核,并对常规工作、重点工作和创新工作实行项目化管理,提高了组织工作的层次和水平。其中,重点调研课题《适应新农村建设要求,加强和改进基层党建工作的调查与思考》在全市获一等奖,组织部获全市调研工作先进单位称号。制作的电教片《山·树·人》在全市第十一届党员电教片观摩评比中获二等奖。成立了由部领导及组织员任组长的六个招商引资工作小组,超额完成县下达的招商引资任务。实行组织员联系基层党委制度,指导督促基层党委做好系统内组织工作。初步构建了县内组织系统电子政务平台,提高了办事效率。采取组工干部学习“便捷卡”的方式,提高了全县组织系统干部队伍的整体工作水平。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
今年是党的*召开之年,是贯彻落实省、市党代会精神的第一年,也是实现全县经济五年翻两番特别是前三年翻一番的关键之年,更是建设新溧水、全面达小康十分重要的一年,做好今年工作至关重要。我们要充分认识新形势、把握新任务、明确新要求,以更加敏锐的眼光、更加开阔的思维、更加昂扬的精神、更加扎实的举措,努力开创全县组织工作的新局面。一要抢抓组织工作的新机遇。全县各级党组织要树立强烈的机遇意识,把新形势下的新要求转化为组织工作有所作为的新机遇。在落实中央和省市县的重大决策部署中不断发现机遇,在加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践中不断创造机遇,在推动全县经济五年翻两番、全面达小康、建设新溧水的具体行动中用好机遇,以强烈的责任感和使命感,乘势而上,奋发有为。二要确立组织工作的新理念。新一轮的发展,迫切需要我们用更宽的思路、更新的眼光来谋划和推进组织工作。围绕县委提出的坚持“五个不动摇”,深入实施工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先“四大战略”,更加坚定不移的树立和强化组织工作历来是为大局服务、为中心服务的理念,主动适应时代发展的新要求,进一步开阔工作思路,拓展工作领域,善于把组织工作放在大局中谋划、放在大局中推进、放在大局中落实,在育人选人用人、制度规范完善、人才开发利用、组织资源配置等各个方面,努力找准组织工作更好地促进中心工作的切入点、结合点和着力点,把围绕中心、服务大局、促进发展的实效作为衡量和检验组织工作成效的根本标准,使组织工作在推动科学发展观的落实、构建和谐社会、实现溧水又好又快发展上有更大作为、更大贡献。三要实现组织工作的新突破。面对新任务、新实践,只有不断研究新情况、解决新问题,才能开创工作新局面。实践证明,推进新形势下的组织工作,既要坚持过去行之有效的经验和做法,更要坚持把改革创新作为破解难题的新手段,善于借鉴先进的工作方式和管理手段,善于从基层实践中挖掘新鲜经验,全力探索适应新的发展要求的组织工作新理念、新思路、新方法,努力形成抓重点、求突破、创特色的良好工作氛围,在创新中提高能力、在改革中寻求突破、在争先中扩大成果、在服务发展中有所作为,使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,全面提升我县组织工作的整体水平。
今年全县组织工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以迎接党的*召开、学习贯彻*和省市党代会精神为主线,紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,围绕全年组织工作目标,脚踏实地,力求创新工作争一流;围绕县委中心工作,胸怀全局,力争服务发展求实效;围绕部门自身建设,树好形象,力促慎终如始践荣辱,在整合资源、促进发展,夯实基础、促进和谐等方面下功夫,为全县经济五年翻两番、全面达小康、建设新溧水提供坚强的组织保证,让县委放心、让群众满意。
在具体工作中要重点抓好以下四个方面:
(一)始终坚持正确鲜明这一用人导向,在选优配强管好干部上出实招,为全面达小康、建设新溧水打造一支能打硬仗、有战斗力的干部队伍
坚持鲜明的用人导向,是全面达小康、建设新溧水的保证,选准用好一个干部,就是树立了一面旗帜。今年将全面完成县镇人大、政府和县政协的集中换届工作,我们要在县委领导下,按照省市相关规定,认真做好换届各项筹备工作。通过换届,换出领导班子的团结与和谐,换出干部队伍的激情与斗志,换出各项事业又好又快发展的强大推动力和凝聚力,换出建设新溧水、全面达小康的良好势头。
1、抓住集中换届的有利契机,配强班子选好干部。认真贯彻上级对集中换届工作的总体要求,严格执行换届政策,严肃换届人事纪律,做好舆论宣传和引导工作,依法做好换届选举的各项准备和指导工作。坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向,把县委提出的以发展论英雄、为发展配干部的要求贯穿换届的全过程,注重把最优秀干部配到乡镇和经济工作一线的理念;注重在经济一线发现、培养和使用干部的理念;注重班子结构优化、为可持续发展增添后劲和活力的理念,旗帜鲜明的大力倡导“三诚、四干”精神,大力选拔想干事、能干事、干成事、不出事、善共事,眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部和不图虚名、踏实苦干的干部;对无所作为、搬弄是非的干部,坚决不用。通过换届,进一步配强班子选好干部,换出风清气正、心齐气顺、团结和谐的大好局面。同时结合省市关于妇女干部、党外干部队伍建设的有关规定,大力选配适应溧水又好又快发展的妇女干部和党外干部,力争在选拔任用尤其是在“一把手”配备上有新的突破。
2、完善干部监督新机制,体现条例的刚性要求。按照《干部任用工作条例》的刚性要求,继续规范领导干部选拔任用工作的各个程序,更大程度地突出民主推荐环节,把好初始提名权这一关口,进一步扩大民主。深化基层党委中层干部调整预报制度,有重点的对相关单位实行组织部门派员列席讨论干部人事任免会议,并完善全县股级干部选拔任用工作。大力推进经济责任审计问责,采取审计问责“听证”、审计结果通报、群众质疑评议等程序完善问责机制。全面推行届中经济责任审计,逐步实施审计结果公示,重点做好审计问责的落实和整改管理工作,真正发挥经济责任审计的作用。继续落实好《党内监督条例》赋予组织部门的监督职能,推行干部“诚信工程”,全面了解领导干部在日常工作、社会生活和市场经济活动中的表现,并将信用等级纳入干部选拔任用和日常监督管理之中。同时健全干部监督工作联席会议制度、领导班子议事规则、述职述廉、谈心谈话制度,构建立体化干部监督格局,增强监督工作的整体合力。
3、深化干部人事制度改革,推行机制体制创新。结合换届筹备工作,认真贯彻执行近年来中央出台的一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件,坚持民主公开、竞争择优的改革方向,大力推行民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析和公开选拔、公推公选、竞争上岗等做法,落实好党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,努力提高选人用人的社会公信度。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的干部综合考核评价办法,试行领导干部个人“性格特征分析”、“点题听证考核”和心理测试,全面、客观、准确地评价干部。改革后备干部推荐办法,通过实施“双推双考”,采取各种形式的课堂培训和挂职实践,调整充实后备干部队伍,着力提高后备干部的知识水平和实际技能。加强机关干部的日常教育管理,引导和指导基层党委切实履行好对本系统、本单位机关干部教育管理的职责,在考核考评、实践锻炼、奖惩激励等方面健全制度,力求在干部“末位淘汰”、“压力传导”等方面积极探索出更加符合本单位实际的干部教育管理方法。切实加强领导干部作风建设。3月底前,各级领导班子要按照县委要求,围绕作风建设这一主题,开好民主生活会,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,对照中央倡导的八个方面良好风气,自觉查找不足,切实加以整改。
(二)始终服务又好又快发展这一需求,在打造“三宽”型干部和人才队伍上探新路,为全面达小康、建设新溧水提供智力支持和人才支撑
按照溧水又好又快发展对干部、人才队伍能力素质提出的新要求,继续开展大规模培训工作,着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型领导干部和实用型人才,提升“五支队伍”的素质和能力。
对党政人才,重点组织开展对党的十六届六中全会、*、省市党代会精神及省“百千万”干部培训教材等内容的学习,深入开展“两观”教育,重点办好外向型经济、和谐社会建设等重点班次15期,培训1550人次。对专业技术人才,启动“高专人才能力提升工程”,计划分期分批培训100人,提高他们科技创新和创业能力。对技能人才,启动“蓝领人才”培训工程,整合规模以上企业、职业学校等资源,培养一批紧缺急需技能人才。对农村实用人才,继续围绕县、镇特色主导产业,创建农村实用人才培训基地,抓好万名党员素质提升工程和现代农民教育,推进新农村建设。对企业经营管理人才,加大“兴企强县”企业人才培养工程实施力度,培训企业人才350名。同时创新人才培养与服务、使用与激励、流动与管理机制,营造有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。在此基础上,各直属党委(总支)要按照《干部教育条例》的要求,加强本系统干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设,形成以领导干部带头、中青年干部踊跃、全体干部参与的大规模学习培训的良好格局。
(三)始终围绕社会主义新农村建设这一主题,在推进先进性长效机制建设上求实效,为全面达小康、建设新溧水筑牢根基
今年是先进性教育活动结束后的第一年。我们要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,以贯彻落实四个长效机制文件为抓手,建立健全符合我县实际,全面、具体、配套的“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的长效机制,把各级基层党组织和广大党员的先进性充分发挥出来。要在对各基层党委落实四个长效机制情况进行专项检查的基础上,重点做好四个方面的工作:
1、要保持和发展党的基层组织的先进性,在夯实基础中开创新局面。认真落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频会议精神,调整完善“三级联创”领导小组,修订完善“五个好”党组织创建考核细则,认真落实基层党委抓党建工作的主要责任,坚持基层党委主要负责人陈述党建工作制度,力争用3年时间,使60%以上的党委、80%以上的基层支部达到“五个好”目标。农村党建工作要顺应产业发展和新农村建设的需求,以深化“双带”工程为载体,进一步调整党组织设置,理顺隶属关系,推行和完善把党组织建在产业链上、行业协会、专业协会、中介组织、专业合作组织上,探索农村专业党组织“跨村联建”、“村企联建”新模式。积极在壮大集体经济、富裕农民群众上下功夫,努力把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手吸纳到村干部队伍中来。企业党建工作,要进一步拓展“基石”工程的内涵,按照一手抓组建、一手抓发挥作用的目标要求,理顺相关企业党组织隶属关系,抓好52家规模以上企业建党工作,继续做好企业“三推”工作,积极开展把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双向培养”活动;继续开展非公企业星级支部创建示范活动,提升党组织在非公企业中的影响力。社区党建工作,要深入推进“惠民工程”,继续深化社区党建共建工作,以“爱心超市”为载体,适时召开社区党建共建工作会议,整合社区资源,提高社区党组织服务居民的能力和水平。机关党建工作,要深入开展好“树形象、比贡献”主题活动,并研究制定县级机关基层党组织综合评价工作实施意见。同时结合学校实际,进一步提高学校党建工作的水平。
2、要保持和发展基层干部队伍的先进性,在推动发展中力求新作为。围绕社会主义新农村建设,以提高党的执政能力建设为重点,继续深入开展“双学”活动,切实加强“三带三强”型村干部队伍建设,大力提高农村基层干部发展富民、促进和谐的能力。拓宽村干部培训渠道,继续做好选派村干部教育培训工作,试点村干部论坛活动,着力提高他们的工作层次和水平。支持和鼓励基层组织负责人参加党校和职业教育等各种形式的教育培训,力争使50%的村干部达到大专以上学历,使村干部队伍在知识水平、年龄结构、性别比例等方面不断得到优化。
3、要保持和发展党员队伍的先进性,在作用发挥中树立新形象。在党员教育方面,要在认真落实“三会一课”制度的基础上,进一步整合现代远程教育、党建数字化平台、党员电化教育等资源,建立寓党员教育、管理、服务于一体的新平台。上半年,还将召开全县党员教育管理工作会议,对这项工作作专题部署。在服务和联系群众方面,加快推进党员服务站建设,力争用3—5年的时间,在乡镇、社区普遍建立党员服务站;进一步完善无职党员设岗定责活动,全面推行农村党员“一句话承诺”活动,并逐步向社区、企事业单位和机关党组织延伸推进;健全社区“爱心超市”工作制度,逐步推行“党员义工”活动,通过开展注册登记、领岗承诺、服务践诺、考核评比等活动,拓展为社区居民服务的途径。在流动党员管理方面,通过设立流动党员服务站,做到服务有“家”;健全流动党员服务咨询热线,做到服务管理有“方”;建立流动党员登记制度,做到服务管理有“章”。在改善和优化党员队伍结构方面,要认真研究全县发展党员的数量、速度、结构和比例,着力解决党员队伍年龄老化、素质不高的问题,做好在生产工作一线、青年和新社会阶层先进分子中发展党员工作。
4、要保持和发展党的组织制度的先进性,在创新机制上谋划新举措。以保障党员群众民主权力为重点,全面实施党员群众议事会制度,在去年试行的基础上,对“党群议事会”制度进行准确定位,严格把握好推选代表、征集议题、依法定题、议题票决四个环节,并正确处理好“党群议事会”与村民代表会议、党员大会的关系以及村两委会的关系,发挥“党群议事会”在完善决策方案、推动决策顺利实施、化解农村矛盾、畅通上下沟通渠道等方面的积极作用,进一步健全党员行使民主权力的制度。以落实党员群众“四权”为重点,全面推行镇村党务、政务和财务公开,加大对“三务”公开具体措施的落实力度,切实做到依法治村、民主管理。继续做好党代表常任制工作,积极探索扩大党内民主新途径,以党内民主引领人民民主,以党内和谐促进社会和谐。
(四)始终紧扣创建学习型、创新型、服务型组织部门这一目标,在树好“五种形象”上高标准、严要求,建设一支与全面达小康、建设新溧水相适应的组工干部队伍
要把创建学习型、创新型、服务型机关作为组织部门自身建设的工作定位和工作重点,进一步树立和展示新时期组工干部“五种形象”,即“政治坚定、本领过硬”、“公道正派、清正廉洁”、“奋发进取、开拓创新”、“实事求是,注重实效”、“团结协作、艰苦奋斗”的形象,在加强党性修养、提高能力素质上树立更高的标准,在转变工作方式、改进工作作风上树立更高的标准,在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准,努力建设一支与全面达小康、建设新溧水相适应的组工干部队伍。
1、提高鉴别力,加强学习型组工干部队伍建设。采取取经求学、制度先学、相互讲学、集中听学、考核督学等方式,组织开展以政治理论、组工业务和经济、科技、社会管理及法律等方面知识为内容的学习,不断提高全县组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任和组工业务能力。进一步加强部机关电子政务平台建设,形成组织系统“数字化办公”基本框架。大力加强组工干部的实践锻炼,通过交流轮岗、挂职锻炼、参与重大任务等方式,多途径、多渠道帮助组工干部丰富阅历、增长才干,真正使组工干部融入中心、走向基层、服务一线,成为复合型人才。
2、提高执行力,加强创新型组工干部队伍建设。围绕县委提出的“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”的工作部署和新农村建设、构建和谐社会的要求,进一步创新组织工作手段,完善抓落实的工作机制,使组织工作主动融入大局、服务中心,做到重点工作有新突破,常规工作有新进展,各项工作有新作为。坚持把调查研究作为抓落实的重要方法,特别是要抓住组织工作中的重点、热点、难点问题,开展“组工调研20题”和组织工作建言献策周(月)活动,提高组工干部调查研究和破解难题的能力。通过试点带动、经验交流、理论研讨和总结推广等方式,加大创新成果的转化、落实力度,推动组织工作不断有新的突破和新的进步。建立组工干部联系基层工作制度和联系经济工作制度,创设组织工作服务全县中心工作的有效载体。加强各基层党委(总支)党务干部队伍建设,尤其要加强镇组织委员队伍建设,每年对组织委员进行一次专题培训。建立激励约束机制,对优秀组织委员进行表彰,对工作被动并完不成交办任务的组织委员,敲“警钟”、亮“黄牌”,实行诫勉制度,对连续两年工作不力的进行组织调整。提高组织委员创新创优的能力,进一步健全组织委员工作例会制度。结合部机关制度建设,制作组织业务工作流程表,完成组工业务流程汇编,继续推行工作创新目标化管理,确保工作有效落实。
3、提高整合力,加强服务型组工干部队伍建设。要跳出“组织工作只是组织部门的工作”的思维模式,善于开发资源、利用资源和整合各方面资源,实现组织资源利用效益的最大化。要通过有效整合资源,借助方方面面的工作力量,以重点工作为纽带,以项目化管理的办法推进工作、锻炼队伍。注重运用党建网站、电子政务平台,提高组织工作运行质量。要通过有效整合资源,把有利于提高组织工作效能的各种积极因素充分调动起来,努力形成充满活力、和谐高效、开明开放的组织工作新局面,以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度,真心实意为群众服务、为党员干部服务、为基层服务。
同志们,做好今年的组织工作,任务繁重而艰巨。我们要切实增强大局意识、机遇意识和责任意识,以高昂的政治热情和饱满的精神状态,开拓进取,扎实工作,创新有为,努力完成好全年的各项工作任务,为“全面达小康、建设新溧水”提供强有力的组织保证,以优异的成绩迎接党的*胜利召开。
以上为在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇8范文内容,仅供参考借鉴,请按实际需要修改。
在全市禁毒工作会议上的发言稿 篇9
同志们:
今天,县委、县政府召开全县贯彻落实公务员法实施方案工作会议,主要目的是:传达贯彻中央、省市公务员法实施方案工作会议精神,结合实际情况,对我县的实施工作进行全面安排,进一步理解政策,明确任务,把握重点,精心组织,确保公务员法顺利入轨运行。下面,我讲三个方面的意见:
一、深化认识,进一步增强贯彻落实实施方案的自觉性和坚定性
今年是实施公务员法的第一年,根据省市安排,我县积极有序地开展了各项准备工作,成立了实施公务员法工作领导小组,开展了公务员法的培训和宣传,对全县参照公务员法管理事业单位依规进行了申报;组织人事和机构编制部门对全县的公务员情况进行了两次调查摸底,基本掌握了各单位的编制底数和人员情况,分清了编制性质,这些工作都为全面实施公务员法奠定了良好基础。最近中央下发的实施方案,省委、省政府,市委、市政府下发的实施办法,是实施工作的指导性文件。贯彻落实好实施方案,是确保公务员法顺利实施的基础性工作,意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要按照省市和县委、县政府的明确要求,切实采取有效措施,扎实有序地推进实施工作。
第二,要充分认识贯彻落实实施方案的严肃性,严格按政策办事。我县的实施方案明确提出了公务员法实施工作的指导思想和目标、实施范围、实施步骤及方法、配套法规建设、参照公务员法管理、组织领导等。同时,对公务员登记等都做出了明确的规定,既贯彻了中央、省市实施方案的基本精神,又结合了我县的实际情况,政策性、指导性、操作性、实践性都较强。可以说,实施工作的政策规定、操作程序、各项准备工作基本就绪。各乡镇、各部门一定要严格按文件精神办事,确保法规政策的严肃性,按规定程序办事,确保登记工作的平稳性。
第三,要充分认识贯彻落实实施方案的艰巨性,真正做到积极稳妥。从前一段调查摸底的情况看,贯彻落实实施方案还面临不少困难,有些情况还比较复杂,任务非常艰巨。一是时间紧。根据省市及县委、县政府要求,我县实施工作按照自上而下、先易后难、精心组织、稳步推进的原则,于今年12月底前完成实施工作。期间涉及的公务员登记、职级确定、工资套改等工作,环环相扣,如果一个环节上的工作不按时完成,就会影响和制约整体工作进度,导致工资制度改革也无法进行。二是难度大。实施工作涉及编制认定问题,超编问题,混岗混编问题,违规进人问题,等等。这些问题政策性强、敏感度高,处理不慎,将直接影响公务员队伍和机关稳定,我们不可掉以轻心。三是任务重。实施工作头绪多。既要在七类机关实施公务员法,又要套改工资;既要抓好入轨运行阶段的重点工作,又要开展公务员法的宣传学习培训等日常工作,还要建立健全公务员管理机制,促进公务员队伍建设,任务十分繁重。总之,贯彻落实实施方案,是一项艰巨复杂的系统工程,是一项严肃的政治任务,关系到公务员制度的完善和队伍建设。各乡镇、各部门及组织人事部门要充分认识实施工作的重要性、艰巨性和复杂性,把思想统一到中央和省市的精神上来,统一到县委、县政府的安排部署上来,切实把这一事关全局、事关长远的工作抓紧、抓好、抓实。
二、明确任务,把握重点,全面做好贯彻落实公务员法实施方案的各项工作任务
我县公务员法实施工作,要严格按照市上的要求,落实好实施方案确定的各项任务。要坚持依法办事,从严掌握;自上而下,先易后难;实事求是,稳慎处理;层层把关,逐级负责。具体来讲,就是要做好以下五项工作:
一要严格公务员法的实施范围。明确界定公务员法实施的范围,是实施公务员法需要解决的首要问题。在确定实施范围时,要把握三点:一是准确把握实施公务员法的机关范围。公务员法在以下七类机关实行,即中国党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。除上述七类机关外,其他机关不在实施范围内。二是严格界定公务员范围。要按照公务员法确定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个要素,严格确定范围。凡是公务员法和市上实施方案有规定的,要严格按照规定执行,决不能乱开口子。三是对少数情况特殊人员要具体分析。有些人员是否列入公务员范围,要按照人事关系所在单位和本人的情况确定。
二要积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作,涉及到机关工作人员的切身利益,是实施工作的关键环节。进行公务员登记时需要把握好四点:一是公务员登记是组织登记。公务员应依法由组织判定,登记工作由各乡镇、各单位统一组织,统一抽组人员填写登记表,组织人事部门要认真审核把关。这样做有利于减少矛盾和震动,也有利于平稳渐进地解决一些难点问题。二是严格掌握登记标准和条件。公务员登记,必须符合公务员法规定的基本条件,要在国家行政编制范围内,严格按照《关于全县公务员登记工作的意见》的要求进行。对登记工作中一时难以明确的问题,要区分不同情况,边研究,边汇报,边解决,不宜简单处理,不能擅自行事。三是按照规定的程序登记,实行逐级把关。要按照规定的程序确定登记对象,如实填写《公务员登记表》、《公务员登记备案表》,报组织人事部门审核;然后由审核机关签署意见,报审批机关;最后由审批机关签署意见,需要备案的报备案机关。公务员登记工作必须坚持逐级负责,集体决定的原则,由各机关按照管理权限和程序,经领导班子成员集体讨论决定后,逐级上报。四是在公务员登记工作的基础上建立公务员管理信息系统。建立公务员管理信息系统与公务员登记紧密相关,是公务员管理信息化的基础。组织、人事部门要按照职责分工,负责本部门、本系统的信息采集、录入建库、信息维护、信息更新和信息安全等工作,要从数据源头把好质量关。
三要认真搞好参照管理单位的审核申报及登记管理工作。事业单位参照公务员法管理,情况复杂,操作起来难度较大,之所以说难度较大,一是来自上级领导或部门的影响;二是认识上的误区,挤“独木桥”;三是相互攀比;四是对政策法规了解不够。这项工作,我县已根据《平凉市参照公务员法管理的事业单位审批办法》的规定安排实施,严格把握申报审批参照管理单位的三个条件:即具有“法律、法规授权”。法律法规的授权包括:全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律;国务院制定的行zd规;省及省会城市人民代表大人及其常务委员会制定的地方性法规;民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例;与行zd规有同等法律效力的国务院的决定等法规性文件的授权;具有“公共事务管理职能”。公共事务管理职能主要是指政府系统行使的行政管理职能和党委系统担负的党的领导机关工作职能。主要包括:政策法规的研究拟定、行政审批、行政许可、行政征收、行政确认等行政执法职能,市场监管、执法监督以及公共管理服务等。事业单位是否具有公共事务管理职能,主要依据法律法规的授权情况;财政“全额拨款”。全额拨款是指单位编制全部为全额拨款事业编制,工作人员由国家财政负担工资福利。对全县的事业单位进行了认真清理,最后确定完成了我县参照公务员法管理事业单位的申报工作。按照规定,参照公务员法管理的事业单位,要经市上审核,报请省上审批,经省市批准列入参照管理范围的机关(单位),认真执行公务员法及其配套政策法规,不在实行事业单位专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。同时按照实施方案的要求,对人员进行组织登记,填写《参照管理机关(单位)工作人员登记表》。
四要合理确定职务与级别。合理设置和确定公务员职务与级别,是对公务员进行科学管理的重要环节。一是严格掌握职数限额。要在编制和职数限额内,合理设置职位。要在规定的领导和非领导职务职数内,确定公务员的职务。对因机构改革等各种原因超出规定职数配备领导或非领导职务的,要采取措施,逐步消化。二是合理确定公务员级别。《公务员职务与级别管理规定》设置了27个级别,明确了各职务层次与级别的对应关系。对基层和重要职位上的公务员在级别上做了政策倾斜,拓展了基层公务员级别晋升的空间。三是规范综合管理类公务员非领导职务的设置和管理。非领导职务设置要严格依据机构规格,按照不得高于所在机关或所在内设机构规格的原则,确定非领导职务层次,并且职数比例不得突破规定的比例限额。各类机关非领导职务设置,要严格按照国家有关规定办理,总的原则是职数比例大体一致,同时非领导职务名称使用公务员法规定的规范名称,原则上不再使用其他职务名称。四是各级机关公务员目前仍按照综合管理类公务员进行管理。公务员法确立了新的公务员职位分类框架,将公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前,各级机关公务员仍按照综合管理类公务员进行管理。
五要认真做好公务员的工资套改工作。改革公务员工资制度是贯彻实施公务员法的一项重要内容。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资套改,是实施公务员法的一项重要工作。套改的办法是,职务工资按公务员现任职务执行新工资标准;级别工资按照现任职务、任职年限和套改年限确定级别和级别工资档次。同时,在清理规范津贴补贴的基础上,完善艰苦边远地区津贴制度,建立地区附加津贴制度。这次公务员工资制度改革与事业单位收入分配制度改革、增加离退休人员的离退休费、统筹解决相关人员待遇相结合,涉及面广,社会关注程度高,待省市统一安排后,再按照规定认真实施。
三、加强领导,靠实责任,确保贯彻落实公务员法实施方案工作顺利进行
贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作,时间紧、难点多、任务重,贯彻不当,落实不力,就会影响全县公务员法的顺利实施,影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程,同时,也会影响我县各级干部的切身利益。因此,各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性,增强责任感和使命感,准确把握公务员法的基本精神,采取切实有效措施,积极有序地推进实施工作。
第一,加强领导,周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下,切实做到思想到位、组织到位、措施到位,形成各司其职、密切配合的工作格局;各级领导要带头学习好、执行好公务员法,组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作,加强协调,密切配合,形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制,坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题,要敢于面对困难,善于解决问题,将问题解决在本乡镇、本部门,不上交矛盾。要本着先易后难的精神,对情况清楚、政策明确的部分要先解决;对情况复杂、难度较大的问题,要深入调查研究,提出解决办法,成熟一个解决一个。对实施中遇到的重大问题要及时报上级主管部门研究解决。
第二,严格政策,稳步推进。要依法办事,维护法律、政策的严肃性和权威性,严格按法律和政策办事,把问题吃透,把工作做细。凡是公务员法有规定的,文件有要求的,坚决不能退让。要敢于迎难而上,妥善协调好各方面的利益关系,趋利避害,减少震动,不要激化矛盾。要稳慎处理实施工作中遇到的问题,把问题想透,把困难想足,把工作做细。对按规定不能登记的人员,以及不能列入参照管理的单位,要以文件为依据,把问题讲清楚;要教育、引导广大机关干部积极参与和热情支持公务员法的实施工作,自觉遵守法律,自觉服从法律,正确处理个人利益与整体利益的关系,要坚持以人为本,以理服人、以情感人,真正体现对每位同志高度负责的精神,使不能登记、不能参照的这部分人员稳定下来;要妥善协调各方面的利益关系,多做化解矛盾的工作,不要激化矛盾。实施工作展开后,既要抓紧,又不要简单抢进度,坚持时间服从任务、服从工作质量、服从稳定大局,确保实施工作稳妥、有序、顺利进行,真正做到思想不散,秩序不乱,机关人员稳定,工作正常运转。
第三,加强督查,严肃纪律。在公务员法实施过程中,必须不折不扣地执行各项规定,做到令行禁止。组织人事部门要自觉做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,严肃纪律不松懈。要充分发挥人大、政协、纪检监察的监督作用,拓宽监督渠道,及时发现和解决问题。县上将组织人员适时进行督查,对于违反公务员法和实施方案规定的责任人,要严格按照有关规定严肃处理,切实维护公务员法的权威性和严肃性。这里还要强调一点,公务员法实施工作比较敏感,原则上只做不说,不作宣传报道。组织人事部门要会同宣传部门统一口径,严格宣传纪律,坚持正面引导,防止炒作,为公务员法实施工作营造良好的舆论氛围。
第四,加强公务员队伍建设。总体上看,我县公务员队伍政治坚定,素质优良,作风过硬,工作扎实。但也要看到,我们这支队伍还存在不少问题和不足,尤其是个别公务员政治业务素质不高、工作作风浮漂、服务意识淡薄,影响了党和政府在群众中的威信和形象。我们要以公务员法的贯彻实施为契机,以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,采取有效措施,进一步加大公务员队伍建设力度,切实提高公务员队伍的素质和能力,坚持全心全意为人民服务,努力争当人民满意的公务员。要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终,突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼,不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领,公共行政、公共管理、公共服务的本领,组织群众、宣传群众、服务群众的本领,依法执政、依法行政、依法办事的本领,善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。当前,要结合公务员登记工作,有针对性的抓好《中华人民共和国公务员法》等重要法律法规文件的学习,形成浓厚的学习氛围,增强公务员的法律意识,切实提高公务员依法执政、依法行政的能力。要努力在实践中培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神,使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态,自觉创造一流的工作业绩。
同志们,贯彻实施公务员法,推进公务员制度建设,依法管理好公务员队伍,是各级党委、政府的一项重要职责,也是组织、人事部门的一项重要工作任务。这次会议之后,实施公务员法将进入紧张有序的推进阶段。我们一定要以对党、对人民、对每个公务员高度负责的精神,认真贯彻落实中央的实施方案和省、市的实施办法,严格执行《关于全县公务员登记工作的意见》,进一步统一思想,坚定信心,克服困难,扎实工作,顺利完成我县实施公务员法的各项任务。
谢谢大家!
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