经济工作会议讲话稿提纲模板图片

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇1

　　 同志们：

　　 这次自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，报告自治区党委常委会一年来的工作，安排部署明年经济社会发展工作。

　　 首先，我代表自治区党委常委会报告工作。

　　 20**年是内蒙古各项事业全面发展进步的一年。在党中央的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，团结带领全区各族人民，深入贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，全面落实自治区第九次党代会决策部署，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，改革开放和现代化建设迈出新步伐、取得新成绩。

　　 一、全力保持经济平稳较快发展

　　 面对严峻复杂的经济形势，我们围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要位置，切实加强对经济运行的监测分析和协调调度，采取一系列遏止经济下行的政策措施，帮助企业排忧解难，激发民间投资活力，促进产业转型升级，推动经济发展方式转变，全区经济发展实现缓中企稳、稳中有进。稳主要体现在：经济运行总体平稳，预计全年地区生产总值超过1.6万亿元，增长12%。14月份，规模以上工业增长14.5%，固定资产投资增长21.2%，地方财政总收入增长7.2%。农牧业生产再获丰收，粮食总产量达505.7亿斤，创历史新高，居全国第十、西部第二;牧业年度牲畜存栏连续8年稳定在1亿头(只)以上，乳肉绒毛产量继续全国领先。进主要体现在：产业结构调整取得新进展，14月份，化工、有色、装备制造业投资分别增长66%、47.9%和44.9%，占工业投资43.1%，同比提高6.7个百分点;三个行业增加值增速分别高于规模以上工业2.8、5.9和0.3个百分点。能源工业投资增长6.8%，占工业投资31.6 %，同比下降6.8个百分点。一煤独大产业格局逐步改变，多元发展产业体系加快形成。区域发展协调性进一步增强，14月份，东部五盟市规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入分别增长20%、24.3%和19.8%，高于全区平均水平5.5、3.1和12.6个百分点;发展相对滞后的乌兰察布市、兴安盟投资分别增长45.3%和39.1%，加快发展势头明显。

　　 二、积极推进社会主义民主法制建设

　　 支持人大及其常委会依法履行职责，认真做好自治区人大换届筹备工作和第十二届全国人大代表选举工作，做好县乡两级人大选举工作。自治区人大围绕节约资源、扶贫开发、企业工资集体协商等审议通过法规案和修改、废止法规的决定29件，围绕新兴产业发展、矿产资源管理、住房保障开展监督20多项，保障和促进了重点工作的落实。支持政协围绕团结民主两大主题开展工作，制定下发自治区政协提案办理工作实施意见，加强与政协组织和民主党派在重大问题决策前和决策中的协商，人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用进一步发挥。加强政协委员队伍建设，在委员换届中充分听取政协意见。重视做好统战工作，扎实开展同心实践，引导统一战线成员学习践行社会主义核心价值体系。坚持和完善民族区域自治制度，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，深入开展民族团结进步创建活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针，推进宗教事务管理规范化、制度化、法制化，坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏。深入推进依法治区进程，认真组织实施六五普法规划，广泛开展法制宣传教育，全社会法律意识和法治观念进一步增强。支持国防和军队建设，加强武警部队建设，扎实开展双拥共建活动。

　　 三、努力推动社会主义文化大发展大繁荣

　　 深入贯彻党的十七届六中全会精神，结合实际制定贯彻六中全会《决定》实施意见和分工方案，全面推进宣传思想文化工作。扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，不断凝聚各族干部群众奋发向上的精神力量。精心组织科学发展、成就辉煌主题宣传，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。加强基层大讲堂建设，有效扩大了理论政策宣讲的覆盖面和影响力。坚持以会促创、典型示范，召开第八次全区精神文明建设经验交流会，推动精神文明建设深入开展。加强思想道德建设，实施高校宣传设施项目建设，出台加强国有及国有控股企业思想政治工作意见，开展最具社会责任感企业评选表彰活动。加强和改进互联网管理工作，强化网络正面宣传，妥善处理各类网络舆情事件，牢牢掌握网络舆论引导的主动权。加快推进文化改革发展，出台《进一步促进文化产业发展的若干政策意见》，实施重大文化产业项目建设工程，做好文化惠民工作，文化事业和文化产业发展步伐加快。重视民族文化保护传承工作，元上都遗址成功申报世界文化遗产，实现了我区世界遗产零的突破。

　　 四、着力抓好以保障和改善民生为重点的社会建设

　　 坚持富民与强区并重、富民优先，集中财力保民生，千方百计促增收，民生建设和社会事业不断发展。加大民生投入，全年财政用于民生支出2271亿元，占财政总支出68.8%。努力扩大就业，14月份，城镇新增就业26.4万人，城镇登记失业率3.7%。大力促进增收，预计全年城乡居民人均收入分别增长13%和14%，连续两年实现城乡居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速。扎实推进社会保障体系建设，城乡居民养老保险实现全覆盖，企业退休人员养老金和城乡居民最低生活保障标准进一步提高。教育惠民工程顺利实施，提前一年实现高中阶段免费教育目标，惠及83.6万名学生;校安工程建设成效显著，累计加固改造校舍面积1740.6万平方米，其中1648万平方米已投入使用。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹，三项基本医保参保率达到95%。新开工各类保障性住房29.1万套，开工率104.8%。新一轮扶贫攻坚良好开局，35.8万人稳定脱贫。

　　 扎实做好社会管理和维稳工作，有力维护了社会稳定。持续排查化解社会矛盾，14月份排查矛盾纠纷3.56万件，调处3.38万件。大力开展清理信访积案、整治进京赴区集体访和非正常上访专项行动，全区信访批次、人次分别下降25.9%和22.2%，重复进京非访人次下降62.2%，赴区来信来访人次下降24.5%。扎实推进平安内蒙古建设，集中整治社会治安突出问题，圆满完成十八大维稳安保任务。全区维稳工作连续9年被评为全国先进。

　　 五、不断加强生态文明建设

　　 按照中央对内蒙古生态的战略定位和工作要求，正确处理发展经济与保护生态的关系，坚持保护与建设并重、保护优先，坚持点上开发、面上保护，促进资源节约和环境友好。认真实施草原生态保护补助奖励机制和京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程，全区草原平均植被盖度达到43.1%，比上年提高5个百分点，草原生态保护建设取得积极成效。加大矿产资源开发整顿力度，严格执行煤炭资源配置政策和审批程序，积极推进煤炭企业兼并重组和资源整合，严厉打击无证勘查、开采和违规占地行为，着力解决产业布局分散、资源开发布点过多问题，坚决关停整顿环保和安全生产不达标企业。强化节能减排工作，制定出台《贯彻落实〈国家节约能源法〉实施办法》、《十二五节能减排规划》、《十二五节能减排综合性工作方案部门分工》等文件，加强重点行业用能管理和重点领域污染治理，圆满完成节能减排目标任务。

　　 六、深入推进党的建设新的伟大工程

　　 加强理论武装工作，扎实推进学习型党组织和领导班子建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。重视抓好各级领导班子建设，以人大政府政协换届为契机，努力选优配强领导班子。目前，全区旗县(市、区)换届基本完成，盟市换届已进入选举阶段。以创先争优为动力全面加强基层组织建设，组织开展万名党员干部下基层办实事转作风活动，帮助基层和群众解决问题，群众对创先争优满意度达96%。扎实开展基层党支部分类定级整改提高工作，三类支部转化率达68%。加大基层组织建设投入，全年投入17.9亿元，增长25.8%，使嘎查村级组织运转经费、两委正职报酬和社区工作经费得到有效保障。深入实施草原英才工程，培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个，新建院士工作站22个、博士后工作站2个，引进国家级重点实验室1个。

　　 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。14月份，全区各级纪检监察机关立案814件，结案776件，违纪违法案件得到严肃查处。

　　 党的十八大以来，我们把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务来抓，先后召开区直机关领导干部大会和自治区党委九届四次全委(扩大)会议，传达学习十八大和习近平总书记重要讲话精神，制定下发《内蒙古党委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的意见》，组织开展巡回宣讲和专题研讨，运用多种形式广泛深入宣传，狠抓贯彻落实工作，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。

　　 以上报告的是自治区党委常委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是党中央正确领导和关心支持的结果，是全区广大党员干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。各位委员和同志们对常委会的工作给予了真诚帮助和大力支持。希望大家对常委会的工作多提意见和建议，共同把今后的工作做得更好。

　　 在总结工作的时候，我们认真分析了存在的问题，主要是：农牧业基础薄弱，产业发展不充分，区域、城乡发展不平衡，稳增长、转方式、调结构任务艰巨;城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距，基本公共服务水平有待提高;影响社会稳定的矛盾纠纷易发多发，社会建设管理、维稳工作面临许多新情况新问题;党的建设存在薄弱环节，有的领导干部素质能力和作风不适应科学发展要求，少数基层党组织软弱涣散，党内消极腐败现象时有发生。对此，我们必须高度重视，下大气力予以解决。

　　 现在，我就明年经济社会发展讲几点意见。

　　 前不久召开的中央经济工作会议，是党的十八大闭幕后中央召开的第一个全国性重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，深入分析当前国际国内形势，明确提出明年经济工作的总体要求和主要任务。温家宝总理在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强副总理在会议结束时作了总结讲话。我们一定要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧密结合内蒙古实际，扎实做好明年我区经济社会发展的各项工作。

　　 20**年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，同时也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。就困难和挑战来讲，全球主要经济体需求疲弱，世界经济低速增长态势仍将延续，经济形势充满不确定性;我国经济已进入个位数增长阶段，经济下行压力和产能相对过剩、财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加等多重矛盾交错叠加;我区煤炭、冶金、电力等传统优势产业受国内特别是沿海地区经济增速放缓的影响，市场需求减弱、利润空间收窄，而新兴产业尚处于培育成长阶段，实现经济持续健康发展任务艰巨。就机遇和有利条件来讲，世界经济进入深度转型调整期，有利于我们利用倒逼机制扩大内需、增强创新能力、转变发展方式;全国工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展步伐不断加快，必将释放出巨大的消费和投资需求;中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，必将有力促进明年经济持续向好;西部大开发和国务院促进内蒙古发展意见的深入实施，为推动我区发展提供了有力的政策支持;我区经济总量持续扩大，结构调整取得重大进展，经济的抗风险能力不断提高，各级领导干部应对金融危机、驾驭市场经济的本领大为增强。我们既要看到国际国内区内形势好的一面，又要清醒认识各种不利因素造成的影响。要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。要进一步坚定信心、迎难而上，努力把明年的经济工作做得更好。

　　 做好明年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，按照自治区第九次党代会的部署和要求，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　 综合分析面临的形势，根据上述总体要求，自治区确定明年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%;地方财政总收入增长14%，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长12%;单位生产总值能耗下降3.2%，居民消费价格指数控制在3.5%左右。这些目标，兼顾了我区发展的需要和外部环境的影响，体现了年度任务与十二五规划的衔接，在实际工作中要努力完成得更好一些。

　　 做好明年经济工作，必须坚定自觉地贯彻落实促进经济持续健康发展的要求。持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。全区上下要深刻领会这个重要要求，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持贯彻科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，稳中求进，开拓创新，奋力推动我区经济持续健康发展。

　　 下面，我着重讲6个方面的问题。

　　 一、全面贯彻中央宏观调控政策，全力促进经济持续健康发展

　　 中央经济工作会议强调，明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的前瞻性、针对性、灵活性和有效性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。我们一定要正确理解、全面贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握扩大内需这一战略基点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，全力促进经济持续健康发展。

　　 强调投资的关键作用，对我区更具有特殊重要意义。新世纪以来，我区投资对经济增长的贡献率一直在70%以上，消费贡献率大体在30%左右，外需贡献率微乎其微。从目前情况看，消费能力扩大有限，外需增长前景很不乐观，经济增长主要还靠投资拉动。同时也要看到，内蒙古的产业基础薄弱，基础设施建设滞后，民生和社会事业欠账较多，有着较大的投资需求和空间。因此，我们一定要抓住抓好投资这一关键，为经济持续健康发展打好基础。

　　 要在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下，进一步扩大投资规模，重点抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等重点领域、薄弱环节的投资。在基础设施建设方面，要科学谋划、大力推进综合交通运输体系、电力输送通道、水利工程和信息网络建设，开工建设一批具有全局性、战略性基础设施工程，切实提高发展保障能力。在产业建设方面，要突出抓好已列入国家规划的重点项目，组织实施一批新的产业项目，特别要谋划实施一批支撑产业延伸升级和结构调整的大项目、好项目，加快培育新的经济增长点。要加大农牧业基础设施、粮食综合生产能力、农牧业技术推广体系建设等方面的投入，不断提高我区农牧业现代化水平。在城乡建设方面，要扩大城镇市政基础设施、公共服务建设投资，加强农村牧区环境综合整治和水电路气等基础设施建设，不断改善城乡生产生活条件。在社会建设方面，要大幅增加教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投资，大力推进扶贫开发、保障性住房等工程建设，努力提高基本公共服务水平。在生态建设和环境保护方面，要不断增加草原森林生态保护建设、沙地沙漠和水土流失治理、环境综合整治、节能减排等方面的投入，巩固发展生态保护建设成果。

　　 要围绕上述投资领域，抓紧制定详细的投资盘子，广开渠道筹集资金。一是要增加政府投资。抓住国务院《意见》的政策机遇和国家扩大财政支出的有利时机，积极争取中央投资，适度增加自治区、盟市和旗县三级政府投入，发挥好财政资金四两拨千斤的作用。二是要扩大市场融资。明年国家将适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，提高直接融资比重。要加强与金融机构的沟通协调，努力扩大信贷规模;支持各类企业搞好直接融资，努力扩大直接融资。三是要引导民间投资。近年来我区企业利润增长较快，民间投资能力明显增强，要放宽领域、降低门槛、创新模式，充分释放民间投资潜能。四是要积极招商引资。抓住沿海地区产业和资本北上西移的机遇，发挥优势，营造环境，加大招商引资力度，吸引更多资金、技术、项目、人才落户我区。需要强调的是，扩投资、稳增长必须充分发挥企业的主体作用，统筹发展大中小微各类企业，大力支持区外国外企业来我区投资兴业，不断激发各类市场主体发展活力，促进实体经济繁荣发展。

　　 要在抓好投资的同时，进一步增强消费能力、促进外需增长。要多管齐下、多措并举扩大消费需求，加快建立扩大消费的长效机制，不断培育新的消费增长点。要努力拓展外需，落实好国家稳定外贸增长的政策措施，积极扩大优势产品出口，扩大先进技术、关键设备的进口，推动对外贸易稳定增长。

　　 二、加大产业结构调整力度，着力提高产业整体素质

　　 实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化产业结构战略性调整。我区主导产业结构单一、链条不长、效益不高，总体发展不够充分。加强产业建设，既要做大总量，更要提高素质，惟此才能增强长期发展后劲。要坚定不移走新型工业化道路，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快发展服务业、做大做强畜牧业，推进工业化与信息化深度融合，着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。

　　 要改造提升传统产业。传统产业是我区发展的基础所在。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现产品的升级换代和企业的转型升级，进一步拓展发展空间，提升竞争能力。比如，煤炭工业要围绕绿色、安全、高效发展的目标，在抓好资源整合、企业兼并重组的同时，加快建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井，巩固我区在全国重要的能源基地地位。再如，电力工业要在加快现有机组技术改造的同时，严把准入门槛，新上项目采用大容量、高参数的超临界或超超临界机组，并配套脱硫除尘设备，进一步提高生产效率和节能降耗水平。又如，冶金工业要适应市场需求变化，采用新设备、新技术、新工艺，开发优质高效的新产品，力求在激烈的市场竞争中立于不败之地。全区其他传统产业都有个改造提升的问题，只有通过技术改造来生产适销对路的产品，才能把传统产业逐步做大做强做优，进一步夯实全区产业发展的基础。

　　 要大力发展新兴产业。新兴产业既是我区产业发展的薄弱环节，也是产业升级的重要内容。发展新兴产业，要立足四个基地的目标定位，依托煤炭资源优势和现有产业基础，找准突破口和着力点，科学有序扎实地推进。一方面，要做好煤基新兴产业这篇文章，大力推进煤炭精深加工，加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业，延长产业链，提高附加值，不断把煤的优势放大;另一方面，要做好非煤新兴产业这篇文章，加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业，积极发展新能源、新材料、生物医药、电子信息(云计算)、节能环保等国家鼓励发展的战略性新兴产业，努力提高新兴产业比重。

　　 要加快发展服务业。服务业发展滞后，既影响我区经济持续健康发展，也影响人民群众生活水平提升。加快发展服务业，既是一项发展工程，也是一项民生工程。要进一步加大政策支持和工作推进力度，统筹发展各类服务业，既要抓好生产性服务业，又要抓好生活性服务业;既要抓好传统服务业，又要抓好现代服务业。特别要加快物流节点城市、物流基地、物流园区建设，发展壮大现代物流业;加强金融服务体系建设，引进拓展银行、证券、保险、信托等金融机构，积极发展金融业;大力实施重大文化产业项目，推进文化产业园区建设，加强文化与旅游融合，加快发展文化产业;搞好旅游策划、产品开发和市场营销，加强旅游基础设施建设，完善配套服务体系，大力发展旅游业，使这些产业与主导产业快速发展的态势相匹配、与人民群众日益增长的需求相适应。

　　 要做大做强畜牧业。内蒙古发展畜牧业具有得天独厚的优势，目前已有良好的发展基础，完全有条件做大做强。要坚持用工业化的理念谋划和推进畜牧业发展，加快转变发展方式，把畜牧业打造成为我区重要的支柱产业。要坚持走产业化带动路子，发展畜牧业龙头企业和农牧民专业合作社，推进畜产品精深加工和标准化生产，不断拉长产业链条，提高产品附加值。要坚持走规模化经营路子，调整优化畜牧业结构和布局，建设一批优势畜产品基地和产业带，提高规模效益。要坚持走品牌化引领路子，发挥绿色和特色优势，培育更多驰名商标和名牌产品，提高产品知名度，增强产业竞争力。畜牧业既是优质产业，也是风险较大的产业，必须高度重视畜产品质量安全，提高抗御自然灾害和市场风险的能力，保障畜牧业持续健康发展。

　　 实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，必须正确处理产业发展与资源节约、环境保护的关系，实现绿色、循环、低碳发展。要优化产业布局，加强园区建设，推进沿黄沿线经济带和双百亿工程建设，促进产业集约集聚发展。要大力发展循环经济，推广低碳技术和循环利用技术，着力提高资源综合开发利用水平。切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，严格控制污染排放，确保完成年度节能减排目标。加强全区生态环境治理修复，搞好三废处理，最大限度减少产业发展对生态环境的影响。

　　 三、加快发展县域经济，统筹城乡区域协调发展

　　 县域经济是国民经济的基础。加快发展县域经济是统筹城乡发展、解决三农三牧问题的必然选择，是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求，也是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。内蒙古幅员辽阔，县域经济在国民经济中的地位更加独特，意义更加重要。20**年，我区经济总量不到百亿元的旗县还有53个，地方财政一般预算收入不到5亿元的旗县有58个，其中10个旗县不到1 亿元;人口占全区30%的呼包鄂三市财政一般预算收入占全区的近一半，10强旗县区就占全区一般预算收入的三分之一;全区尚有31个国家重点扶持贫困县和26个自治区重点扶持贫困县，人均收入在20××元以下的农牧民家庭占抽样调查户的14.2%。各级各部门一定要深刻认识县域经济在自治区经济社会发展大局中的重要地位，大力推动县域经济发展，重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章。

　　 一是要立足比较优势，发展特色产业。县域经济某种意义上就是特色经济。我区旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同，发展县域经济必须因地制宜、突出特色。要依托当地资源、区位等优势，坚持有所为有所不为，利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜牧则牧，努力走出一条特色鲜明的产业发展路子。自治区有关部门和各盟市要统筹搞好县域产业发展规划，合理布局产业发展项目，加强指导协调，保证有序发展。

　　 二是要围绕扩容提质，抓好城镇建设。城镇化是我区现代化建设的历史性任务，也是经济增长和结构调整的重要引擎。目前，我区城镇化率已达56.6%，但县域城镇化率只有31.8%，这既是差距，也是潜力。统筹城乡区域发展，必须紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机，推动大中小城市和小城镇协调发展，加快构建具有内蒙古特色的城镇格局，特别要大力推进县域城镇化进程，加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的县域经济发展新格局。要突出抓好县城扩容提质，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城，吸引更多生产要素和优势资源向县城集中，发挥其对县域经济的辐射带动作用。要统筹抓好建制镇建设，加强分类指导，搞好示范带动，强化产业支撑，打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。要继续抓好新农村新牧区建设，有序引导农牧民就地相对集中。

　　 三是要加强基础设施建设，改善发展条件。基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈，必须加大资金投入和工作推进力度，尽快改善县域经济发展环境和条件。要完善交通路网结构，扩大路网覆盖面，提高公路通达深度，加快高等级公路建设。推进旗县电力扩容，搞好农村牧区电网改造升级，逐步实现城乡用电同网同价。加强以农田水利为重点的水利基础设施建设，抓好灌区续建配套和小型水利设施建设，大力推广节水技术，提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系，实现行政村通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设，解决农村牧区安全饮水问题，有条件的村要实行垃圾集中处理。

　　 四是要保护生态环境，实现可持续发展。内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，发展县域经济绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价。要坚持集中发展，调整优化生产力布局，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现点上开发面上保护。要严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，实施重大生态修复工程，强化沙漠沙地和水土流失综合治理，实现美丽与发展双赢。要努力打造宜居环境，全面加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治，突出解决脏乱差问题，建设美好家园。

　　 四、着力保障和改善民生，提高人民生活水平

　　 明年经济下行压力和财政收支压力都很大，给保障和改善民生带来很大困难。要在大力发展各项社会事业、继续完善社会保障体系的同时，按照中央守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，扎实做好保障和改善民生的各项工作。特别是要结合我区实际，重点做好以下四个方面的工作。

　　 一是要大力推进扶贫攻坚。这是关乎全区十分之一人口脱贫致富奔小康的重大问题，必须摆在民生工作的首要位置，坚决打赢这场硬仗。要坚持开发式扶贫方针，以集中连片特殊困难地区为主战场，以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特色优势产业，大力实施整村推进和扶贫移民工程，解决好贫困家庭学生就学就业问题，不断增强贫困地区自我发展能力。要发挥好扶贫对象的主体作用，激励引导他们自力更生、发展生产，通过辛勤劳动脱贫致富。

　　 二是要突出抓好就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业，确保城镇新增就业25万人以上。要多渠道开发就业岗位，扩大中小微企业就业容量，引导大企业更多吸纳我区劳动力就业，适度开发公益性岗位，政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业。要加强职业培训和就业服务，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。要大力推进全民创业，帮助创业者解决创业场所、融资瓶颈等问题，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

　　 三是要加大收入分配调节力度。按照国家即将出台的收入分配体制改革指导意见，及时制定完善我区相关配套政策措施，并认真抓好贯彻落实。要深化企业和机关事业单位工资制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，同时要切实解决拖欠农民工工资问题。要不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，多渠道增加居民财产性收入，增加农牧民工资性收入，促进城乡居民收入持续稳定增长。

　　 四是要切实保障困难群众基本生活。各级党委、政府要怀着对人民群众的深厚感情，扎实做好困难群众基本生活保障工作，使城乡困难群众生活水平每年都有新提高。要摸清底数、动态管理，对全区各类困难群体特别是低保户、五保户、城镇三无人员、因灾因病致贫家庭、零就业家庭等特殊困难群体，深入摸底排查，逐一登记造册，切实把每一位困难群众都纳入保障或救助范围。要多措并举、分类施保，加快完善城乡低保、社保和各项救助体系，稳步提高保障和救助标准，分类实施帮扶救助，确保每一位困难群众基本生活都有保障。要健全机制、结对帮扶，统筹机关、企事业单位、社会组织等各方面力量，建立一对一帮扶救助机制，责任落实到人、帮扶救助到户，确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助，让人民群众共享改革发展成果。

　　 五、不断深化改革开放，增强经济社会发展活力动力

　　 改革开放是经济社会发展的活力之源、动力之要。我区是欠发达地区，更需要通过深化改革开放，消除体制机制障碍，聚集先进生产要素，增强经济社会发展的内生活力和动力。

　　 要坚定不移地推进改革。习近平总书记强调指出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要认真贯彻执行中央深化改革的决策部署，紧密联系自治区实际，研究制定周密细致、切实可行的方案和办法，确保中央确定的改革任务在我区切实得到贯彻落实。要坚持社会主义市场经济的改革方向，研究制定我区深化改革的政策举措;要继续深化行政体制改革，进一步转变政府职能;要不失时机推进农村牧区、国有企业、财税金融、社会事业等领域的各项改革，努力破除妨碍科学发展的体制机制弊端。在推进改革问题上，要有勇气，要有智慧，鼓励大胆探索、勇于开拓，坚持尊重实践、尊重创造，倡导多做少说，看准了的积极试行，有成效的及时总结推广，不断增添发展的活力动力。

　　 大力发展非公有制经济。党的十八大明确提出：要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 目前，我区非公经济发展还不够充分，不仅与沿海地区有很大差距，就是与周边省区相比也有一定差距。各级各部门要把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务，高度重视、大力推进，充分发挥非公有制经济在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用，充分发挥非公有制经济在繁荣市场、增强经济活力中的重要作用。要进一步放宽市场准入，下决心破除阻碍民间投资的玻璃门、弹簧门等体制障碍，国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开，能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域要吸引更多民间资本进入。要进一步强化政策扶持，全面落实中央促进非公经济发展的政策要求，结合我区实际细化实化政策措施，全面清理各种歧视性规定，加强服务平台建设，依法保护非公企业合法权益。要进一步加强组织领导，各级党委、政府要真正把非公经济发展摆到重要位置，纳入目标考核，建立健全工作机构，经常分析研究非公经济发展情况，及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合，形成推动非公经济发展的合力。发展非公经济，重在扶持引导，贵在持续推进，只要下定决心抓几年，一定会取得新的更大成效。

　　 要更加积极主动地扩大开放。内蒙古资源富集、区位独特，开放合作大有文章可做。对内开放，要重点深化同周边省区的合作，加强同长三角、珠三角等地区的横向联合，深度融入全国发展大局。对外开放，要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标，大力实施沿边开放战略，充分发挥内引外联的枢纽作用，加快构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。特别要通过扩大开放，积极承接国内外产业转移，吸引更多先进生产要素参与我区开发建设。产业梯度转移是经济发展的客观规律。我们一定要把握和运用好这一规律，紧紧抓住新一轮产业转移机遇，发挥比较优势，积极主动作为，加快建设一批承接产业转移示范园区和重大项目，在借力发展中增强综合实力、在引进消化中转变经济发展方式。发展环境是影响企业投资和资本流动的重要因素，要以优化发展环境为着力点，把软环境建设作为硬任务，倾力打造亲商安商富商的政务环境、市场环境、法制环境和人文环境，使内蒙古成为吸引有识之士投资兴业的一方热土。

　　 六、加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定

　　 内蒙古多年来一直保持着民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面，要倍加珍惜、不断巩固发展。和全国一样，当前我区既处于发展的战略机遇期，也处于社会矛盾的凸显期，维护社会和谐稳定任务十分艰巨。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，毫不放松地做好加强团结、增进和谐、维护稳定各项工作。

　　 要贯彻落实好党的民族政策，不断巩固和加强民族团结。内蒙古是我国成立最早的少数民族自治区，具有民族团结的光荣传统。要牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛深入开展民族团结进步创建活动，坚持不懈用党的民族理论、民族政策、民族法律法规教育各族干部群众，使三个离不开思想深入人心。要加大对少数民族和少数民族聚居区的扶持力度，培育壮大特色优势产业，改善基础设施和生态环境，特别要抓好教育、就业、扶贫开发等民生建设，不断改善少数民族的生产条件，提高他们的生活水平。要坚持和完善民族区域自治制度，切实维护好实现好发展好少数民族各方面权益，进一步巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

　　 要深入排查化解社会矛盾，解决影响和谐稳定的突出问题。近年来，因各种矛盾纠纷引发的群众上访不断增多，已成为影响我区和谐稳定的突出问题。这些矛盾问题躲不过、绕不开，必须一个一个地解决和化解。要坚持事要解决的原则，对发现的矛盾问题要认真对待和分析，因事因人施策，逐项逐个解决。要深入开展矛盾纠纷排查，加强信息收集研判，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要加大源头预防力度，作决策、上项目一定要进行社会稳定风险评估，防止因决策不当引发或激化矛盾。

　　 要加强社会管理综合治理，创造安定有序的社会环境。维护良好的社会秩序，让群众有更多的安全感，是各级党委、政府必须履行好的重要职责。要切实把社会管理摆上重要位置，加强基层管理服务能力建设，做好重点领域和重点人群的服务管理工作，妥善协调各种利益关系，提高社会服务和管理水平。要扎实推进平安内蒙古建设，完善社会治安防控体系，建立健全常态化社会面管控机制，加强社会治安重点地区综合整治，坚决依法打击各类违法犯罪活动。要毫不松懈地抓好安全生产工作，加强矿业生产、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和食品药品等领域的安全监管，有效防止重特大事故和事件的发生。

　　 最后，我就加强党对经济工作的领导讲点意见。明年我区面临的经济形势依然严峻复杂，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。

　　 一是要统一思想，把握大局。各级各部门要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，进一步兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的目标和任务上来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要认真学习领会中央经济工作会议精神特别是习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央关于明年经济形势的分析判断上来，统一到中央关于明年经济工作的决策部署安排上来，统一到中央关于加强党对经济工作领导的要求上来，坚定自觉地把中央的大政方针和决策部署落到实处。

　　 二是要围绕中心，认真履职。各级党委要肩负起领导和推动经济社会发展的重任，紧紧扭住经济建设这个中心，认真贯彻落实中央宏观调控政策和自治区党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作。党委常委会要切实履行党对经济工作的领导职能，充分发挥党委在推动经济建设中的领导核心作用;要定期研究事关本地经济社会发展的重大问题，把握好经济持续健康发展的方向;要密切跟踪经济形势的发展变化，加强对经济工作的指导，确保经济持续健康运行，特别是要突出主题主线，改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。

　　 三是要提升能力，增强本领。各级党组织要抓好领导干部尤其是主要领导干部的学习培训，在加强理论学习培训的同时要加强相关专业知识的学习培训和经济知识的学习培训，使各级领导干部真正成为经济工作的行家里手;要加强对本地区经济社会发展重要问题的调查研究，提高领导干部认识客观事物的能力、分析解决实际问题的能力、应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力;要从干部选拔、任用、考核、培训等多方面入手，选好配强各级领导班子，优化干部队伍结构，提高干部总体素质，尤其是要注意选拔素质高、懂经济、敢创新、领导科学发展能力强的干部到重要岗位任职;要建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，引导和激励各级领导干部树立正确的政绩观。

　　 四是要转变作风，真抓实干。内蒙古今天的成就，靠的是实干;创造明天的辉煌，还必须实干。各级领导干部要牢记实干兴邦，空谈误国的道理，认真学习习近平总书记近一个时期一系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，只争朝夕、锐意进取，凝神静气、心无旁骛，以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，干好自己分管的各项工作，以优异的成绩造福于民。

　　 关于当前工作，这里我强调几件事：一是要抓好本次全委会议暨全区经济工作会议精神的传达贯彻。各地各部门要及时传达会议精神，结合实际细化实化贯彻落实的举措，科学谋划和安排好明年工作，努力实现良好开局。二是要扎实推进换届工作。要认真贯彻中央要求，进一步加强组织领导，在圆满完成旗县、盟市人大政府政协换届的同时，精心筹备和开好自治区两会。三是要全力做好抗灾救灾工作。各地要密切关注灾情变化，及时采取有效措施，解决好灾区群众口粮、衣被、取暖、看病等问题，组织好牲畜出栏、饲草料调运和救灾款物发放等工作，最大限度地把灾害造成的损失降到最低程度。四是要做好两节期间有关工作。要按照中办、国办通知要求，周密安排好 两节期间工作，广泛开展走访慰问送温暖活动，搞好节日市场供应，活跃群众文化生活，加强食品安全和价格监管，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，保证节日期间水电油气暖供应不出问题，让各族群众过上一个欢乐、祥和的节日。

　　 同志们，做好明年经济社会发展各项工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和各族干部群众，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，团结奋斗，扎实工作，不断开创内蒙古全面建设小康社会新局面!

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　　 同志们：

　　 这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神，总结示范区十二五和20**年工作，部署十三五时期和20**年重点工作任务，动员全区上下凝心聚力，干事创业，努力实现科学发展新突破。会上，经发局就十三五规划编制情况进行了说明，印发了十三五规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作，作了表态发言，制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20**年重点工程重点项目责任分工安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

　　 一、十二五时期工作完成情况

　　 过去的五年，是示范区成立的第一个五年，也是国家十二五规划实施的五年。五年来，党工委管委会在市委市政府的坚强领导下，团结带领全区干部职工二次创业，加快推进黄蓝国家战略实施，加快推进农场改革，着力完善水电路气等基础设施，大力招商引资，积极解决历史遗留问题，全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。

　　 (一)深化农场改革，科学谋划发展。根据《东营市国有农场管理体制改革指导意见》，完成黄河农场和畜禽良种场两场合并和改制，实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责，制定了三定方案，科学设立工作机构，考聘选聘工作人员，建立健全工作制度，规范机关管理，为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源，经过反复论证，确立了建设现代农牧区、新型工业园、生态小城镇的发展定位。委托上海同济大学编制了一区四园总体规划，20××年4月经市政府批复实施。委托中国林科院编制了生态建设等专业规划。委托中国石油大学编制了十三五规划纲要。

　　 (二)坚持打基础，谋长远，完善了支撑载体。一是开展土地回收，进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作，综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式，收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩，初步理顺了土地承包经营关系，为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源，投资5.18亿元，实施7.2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设，完善了沟渠路林桥涵闸建设，提高了土地品级和利用效益，保证了开发建设需要。二是加强农田水利建设，完善田间配套。在市政府的大力支持下，实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程，开挖生态河，疏浚咸水沟，建设强排站等，总投资1.35亿元，构建起了全区骨干灌排水系，逐步完善田间配套工程建设，为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路，初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站，架设电力高压线路68公里，实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成，提高了综合承载能力，为大项目落地提供了基础保障。

　　 (三)坚持大项目带动，大力招商引资，扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩，总投资20亿元，是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中，水稻种植8万亩，生猪养殖30万头，配套建设饲料厂、屠宰加工厂，形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20**年7月动工以来，已完成土地整理7.2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩，建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链，正在编制规划，已累计完成投资11.9亿元。二是大力招商引资，落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。

　　 (四)强化科技支撑，深化种植结构调整，提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻，20**年全区种植面积发展到9.99万亩，棉花压减到一成;水产养殖发展到2.5万亩。二是实施渤海粮仓科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区7.2万亩，实施耐盐作物、肥料试验，试验地单产小麦547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地，繁育青麦6号、邯6172等小麦优良品种，配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统，加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作，搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个，合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用，提高了农业产业层次和效益。

　　 (五)坚持以人为本，持续改善民生，维护了社会稳定。一是提高了职工保险和工资待遇。职工社会保险缴费基数，由20**年全省平均工资的60%，20**年提高到100%，20**年管理人员按实发工资缴纳;为273名家属工办理了社会保险;落实居民养老医疗保险，老家属生活补贴等，做好困难群体救助，构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来工资增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设，荣获市级文明单位。人口和计生工作连续17年荣获全市一等奖。积极稳妥解决农场历史遗留问题，建设10××套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转，落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台，推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目，维修和新建场区道路22公里、排水设施8.7公里，建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元，实现城乡环卫一体化，改善了生产生活条件。三是加强油区治理，密切油地、区镇联系;加强国有资产管护，实施土地确权颁证;加强治安队伍建设，着力化解农场历史遗留问题和信访矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。

　　 (六)着力加强党的建设，提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作，优化设置了基层党支部，配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，党内政治生活进一步规范，党员教育培训实现常态化。规范党员发展，充实党建工作力量，提高工作经费，推进了基层党组织标准化建设。狠抓党风廉政和作风建设，加强党员教育管理，党组织凝聚力进一步增强，为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际，积极开展工作，促进了党建和经济社会发展。加强制度建设，完善政务督查考核办法，量化指标，定期调度，有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度，建立政务办公内网，机关管理日臻规范。

　　 20**年，全区实现生产总值4.5亿元，同比增长12%，其中一产实现增加值3.23亿元，同比增长7.2%;实现财政总收入4412万元，同比减少12%;完成固定资产投资3.4亿元。

　　 1.抓项目建设，着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园，一期10万头生猪养殖，建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论证。种植水稻6万亩，总产2800万斤，产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园，建设了育苗中心，引进水稻新品种65个，繁育良种600亩，成立耐盐碱水稻研究所，开展优质耐盐水稻品种研发繁育，取得了良好的经济和社会效益。

　　 2.深化改革创新，建设科技、融资、招商三大平台，取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施渤海粮仓科技示范工程，建设核心区1.2万亩、示范区7.2万亩，建设研发中心，探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地，加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司，壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策性贷款和威海银行融资合作，着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目，与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。

　　 3.抓基础配套，着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套，建设了35kv变电站，架设高压线路18公里，改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。

　　 4.抓民生改善，着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元，扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事，建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展一转双联活动，着力做好困难职工家庭救济救助，促进了社会大局和谐稳定。

　　 同志们，过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年，经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展，十二五末较20**年底，全区经济总量增长了3.7倍，固定资产投资增长了14倍，财政总收入增长了4.6倍，为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易，这是在市委市政府的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会，向付出辛勤劳动的广大干部职工群众，向支持示范区工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心感谢!

　　 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺，有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一，经济总量小，财税收入不稳定，财力严重不足;基本建设压力大，供水、供电、供气及道路设施不足，农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多，民生支出大，社会负担沉重。

　　 二、十三五主要工作思路和任务目标

　　 十三五时期，我们将立足现有发展基础，依托区位、资源和政策优势，促进农业转型升级，大力发展工业和服务业，构建以现代农业为基础，以绿色食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特色的综合性生态经济示范区。

　　 (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，实施1336工程，即：以提高发展质量和效益为中心，以建设有重要影响的综合性低碳经济示范区为总体目标;围绕增强实力、引领低碳和改善民生三大任务;实施农业现代化、新型工业化和新型城镇化三大战略;强化基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍六大支撑，以产业发展为主要抓手，走内涵发展和增量扩张并举之路，加快农业现代化转型升级，突出发展低碳工业和现代服务业，努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区人民的幸福家园。

　　 (二)主要经济指标。十三五时期，经济实现快速和健康发展，主要预期指标为：地区生产总值由十二五末的4.5亿元，十三五末达到8.7亿元，年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长8.7%左右，民生福祉较大提升，完成市政府下达的各项约束性指标。

　　 (三)主要任务和措施。

　　 1.促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础，重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业，坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业，突出龙头企业带动作用，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系，延伸农业产业链，促进农业产业升级。

　　 2.推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势，大力招商引资，建立以绿色食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体，辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设，将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的低碳产业基地。

　　 3.推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势，以生态文明理念为指引，按照合理布局、产业集聚、集约发展、特色引领的原则，将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。

　　 4.强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划，完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用，着力增强创新要素聚集能力和承载能力，建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作，搭建科技创新平台，推进成果转化，推广新技术，培育新品种。强化金融支撑，以区属公司为载体，搭建投融资平台，开展土地、资产运营;争取政策性引导资金、产业基金等资本投资;运作PPP模式，吸引社会资本投资示范区开发建设。

　　 三、20**年主要工作安排

　　 20**年是十三五规划的开局之年，示范区工作总体思路是：深入贯彻党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，深入贯彻市委市政府决策部署，牢牢把握改革创新，加快发展工作总基调，以创建省级农业科技园为统领，以项目和平台建设为抓手，以质量和效益为中心，着力拉长产业链条，着力完善产业结构培育主导产业，着力加强生态建设，着力保障社会民生，推进三产融合，四化同步发展，推动经济转型升级，努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素，社会生产总值预期增长14%，固定资产投资预期增长15%，财政总收入预期增长12%。

　　 (一)持续加大投入，努力保持经济稳定增长。

　　 1.坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，20**年重点实施总投资26.51亿元，年度投资15.89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工，进一步细化建设内容，明确工作责任，工作项目化、部署到人头，全员抓落实。要制定有效措施，加大推进力度，规范工作程序，建设优质高效工程，确保不折不扣按期完成任务。

　　 2.大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源，大力开展招商引资，推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设，发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商，落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商，开展盐碱地改良试验，做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广，大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设，营造亲商环境，全力服务招商引资和项目建设，在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设绿色通道，保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务，对已建成项目，要真心实意搞好服务，努力降低企业水电等生产成本，支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准，任何部门和个人不得到企业检查和收费，这要作为一项纪律来执行。

　　 3.加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次，发展壮大自身实力，支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行专业化、规模化经营，加快培育专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度。要强化品牌战略，加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌，培育主导产业。

　　 (二)坚持统筹协调，大力发展现代农业，全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设，推动经济转型升级。

　　 1.大力发展现代农业。今年的政府工作报告指出畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展。这体现了市委市政府对示范区发展的关心和重视，为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条，加快发展现代农业。

　　 加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度，一期10万头生猪养殖年内投产，要制定详细的建设计划和工作措施，倒排工期、倒逼任务：种猪场5月进猪，年内繁育种猪10××0头;保育场、育肥一场3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二场4月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链，3月底前论证确定规划设计方案，6月份开工建设养殖场，同时，推动饲料厂和屠宰加工厂开工建设。真正发挥正大集团的资金和产业化优势，建设全市生猪养殖产业示范基地，打造全省重要的生猪养殖加工基地。

　　 加快建设优质水稻研发、繁育、种植、加工、销售全产业链。正大项目指挥部要加快坝北1.2万亩土地交付，确保不误农时;支持正大水稻公司抓紧组织土地耕翻和引水泡田，筹备好水稻良种和农资，确保实现7.2万亩水稻种植，发挥规模化优势，实行机械化管理;稻米加工厂年内投产，实现种植加工销售一体化，提高经营效益。支持一邦公司利用好盐碱地水稻研究所开展良种繁育、推广良种良法;要利用好物联网技术和农产品质量追溯体系，进行规模化、精细化栽培管理;要加快电商平台建设，构建网络+实体+市场销售渠道，辐射带动周边。建成全市单片最大的水稻种植产业示范基地，培育示范区水稻品牌。

　　 加快建设育繁推一体化种业产业。支持永盛农业公司要进一步完善公司制度，推行精细化管理，开展市场化运营，与山农大、青岛农大、省种业集团合作，加快万亩良种繁育基地建设，做好耐盐小麦良种研发、试验和繁育、推广。要实施好渤海粮仓科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区6万亩，推进粮食高产创建，提升层次水平，深化与科研单位的合作，探索和积累盐碱地改良、粮食种植高产高效的新模式、新经验，提高粮食产量和经济效益。

　　 加快建设黄河口大闸蟹示范园。支持恒盛农业科技公司抓紧组织标准化大闸蟹养殖池开发建设，建设高标准养殖池塘和稻蟹混养区;四分场要组织好土地迁占，确保生产秩序。要加快展销商务中心规划建设，构建完整的大闸蟹研发、养殖、加工销售产业链，进一步丰富示范区产业结构。

　　 2.加快综合服务区建设。要加快运作保障房政策性贷款，破解建设资金瓶颈，保障棚户区改造工程和公租房项目顺利建设，确保6月底前完成职工购买部分楼房建设;加快小区配套工程和公共用房建设，确保4月底交付使用。要加快研究制定分房办法，调动和鼓励农场职工、居民购房，消化剩余房源，推动职工整体搬迁。要创新运作方式，运用好政策性贷款、基金、社会资本，加快供水、供气、污水处理工程建设，完善商业和生活配套设施，聚集城镇要素功能。要加快办公用房建设，完成办公搬迁，吸引和积聚人气。要运作功能地产招商，发展生态旅游和服务业项目，推动综合服务区商业开发和现代服务业发展。

　　 3.加快低碳产业园开发。低碳产业园开发建设是示范区长远发展的财源。要结合全市新一轮规划修编，争取市政府明确定位，批复详规，尽快启动建设。要坚持工业立区、工业强区理念不动摇，坚定不移发展工业。要立足现有产业项目，不断拉长产业链条，增上加工项目。要深入研究国家政策，重点围绕农业研发机构和现代农业、农畜产品加工和装备制造项目，开展招商引资，落地2-3个工业项目，突破低碳产业园建设瓶颈。

　　 (三)坚持改革创新，完善融资、招商、科技平台功能，增强发展引擎。

　　 1.推进融资平台建设，着力破解融资瓶颈。要深入研究国家金融政策，运作保障房政策性贷款;深化与农发行、威海银行等金融机构的融资合作，多渠道筹集资金;创新资本运作方式，引进产业基金、投资基金，利用好带资建设、资产交易、PPP等模式，筹集发展急需资金。要加快存量建设用地、国有资产注入融资平台，开展投融资运营，确保年内融资1亿元，为经济社会发展提供强有力资金支撑。要切实加强财税征管，建立绩效考核制度，压缩办公经费和一般性支出，确保刚性支出和重点项目建设需要。

　　 2.推进招商平台建设，着力做好资金项目争取。进一步强化招商工作力量，完善招商引资考核机制，探索给各局室分配招商任务，发动全员招商。要根据产业发展和基本建设需要，招引实施一批项目，做好优质项目的跟踪和推动。要抓住国家加大投资、拉动内需的有利时机，积极向上申报争取项目，做好三争工作。要给各局室，特别是经济发展部门分配工作任务，共同争取更多的资金项目。

　　 3.推进科技平台建设，强化科技创新，推广成果应用。要进一步深化与科研院所的合作，不断丰富合作内容，开展新技术、新品种、新模式试验，推进产学研结合。实现科技示范、经济效益双丰收。要统筹科技创新平台、农业产业项目、渤海粮仓科技示范工程等资源，创建省级农业科技园，为现代农业发展探索路子，积累经验。

　　 4.深化改革创新，不断增强发展活力。党中央国务院高度重视农垦改革，专门研究出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，我们要按照中央和省市的部署要求，不断深化农场改革，做好向上争取和职能理顺，争取农垦改革发展政策在示范区先试先行，不断提高管委会推动和服务经济社会发展的能力。黄河农工商实业公司、鑫源牧业公司、永盛农业科技公司要发挥作用，围绕基础设施建设、产业项目、科技项目等开展运营合作，不断壮大经济实力，实现企业化、集团化发展。

　　 (四)坚持绿色发展，大力推进三年增绿计划和生态设施建设，着力改善生态环境

　　 1.实施好三年增绿工程。按照全市三年增绿计划和示范区生态建设规划，重点实施农田林网、路域绿化、综合服务区绿化和苗圃提升工程，提高全区森林覆盖率。要实行项目化运作，加快立项、设计、招标等前期手续办理，运作好市农发行三年增绿计划融资贷款;各部门单位要按照责任分工，抓紧行动，抢赶工期和进度，确保圆满完成年度绿化任务。要做好区内古树名木的保护，搞好林业资源的管理和开发利用。林丰苗圃等林业项目，要提升建设标准和层次，做好白榆、柽柳等耐盐苗木和海棠等景观林木繁育，加快发展林业产业。

　　 2.着力加强生态建设。生态是示范区的名片。我们要牢固树立生态立区、生态强区意识，在小城镇建设和入园招商项目建设上，始终坚持绿色、生态、环保理念，使用环保建材，综合利用太阳能、地热等自然资源;要加快建设综合服务区生活污水处理示范工程和湿地公园等生态设施，产业发展的同时维护和建设好生态环境，打造产业发展、环境优美、宜业宜居的生态园区。

　　 3.着力推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设三大专项行动。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉农安全生产问题，做好农产品质量安全、森林防火、动物防疫等工作;要落实好油气管线隐患整治、道路交通隐患整治、拆违治乱整治专项行动任务;要加强建筑工地、企业项目安全生产监管，预防和减少安全生产事故。要做好项目环境评估审批，加强水气污染环境监测、检查，打击污染行为。要加强场区环境卫生整治，持续改善场区环境面貌和职工生活条件。通过三大专项行动的实施，营造良好的经济社会发展环境。

　　 (五)加强基础设施建设，不断完善项目和城镇发展支撑载体

　　 1.实施好农水会战工程。要精心组织，科学调度，服务保障产业项目建设。700亩未利用地开发工程要加快施工进度，确保4月底全面完工。5号支渠项目要做好施工前准备，3月中旬开标后，科学组织队伍施工，确保4月底完工，保证项目生产需要。要利用好农垦资源，实施农垦扶贫项目，建设良种基地道路和田间工程，完善田间配套设施，促进种植效益提升。

　　 2.完善基础设施配套。要加快综合服务区供水、供气配套工程和生活污水处理示范工程建设，保障职工职工生活需要;根据园区建设需要，适时启动低碳产业园雨污排和道路工程建设;要做好基本建设项目招商，包装储备一批园区基础设施配套项目，招引社会资本投资建设。

　　 3.科学开发利用土地资源。要加强土地管护和综合利用，提高土地收益。继续搞好土地确权颁证。组织完成正大项目区一、二、三期土地整理工程验收;启动四期工程建设。继续争取实施未利用地开发和高标准农田建设项目，推进土地整体开发、高效利用，提高土地品级。申报实施实施三分场、科研站260亩土地增减挂钩项目，盘活土地资源，实现土地由资源到资产，由资产到财政收入的转变，切实把土地资源优势转化为经济社会发展财富。

　　 (六)全面加强党的建设，持续改善民生，努力维护示范区大局和谐稳定

　　 1.突出主业，丰富内涵，全面加强党的建设。一是要牢固树立主业意识，全面落实管党治党责任，以党的建设统领经济社会发展全局。要扎实推进基层党组织标准化建设，选派机关优秀党员干部到支部挂职，调整一批基层干部，配强支部书记，优化支部班子，明确联络员工作职责，进一步加强基层党建工作力量。二是要精心组织开展学习党章，学习习近平总书记系列讲话，做合格党员，两学一做学习教育，提高党员干部的政治意识、党员意识;狠抓党支部书记和党员培训教育，不断提升党员队伍素质能力和工作创新活力。三是要进一步完善党内关怀机制，继续加大经费投入;开展好党员队伍调查分析，分类建立台账，有针对性的做好党员服务管理;通过设立流动党支部、党员进社区等做好区外党员的服务管理，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力。要认真落实三会一课等制度，努力形成党内政治生活新常态。四是要加强非公有制企业党的建设，探索入园非公有制企业成立党组织，全面提升党建工作水平。

　　 2.讲政治，守规矩，全面加强干部队伍建设。一是要牢固树立看齐意识。毛主席讲一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，看齐是原则，偏差是实际生活，有了偏差就喊看齐。中纪委强调，看齐是必须的，不看齐就出列。党工委管委会班子成员，要以身作则，以上率下，树立党员干部表率，发挥好示范引领作用。一般工作人员向局室长部门负责人看齐，局室长和部门负责人向党工委管委会领导班子看齐，党工委管委会领导班子向市委市政府看齐;全党向中央看齐。二是要以严和实的标准，加强党风廉政建设和作风建设，切实践行三严三实要求。坚持把规矩和纪律挺在前面，严格遵守党纪法规。推行党务政务公开，该保密的一定要保密，该公开的一定要公开，杜绝各种违规违纪行为。说话办事，一言一行自觉同党工委管委会保持一致，严肃工作纪律和财经纪律，从值班、考勤、用车、用房、报销等小事做起，从细节抓起，该讲的讲到位、该做的做到位，不该说的不说，不该做的不做。有令必行，令行禁止。坚决反对任何形式的小圈子、团团伙伙，发现一起查处一起。纪工委要加强执纪监督检查，狠抓工作纪律落实和不严不实问题整治。要增强执行纪律、执行制度的刚性，不管是谁，只要违规违纪必有说法，必做处理。三是要注重加强学习，不断提升素质能力。要学理论，学专业;学经验，学实践，尽快成为行家里手;要密切与市直部门的联系，及时掌握工作动向，做好政策资金项目争取工作;要向全市同行业、同领域的排头学习，奋起直追，争先进位，努力实现局室工作提高进步。四是要要坚定信心，勇于担当，敢于负责，脚踏实地，真抓实干，严格按要求完成各项任务，在干事创业中成长成才、有为有位。

　　 3.贴民心，办实事，维护和谐稳定大局。一是不断增进职工福祉。按时足额缴纳职工和居民社会保险;20**年起调整管理人员住房公积金缴费基数、落实管理人员子女入托报销政策。二是要积极推动就业创业。发挥职工就业创业平台作用，组织开展创业就业技术培训，推动职工就业创业;工会、妇联、共青团要积极争取就业创业扶持资金和政策，鼓励大众创业、万众创新。三是要实施好民生实事。职工日间照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化一转双联活动，畅通职工诉求;整合各类资源构建困难群体救济救助体系，稳妥有序解决农场历史遗留问题。四是要加强社会管理。做好二孩全面放开新形势下的人口计生管理和服务;支持治安办工作，加强国资管护、油区管理和社会治安综合治理，维护社会大局稳定，推进平安示范区建设。支持工青妇老龄等群团积极开展工作，做好人民武装等工作，实现各项社会事业良好发展，促进社会和谐进步。

　　 4.明确责任，细化分工，全面提高工作效率。三定方案的制定，明晰了局室和岗位职责，但通过运行情况来看，有些单位和岗位忙忙碌碌，而有些工作量不饱满;有些工作推诿扯皮仍然很严重;有些工作落实不到位，工作效率依然不高。针对这些问题，大家要认真查摆，对对号、排排队，有则改之，无则加勉。一是各局室单位要进一步细化岗位职责，量化任务，明确分工，狠抓落实。二是要牢固树立一盘棋思想，牵头的部门和工作人员，要认真研究谋划工作，倾其全力，尽其所能，推动任务落实;继续实行月调度制度，及时调度工作进展，督查考核办公室要切实做好督查考核工作。三是王岐山书记讲，十次动员不如一次问责，对出现严重问题的，包括政治、经济、社会稳定等，要启动问责程序。党工委管委会将严肃查处不作为、乱作为、拉倒车、庸懒散、造谣传谣行为，发现问题严肃问责，视情节给予党纪、政纪处分，问题严重的要调整工作岗位。全体党员干部职工一定要牢固树立功成不必在我，功成一定有我的境界和原则，苦干不苦熬，在干事创业中实现人生价值。

　　 同志们，示范区新一轮发展的序幕已经拉开，让我们在市委市政府的坚强领导下，凝聚全区职工群众智慧和力量，坚定信心、拼搏进取，众志成城、砥砺前行，为加快建设黄蓝经济示范区、打造市属经济新的增长极而努力奋斗!

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　　 一年之计在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委十届二次全会、市委九届二次全会以及省、市、区两会精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全区上下坚定不移落实五大发展行动，奋力推动雨山新一轮大发展大提升。等会，泽能书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我先讲三点意见：

　　 一、去年经济发展总体平稳、稳中有进，实现了十三五良好开局

　　 过去的一年, 面对复杂的宏观形势、艰巨的转型任务、罕见的洪涝灾害等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和践行五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型发展加速年、绿色发展推进年、建设管理升级年、文旅融合攻坚年、社会治理深化年、基层基础夯实年等六年活动为抓手，聚精会神抓项目、一心一意谋发展，经济社会保持了平稳较快发展，顺利实现了十三五良好开局。在今年2月3日全市项目建设年暨招商引资服务企业动员大会上，我区重点项目四督四保考评位居全市第一，荣获招商引资工作一等奖(三区第一)、服务企业促进地产品销售奖，在全市20个招商引资优质项目中有3个项目入列，大获全胜，取得了大满贯。

　　 (一)坚持稳增长、调结构并重，发展成效量质齐升。全年实现地区生产总值177亿元，增长11.1%;财政收入14.92亿元，增长7.77%;固定资产投资281亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额70.11亿元，增长12%。新增规模以上工业企业22家，总数达144家;实现规模以上工业增加值36.9亿元、增长16.5%。完成战略性新兴产业产值29.9亿元，增长21.5%，超年度奋斗目标3.5个百分点。服务业增加值占GDP比重达到69.5%，比上年提升0.6个百分点。青年电商园被认定为省级现代服务业集聚区、第二批安徽青年创业园，江东工业设计等3家企业获批省级工业设计中心。采石地区5A级旅游景区景观质量等级评定通过省级评审。向山独立工矿区改造搬迁项目获国家立项。

　　 (二)坚持扩增量、优存量并行，发展后劲明显增强。新签约亿元以上工业项目50个、新开工34个、竣工22个，引进产业基金3支。7个市调转促重点项目、70个市重点调度项目、182个区重点建设项目累计完成投资190.2亿元，其中世界村橡塑新材料、奥瑟亚焦油精制、埃斯科特钢、金雪驰润滑油、泰盛高档生活用纸等5个年产值10亿元以上重大工业项目先后竣工、部分投产。兑现服务企业政策扶持资金7000余万元，为中小企业担保融资4.5亿元，推进企业兼并重组4家，15个亿元以上技改项目完成投资11亿元。

　　 (三)坚持抓改革、促创新并举，发展动力加速转换。加快放管服改革，深入实施3+2清单管理。商事制度改革持续深化，全民创业和营商环境进一步优化，新发展各类市场主体2200余户。全面完成5519农户、22174.92亩土地确权登记颁证任务。加大创新主体培育力度，新增科技小巨人企业和高新技术企业各5家，新三板挂牌企业3家，省级民营科技企业2家。加大研发平台建设力度，新组建安全应急产业展示推广中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大双创平台，新增市级工程技术研究中心4家。加大招才引智力度，培育高层次人才团队2家、高层次产业创新团队3家，华创智能等3家企业负责人入选全省第二批特支计划创新创业领军人才，小马创意等2家企业负责人获评全省战略性新兴产业技术领军人才。质量品牌升级工程扎实推进，新申报省著名商标3件、省名牌产品1个，16家企业入选全市民营企业100强，甬兴模塑公司荣获首届区长质量奖。

　　 (四)坚持惠民生、保和谐并进，发展成果共建共享。城镇新增就业1.2万人，城乡居民收入增长较快，分别达48927元和24450元，分别增长7.5%和9.1%。投入28.7亿元，完成33项民生工程、10件民生实事，改造11个棚户区(城中村)、5个老旧小区，建成安置房6500多套，1.5万户城乡居民居住环境得到改善。教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系进一步完善，安全生产、信访维稳、食药品监管等工作得到持续加强，防汛抗洪救灾夺取全面胜利，社会大局和谐稳定。

　　 过去的一年，经济下行压力增大，各种风险矛盾增多，取得这样的成绩十分不易。这是我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区人民扎实苦干、团结奋斗的结果。特别是，我区各类生产经营单位顶住市场压力，培育内生动力，增创核心竞争力，创造了大量创新成果和良好的经济社会效益。今天获表彰的工业二十强、服务业二十强、现代农业十佳和众多的突出贡献企业，以及一批在创业创新、项目建设、品牌发展等方面做出突出成绩的优秀企业和优秀企业家，就是其中的佼佼者。在此，我谨代表区委、区政府向你们表示祝贺，并向所有为雨山建设发展做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　 在总结成绩的同时，我们也清醒看到经济发展中存在的诸多困难和问题。主要是：经济下行压力仍在持续，实体经济还比较困难，民间投资意愿下降;对我区来说，体量不大、结构不优、发展不快、项目不多、支撑不足、债务沉重、要素制约等矛盾和问题仍较突出，区域竞争愈加激烈，转型任务十分艰巨;城区建设管理任务加重，资源环境承载压力增大;公共服务体系不够完善，社会治理能力和民生保障工作亟待加强;一些干部适应经济发展新常态的能力水平和担当精神还有差距，政府工作作风和服务效能还不令人满意。对这些问题，我们要高度重视，远谋近施，精准施策，有效应对和积极化解。

　　 二、科学研判当前经济形势，进一步明确今年工作的总体要求

　　 今年是党的十九大召开之年、实施十三五规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年，也是区四大班子换届后全面履职的开局之年，做好今年经济工作具有特殊的重要性。中央和全省经济工作会议以及市委九届二次全会对当前经济形势作出了一系列重要判断，我们要跳出雨山看雨山，观大势、务全局，因势而谋，顺势而动，牢牢把握发展的主动权。从宏观经济形势来看，今年宏观环境依然错综复杂，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性仍将进一步凸显，短期增长态势尚需观察，还可能出现一些出乎意料的黑天鹅事件国内经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，但经济发展仍然面临多重困难和挑战，存在重大结构性失衡、实体经济结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等问题。

　　 在看清风险挑战的同时，我们更要捕捉有利机遇。从宏观政策来看，中央明确提出，今年财政政策更加积极有效，货币政策稳健中性，同时还提出不少针对性强、含金量高的新举措。比如，研究新设一些自贸区，加快智能制造示范区建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金，完善支持资源枯竭、产业衰退地区转型政策，支持加工贸易向中西部地区梯度转移，允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，等等。我省提出等高对接苏浙沪，争创自贸区，建设国家生态文明先行示范区，实施皖江示范区建设展期规划，健全拥江发展两岸联动机制，等等。我市就贯彻落实锦斌书记来马调研提出的三个走在前列要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括开展项目建设年活动、推进制造业升级行动、细化战新基地建设、加强重点产业招商，等等。尤其是，市里把全市六大战新基地之一的智能装备(机器人)基地放在我区，作为我区的一号工程，给予了三不政策(对其他载体该产业招商项目不制止、不支持、不考核)。这些为我们推动转型发展提供了难得的政策机遇。从区域发展来看，长三角城市群、促进中部地区崛起、皖江示范区展期、芜马城市组群等多重战略叠加，使我区的区位交通优势进一步凸显，要素集聚能力进一步提升，也为我区扩大开放、借力发展增添了新优势。从我区自身来看，随着324转型升级计划持续深入推进，调转促八大工程扎实有效实施，一批重大工业项目先后落地、竣工投产，智能装备(机器人)、节能环保等战略性新兴产业加快培育，发展后劲不断增强，为做好今年工作打下了较好基础。

　　 总的来说，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。我们要全面贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓机遇、迎难而上、扎实苦干，把雨山发展推向更高水平。工作中，要重点把握以下几个方面要求：

　　 一是更加突出稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调不仅是做好经济工作的方法论，更是治国理政的重要原则。稳是主基调，是大局，但稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在关键领域积极进取，在把握度的前提下奋发有为。对我区而言，抓稳，就是要确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳、安全环保稳。抓进，就是要锐意进取，奋发有为。市委九届二次全会期间，魏尧书记在督查我区项目建设时，希望我们不要藏着掖着，在聚焦工业特别是战新产业发展方面为全市做出更大贡献。市两会期间，魏尧书记专程到雨山代表团参加审议并作了重要讲话，要求我们全力聚焦项目建设、不断改善城乡环境、着力夯实基层基础。去年4月份，左俊市长在我区调研，对我们提出了着力打造全市首善之区，做东向发展的标兵的战略要求。无论是为我市全力推动三个走在前列多做贡献，还是打造首善之区、做东向发展的标兵，都要求我们积极进取，拉高标杆，向东看、往东比，加快发展步伐。

　　 二是更加突出适应把握引领经济新常态。认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。对此，必须认识到位，切实摆脱速度情结、换挡焦虑，勇闯结构调整关口，绝不能再走单纯依赖要素投入、增量扩能的老路。必须把握得当，不能把新常态作为一个避风港，作为不干事的理由，要更好发挥主观能动性，创造性地推动发展。必须引领有为，坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理迈进。

　　 三是更加突出用新发展理念统领发展全局。新理念为我们明确了今后经济社会发展的思路和着力点。要把新发展理念作为指挥棒，符合的就坚决贯彻、切实坚持，不符合的就坚决纠正、彻底摒弃。要把五大发展行动作为总抓手，一体谋划、一体部署、一体推进，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

　　 四是更加突出推进供给侧结构性改革。破解经济结构性矛盾，矫正要素配置扭曲，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要结合实际，继续通过服务好马钢去产能和转型升级，推进钢城融合，寻求合作共赢;在引导企业技改升级、促进产业优化重组、降低企业成本、加强政府性债务管理、发展战略性新兴产业等方面持续加力，务求实效。

　　 三、抓主抓重，奋力推进经济社会持续健康发展

　　 关于今年工作，区委九届三次全会和区两会已经作了全面安排。春节前后，区委、区政府根据中央和省、市的新部署、新要求，对经济工作又作了进一步的研究和谋划，制定了我区贯彻十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见、贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》的实施意见、贯彻落实三个走在前列的实施意见，提出了制造业升级、文化强区、生态强区、健康雨山四个行动计划和项目建设年活动、智能装备(机器人)产业基地建设、文明创建四整治四提升行动、两平台一机制建设五个工作方案。这三个实施意见、四个行动计划、五个工作方案，既有目标任务、也有措施保障，很具体、很全面，指导性、操作性都很强，是做好今年及今后一个时期工作的重要遵循。各级各部门要按照各自职责分工，抓好贯彻落实。

　　 下面，我着重强调四个方面工作：

　　 (一)抓住项目建设年这个牛鼻子，全力推进产业体系转型升级

　　 抓经济发展就是要抓产业，抓产业就是要抓项目。要牢固树立发展为要、项目至上的理念，把心思和精力聚焦到项目上来，一切围绕项目转，一切围绕项目干。根据全市统一部署，我们从今年开始，连续三年在全区开展项目建设年活动，努力在全区上下掀起项目建设的新热潮，以项目建设支撑全区新一轮大发展大提升。今年全区围绕新型工业、商贸服务业、农林水利、文化旅游、社会民生、基础设施等领域，组织实施重点项目170个，总投资10××亿元，年度计划投资226亿元，其中进入市重点项目库83个，市重点调度项目库11个。这170个项目就是全年经济工作的主抓手。我们要坚持去年推进项目建设的好经验、好做法，继续实行一个领导牵头、一个专班跟进、一幅作战地图、一个推进计划四个一机制，完善四督四保制度，压紧压实各方责任，强化督查调度考核，确保项目建设年活动取得实效。一要聚焦一号工程抓项目。市委、市政府首次明确我区主攻国家级智能装备制造(机器人)战新基地建设，并且市政府主要领导批示要求我区将其作为一号工程来推进。市里还制定了相关配套政策和工作方案，组建了由市政府常务副市长牵头，一名市政府副秘书长联系，市发改委对口服务的推进组和招商小组，帮助我区一道推进。这对我区来说是重大机遇，必须作为头等大事抓紧抓好。我区的基地建设方案已经印发，要按照既定部署，加快推进基地建设规划编制，科技研发、检测检验、人才培育、投融资等四大平台建设，全力抓好现有企业提升、在建项目推进和精准招商引智，确保基地全年产值突破50亿元、固定资产投资达6亿元。此项工作由泽能书记和我领衔，恩春常委和红燕副区长牵头，雨山经济开发区是责任主体，相关部门各负其责。二要突出结构调整抓项目。大力实施制造业升级行动计划，坚持以三重一创为引领，在抓好一号工程的同时，继续重视节能环保、新材料、电子信息、现代化工、安全应急等战新产业发展，积极推进汽车用钢深加工、海洋装备用钢两个专项，确保全年战新产业产值增长20%。实施精准招商、科学招商，力争新引进亿元以上工业项目54个，续建和当年新建的招商引资工业项目完成投资37亿元;加快传统产业改造升级，全年完成技改投资43亿元，推进实施兼并重组企业5户。作为主城区，在聚焦工业的同时，也要统筹抓好现代服务业、文化旅游和现代都市农业项目。三要坚持创新引领抓项目。实施四个培育，力争全年新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值达到12亿元;招引高层次科技人才团队3个;培育科技小巨人企业8家;新增工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等研发机构3家。四要强化要素保障抓项目。重点是土地、融资等方面保障。要强化集约节约用地，全年新供工业用地800亩、力争10××亩，清理盘活闲置土地300亩、力争500亩，完成土地整治200亩，争取标准化厂房使用率达到90%以上。重视抓好直接融资工作，新增新三板挂牌企业1家，完成股改企业4家，股票融资2亿元，债券融资10亿元。

　　 (二)抓住文明创建四整治四提升这个突破口，全力推进建设管理水平升级

　　 今年是第五届全国文明城市复查之年，我们将迎来文明城市创建的大考。作为中心城区，我区责任重大、任务艰巨，必须以文明创建四整治四提升行动为突破口，全面加强城市规划建设管理，奋力打造全市首善之区，为我市实现全国文明城市四连冠做出更大贡献。

　　 我区四整治四提升行动方案及12个子方案即将印发，区委、区政府还将召开大会进行专题部署，各级各有关部门要立足于早，抓细、抓小、抓好落实。这里，作个简要强调。一是老旧小区改造整治行动。下大力气推进8个老旧小区改造，涉及49栋楼、居民2565户，其中对设计院小区、机电小区等5个小区进行综合整治，对马纺小区、雨东村小区进行基础设施改造，对平湖老旧片区进行功能性整治。对纳入改造的老旧小区，要全面清查登记各类违建，坚决依法拆除到位。要尽快排出整治任务，把配套资金、进度计划等统筹好，抓紧下达，尽快实施。二是棚户区改造整治行动，实施棚改项目15个共2566户。要抓紧排好任务计划，坚持依法合规，严格按程序规范操作，确保按时间节点有序推进。三是水系和公厕改造整治行动。水系改造方面，配合市相关部门实施中心城区水环境综合治理项目，分五年对全区10条水系19处水体实施综合治理，提标改扩建9座排涝泵站。今年对黄家塘、永丰河2条水系黑臭水体进行治理，启动山河村、九华、梅山河3条水系整治和采石河堤防治理，对南村、梅山、九华、陈家、石船5个泵站进行改造。在我区范围改造公厕18座，新建公厕7座。四是农村生活垃圾整治行动，进一步健全户分类、村收集、乡镇(街道)转运、市处理的农村生活垃圾整治运作模式，实现城乡垃圾治理全覆盖。五是数字化城管提升行动，依托村居大管家平台，整合信息平台、整合资源力量，推进数字城管进村居，实现资源共享、全民共治。六是重点道路市容环境整治和管理提升行动，重点实施印山路、湖南路、江东大道、湖东路、红旗路5条主干道和微山路、钟山路、昆仑路、军民路、育才路5条二级干道环境提升，包括拆除违法建设、市政设施提升、园林绿化提档、交通设施改造、空间秩序整治、空中线缆整治、公用设施更新、市容秩序整治、公益广告设置等9个方面内容。同时，结合老旧小区改造、城市危房除险加固、道路路面破损修复等，对区管道路和背街小巷市容环境一并进行整治提升。七是物业管理和集贸市场管理提升行动。健全物业管理监管机制，实行物业评级奖补、专业化管理模式，规范物业公司运营行为，重点提升老旧小区和安置房小区物业管理水平。新建安心市场、万家花园市场2个标准化市场，健全集贸市场管理长效机制。八是环境空气质量提升行动，巩固提升突出环境问题专项整治成果，加强源头治理，强化监管执法。

　　 在四整治四提升行动推进中，要注重与城镇规划建设管理六项行动、两治三改专项行动、森林城市创建、美丽乡村建设、爱国卫生运动等重点工作有机结合，统筹推进。把这些工作做好了，文明创建和城市建设管理的硬件问题基本上得以解决。软件方面，今年主要围绕打造全市首善之区目标，统筹抓好文化强区、生态强区、健康雨山建设等工作，力争实现硬件与软件并重，物质与精神并举，推动文明创建常态化，打造文明城区升级版。

　　 (三)抓住两平台一机制建设这个切入点，全力推进民生保障能力升级

　　 两平台一机制建设，是市委今年抓基层党组织建设的重要举措。村居工作者管理平台建设，就是通过深化村居干部职级管理，激发村居干部干事创业活力动力，增强村居自治和服务功能，解决基层有人管事理事的问题;村居大管家服务平台建设，就是通过整合村居党员队伍资源，及时解决群众诉求，解决联通服务群众最后一步路的问题;完善村居党建工作保障机制，就是通过市、区两级安排专项奖补资金，解决基层党建工作保障的问题。这项工作充分体现了市委大抓基层的鲜明导向，跟我们正在谋划推进的社会治理融合改革高度契合。

　　 去年下半年以来，我们针对基层社会治理中存在的资源分散、力量不足、信息不畅、责任不清、落实不力等问题，开展了专题调研，初步提出了通过资源整合、重心下沉、服务联动、治理协同，探索实施社会治理融合改革的思路。今年市委部署开展两平台一机制建设，我们要抢抓机遇，顺势而为，加快推进社会治理融合改革，力争创造出基层社会治理的雨山模式。总的思路是，以村居大管家服务平台建设为总抓手，在去年社区警务改革、城管体制改革的基础上，全面整合综治、信访、维稳、应急、司法、环保、安全、城管、警务、消防等各方面资源力量，形成一个指挥中心、一个信息平台、一套组织网络、一套制度体系，打造1+N信息平台和融合治理模式，编织基层社会治理整体一张网，联接服务群众最后一步路。此项工作，继续请唐杰同志牵头，蒋露同志配合，争取尽快拿出具体实施方案。

　　 此外，关于今年民生工作，再强调两个方面：一要织密民生保障网。持续加大民生支出，在落实好省33项民生工程和市政府6件为民办实事项目的基础上，全区准备投入17.5亿元，实施12件为民办实事项目。继续完善就业服务、城乡基本养老、医疗、低保等社会保障体系，统筹发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。二要筑牢公共安全网。深入推进平安雨山建设，构建立体化信息化治安防控体系。深化安全生产铸安行动，巩固百日攻坚成果，坚决遏制各类生产安全事故。深入实施食品药品风险分级监督管理，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。

　　 (四)抓住想干事、敢干事两个关键点，全力推进经济发展环境升级

　　 企业是市场竞争的主体，政府是创造环境的主体。努力营造良好的发展环境，是对企业最直接、最有效的服务，也是各级党委、政府发展经济的主要任务。发展环境如何，关键就要看我们各级干部是不是想干事、敢干事，能否抓落实、善落实。今年经济工作总体思路、目标任务已经明确，要将部署变成行动，让目标变成现实，让决策落地生根，必须依靠全区上下，特别是广大干部想干事、敢干事，创造性开展工作。一要提升想干事的境界。要牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为重大政治任务，深刻理解和准确把握中央关于今年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署，在融会贯通、抓细落小上下功夫，确保中央决策部署落地生根。全区干部职工要在其位谋其政，以事业为重、以发展为要，以全区人民福祉为念，抓紧每一天，干好每件事，天亮就出发。二要强化敢干事的担当。今年市里抓经济工作抓得更紧、更严、更实，比如抓项目建设年活动，实行按月通报排名(同步在日报发布)、按季分析点评(现场看进度、集中听汇报、市领导评成效)，开展三专推动(专项约谈、专题研究、专业帮助)，严格兑现奖惩(对连续3个月排名后两位的，市委、市政府领导约谈载体主要负责人;连续两季度排名后两位的，载体主要负责人在电视台上作出说明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出检查)，调度的层次、通报的密度、督查的频率、考核的力度都是空前的，我们的压力非常之大。必须大力弘扬务实创新精神，提振精神状态，强化责任担当，铆足干劲、紧张快干，主动创造出实实在在的工作业绩。三要营造干事业的氛围。要着力建立健全正向激励和容错纠错机制，完善政绩考核评价体系，严格落实三个区分开来，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

　　 最后还要特别强调的是，企业是市场经济的主体，是经济活动的细胞，是地方发展的支撑。服务企业是党委、政府永恒的工作主题。服务企业既不能走马观花、纸上谈兵，更不能嫌贫爱富、拈轻怕重，要做到联系服务企业全覆盖，怀着满腔热情帮助企业解决实际问题，营造尊重企业家的浓厚氛围，构建亲清新型政商关系，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

　　 同志们，企业家朋友们，最是一年春好处，扬帆奋进正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，为全力打造四个强区，全面建设更高水平小康社会，奋力开启雨山现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

　　以上为经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇1范文内容，仅供参考借鉴，请按实际需要修改。

经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇2

同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个\"风向标\",什么\"风向标\"呢？就是县域经济发展的\"风向标\".昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要\"换脑袋\",要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是\"风向标\",不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请\"孙大圣\",因为发展需要\"换脑袋\",也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到xx来，把xx武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定xx这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请\"孙大圣\"来，\"金箍棒\"挥舞几下，搅动我们的思维，\"换脑袋\",掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请\"孙大圣\"来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解\"孙大圣\"的报告，争取xx省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，\"天网、地网、人网\",\"天网、地网\"是硬件建设，\"人网\"是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在\"十三五\"开局之年的年头召开，意义非常重大。

五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。

一、我们要用\"五大发展理念\"引领新时期县域经济的发展。如果说十八届五中全会以后，或者说党的十八大以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以\"五大发展理念\"引领的新的时代。这\"五大发展理念\"核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，\"五大发展理念\"也是习近平总书记党的十八大以来治国理政\"三新\"新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习习近平总书记系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅（旧），老一套，一定要把习近平总书记的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的十八届五中全会之后新的理念，\"五大发展理念\",创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用\"五大发展理念\"引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的十八届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓\"五大发展理念\"的贯彻落实。当前特别是\"绿色生态\"这个问题，习近平总书记在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要\"共抓大保护、不搞大开发\",这是总书记从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，\"共抓大保护、不搞大开发\",不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们xx,将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去\"苏南模式\",社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把\"五大发展理念\"作为\"指挥棒\"来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻\"五大发展理念\"的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是\"风向标\"、\"指挥棒\"、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，\"五大发展理念\"作为\"指挥棒\".\"五大发展理念\"指导下的，当前习近平总书记提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内xx的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。

当前我们还有一个新，就是贯彻落实\"五大发展理念\",进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是\"三去一降一补\"的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，xx省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。\"一降一补\",降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在xx有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用\"五大发展理念\"作为\"指挥棒\",这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。

二、发展县域经济要补短板。

总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。\"三去一降一补\"就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是xx当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，\"问题导向\",\"木桶效应\",所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。

关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。　　　　\"十三五\"我们xx省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫\"弯道超越\",今天要借这个机会，我们要再提出一个超越\"换道超越\".什么叫\"换道超越\"?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要\"换道超越\"的问题，如果说\"弯道超越\"还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。\"弯道超越\"应该说话用xx省\"十二五\"发展的实际成绩，说明\"弯道超越\"是成立的，而且能够做到，xx是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。\"十三五\"期间，我们要想完成\"率先、进位、升级、奠基\",特别是\"奠基\",什么叫\"奠基\"?为后\"十三五\"发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在\"十三五\"埋下，要在\"十三五\"后期，后\"十三五\"时代要发挥作用。所以换\"弯道超越\"基础之上的\"换道超越\"成为必然。\"换道\"我觉得换两个\"道\":一是理念之道、思想之道；二是方法路径之道。一定要\"换道超越\",而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要\"换脑袋\",还要继续解放思想。

浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么？我琢磨了一下，从源流上看\"浙东学派\"为现在浙江生活的\"敬商\"、\"暖商\"、\"重商\",为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。\"浙东学派\"是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么？大家都做学问，都是研究四书五经，\"浙东学派\"那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个\"经\"不同的解释，中国古代是\"农为本\",重农抑商，但是经过\"浙东学派\"的解释\"工商亦本\",工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的\"义利观\",什么叫\"义利观\"?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义？它是\"义利合一\"的。所以它鼓励什么？致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，\"经世致用\",我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像\"冰棍\"一样，\"冰棍\"不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张\"经世致用\".大学有它的自己的任务如何？我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在\"重商文化\"上、\"重商\"的理念上向浙江学习。我们有\"二程\",我刚来xx的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，\"天经地义\"主张老解释成\"老经\"、\"老义\",传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。

在浙江\"家谱文化\",金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天\"孙大圣\"给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点\"经世致用\",这很重要，\"工商皆本\",崇尚什么东西？这很重要。强调要用，我们有人才，xx人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。

另一个短板是\"新经济\"、\"新业态\"的短板。为什么今天把\"孙大圣\"请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的\"新业态\"是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞\"新业态\"准备的条件，我们今天是讲\"危机\",实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，\"新业态\"的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期\"双马\"到xx,特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补\"新业态\"的短板、\"新经济\"的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是\"二元社会\",今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、xx市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里？可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。

去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们xx还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是\"芝麻开门\",我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。

因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇？对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们xx我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们xx是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好\"绿色大学\"、\"市场大学\"、\"开放大学\"、\"人民大学\".

三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。

从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党\"两学一做\"教育的东风为契机为载体，在从严治党上狠下功夫，为我们抓好xx新一轮的县域经济提供保证。

第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为20××年国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部\"三部论\"有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么？大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，\"四个难以为继\":土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8,不得了；广东还是7点几；浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么？蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部\"三部论\",我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，xx有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能\"高坡\"还是在东部。现在从质量和结构来看，\"高坡\"肯定是在东部，但是xx要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇？作为xx来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲？我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是\"犯错\",我们是\"犯罪\",人家由于是\"错过了\",那我们就是\"大的过错\",对于这一点要提高认识。

在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为\"武汉军区\",赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把xx作为\"根据地\",我们立足于就是在新一轮的潮头中\"换道\",\"弯道超越\"我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时\"换道超越\",用\"换道超越\"来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。

第二，要保证通过从严治党保发展的生态环境。发展的生态环境：一是理念要先进；二是政治生态要清明，班子要团结，大家要共同为一个目标而奋斗，特别是在从严治党大的时代背景之下，我们更要政治要清明，观念落后，政治生态不好，勾心斗角，团结不好的地方，这企业家能去吗？一定会避而远之，尽管三番五次邀请，但是人家会敬而远之。这是关于发展生态问题。

第三，要保精神状态和挺住xx的发展气场。我们要继续坚持\"精神经济学领先\"的思想。\"精神经济学\",这次我们去了河南的兰考，去缅怀焦裕禄、学习焦裕禄，我发现50年代的时候焦裕禄就有一个思想叫\"精神原子弹\",和我们今天提的\"精神经济学\"有相似之处，所以我眼睛一亮，焦裕禄当时叫\"精神原子弹\"是精神的作用，精神区位，精神的经济学。xx发展的气场一定要坚定不移地要维护，继续提振精神，继续维护xx的发展气场。前几天中央网信办的主任，中宣部副主任鲁炜同志来，他在武汉接触了几个方面，我看他是一片真诚地讲，\"到xx来感觉到你们干部的精神状态好气场好。\"所以我们一定要继续保持这样的发展气场，强调精神状态。

第四，通过从严治党要提升或者要保证我们的发展能力问题。对领导干部而言，发展能力很重要。我再谈谈去兰考的收获，这次去兰考又有一个收获，焦裕禄同志过去只把他当作好县委书记、艰苦奋斗、战天斗地、艰苦朴素等等典型，我这次发现焦裕禄同志曾经在哈尔滨工业大学，在哈工大进修过，在50年代那个时候应该就是党内的大知识分子，他之所以对兰考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治碱、治风，当时兰考\"三大害\",沙丘、风大，黄河古道，盐碱地，拿出那些方法是一个高素质的、专业素质的领导干部干出来的。我当时就跟有些同志讲，不能把焦裕禄同志看成是一个\"土干部\",这就是县委书记。时代不同了，在那个时候50年代都是这样，我们现在的话更应该也要向焦裕禄同志学习，要认真提高我们的能力素质，现在就是拼能力的时代。

阿里巴巴小公司怎么能够杀出来，还是那个团队的能力，谁不想干大，哪个公司不想干大，说到底还是能力的问题，我们在新的时代面前要提升我们的能力。在郑州去看，郑州的新区特点是规划手笔很大，规划得很好，这是请国际一个大家群体来的，最后用了日本的一个方案，这个规划很好。使我最震撼的就是它的跨境电商物流，怎么能够搞起来呢？主要的还是因为人。我们现在搞这一类的工作，首先突破的是体制机制。中央政府的某些部门的认识、省一级某些部门的认识和体制机制障碍，一方面要企业家，像今天孙利军副总裁所讲到的这些都是国际上最先进的理念，怎么样把国际上最先进的理念，要懂他们和我们的体制机制能够对接到一起，该清除障碍的清除障碍，还有一些策略艺术，能够解决这个问题的唯一的桥梁是要内行，是要懂行，门外汉只能是干跺脚，企业家说的听不懂，不知道怎么落实，然后我们又想发展很着急，跟上级汇报、跟有关部门汇报，我们不知道最重要的核心点在哪里？要害在哪里？命门在哪里？所以提高能力、提高专业素质，能力很重要。现在贯彻中央的\"能上能下\"的政策，省委省政府已经推出了比较硬的措施，就要通过\"能上能下\"的机制来保证在岗位上的干部是有能力，所谓\"能上能下\"核心说得不好听就是淘汰机制，我们不是跟哪个干部过不去，是党和人民的事业要求我们一定要有能人干、要有能力的干部来干。所以要提高我们的能力，用从严治党这个力度来保证。

第五，保优良作风，保证把\"三严三实\"的作风要落地的问题。\"三严三实\"我们搞了专项的教育工作，这次到兰考去学习，焦裕禄同志是我们的县委书记的好榜样，一个是有理想信念、忠于党、忠于人民的事业，精神，去世的时候才40多岁，在兰考也就干了一年多，还当了一两个月的副书记，其实那么短的时间内，为什么能够留下这么大的业绩，给兰考人民留下那么深刻的印象，我觉得就是精神，理想信念坚定，为人是示范的。我们要向焦裕禄同志学习，干事创业要有实实在在的作风，干事为官一任，既要想着进步，更要想着为人民留下什么东西，我现场到兰考去看了，这是我终生的一个愿望到兰考去，现场看更受震撼，现在已经没有当年的风，也没有当年的沙，也没有盐碱地了，现在兰考也在发展，还是可以的。但兰考现在目前有一个好东西叫泡桐，就是一种桐树，现在搞乐器，古筝、古琴、琵琶这些乐器最好的材料，全国都有泡桐，但唯独兰考的泡桐是最好的，所以带出了一个大的乐器产业。由此想到，一个领导干部留下什么，这是焦裕禄去世了50多年以后，终于他因己造福于群众了，当年就是把认为治沙治碱种泡桐比较好，现在都成为参天大树了，都成为材料了，都成为具体造福于那个地区干部群众的具体福利了。我一直想到什么？首先多想想留点什么东西，这是最重要的，所以泡桐在兰考有一个代名词叫\"焦桐\",焦裕禄之桐，干部只要为老百姓做点事，人民不会忘记的。焦裕禄当年是县级的干部又命名\"焦桐\",xq有\"左公柳\",左宗棠当年xq之战保卫xq的时候，留下的也是造福了当年的老百姓，武汉有\"张公堤\",张之洞修的堤坝，都会记着的。我前些年去苏州，苏州也有一条堤，是县太爷的，过去大干部、大官在历史上做点事留下名来，只要真做了事，老百姓都会记着的。我们要为老百姓留下什么，这个非常重要。拿这个泡桐来讲，现在成了造福兰考，形成一个大产业了。

我们干事创业为民留下什么，还要扎扎实实、实实在在。比如说我们讲的\"五大发展理念\"、\"新常态\"、\"供给侧结构性改革\",我们也不是说一讲创新都要像阿里巴巴公司这样，阿里巴巴公司是创新宝塔的\"宝塔尖\",但是还要有人做宝塔的\"基座\",我们不仅要有搞大，还要搞小的，所以围绕着\"需求侧\",市场需要。去年俞正声主席在我们xx代表团讲过，\"不要一讲创新就搞个大的，小的也可以创新。\"有的普通的产品也能够创新，要扎扎实实，不要搞贪大求洋，不搞则已，一搞搞高大上，不管卖得出去、卖不出去，不管有没有经济效益，最后实际上形成了就是舆论上批判的，那就是\"政绩工程\"了、\"形象工程\"了，那是不行的。所以大家都要做内行，提升我们的能力，与这个时代同频共振，吸收一切先进理念，与企业家同频共振，来给我们作报告，来到我们这里发展，能够同样的思路理解他们，才能更好地为企业家服务；另外于新事物、新理念、新业态能够同频共振。

第六，要勇于担当。要勇于担当发展的责任，从某种情况上看，经济下行压力大，进入新常态，在这种情况下，发展县域经济不像当年那种\"苏南模式\",搞\"社队企业\",有劲就能出活，只要肯干就能干出事业来，现在不是了，要靠智力、要靠内行、要靠机遇、要靠人才。所以当前需要敢于担当、勇于探索，省委省政府非常明确为改革创新、为发展，所谓的\"有过\"、\"有错\"都是为干事创业必须付出的代价，只要不出廉洁问题，这一切都是没有问题的，都是改革比较付出的代价，保护改革创新者，既崇尚\"成功者\",我们又要理解保护所谓的\"失败者\",失败是成功之母，为其他人创新、出成绩而奠定基础。

最后我再次把马云给我们讲的话，我们再次强调一遍，\"十二五\"xx通过\"弯道超越\"取得了比较好的政绩，我们\"十三五\"继续\"弯道超越\"再加上\"换道超越\",跟上时代的步伐，相信\"十三五\"在县域经济发展这一块，一定会像\"十二五\"那样或超过\"十二五\",为全省的经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇3

20××年，在省委市委的坚强领导下，县委县政府团结带领全县各族干部群众，始终坚持党要管党、从严治党，全面落实中央、省市各项决策部署，紧紧扭住发展第一要务不放松，全县党的建设和经济社会发展深度融合，发展成效显著。

周涛强调：当前，全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级党组织书记面前的首要政治任务。我们一定要做政治上的清醒人、明白人，坚决落实首要之责、主要之责、全面之责，不断强化思想和行动自觉，不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。要把落实党建责任，狠抓干部作风方面的问题和“为官不为”的问题作为重点，持续加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育。在选干部上，必须树立“重品行、重实干、重公认”的鲜明导向，真正把政治过关、清正廉洁、敢于担f当、严守纪律的干部选拔到重要岗位上来。要深化执行不力、庸懒无为、吃拿卡要等突出问题整治，密切注意不正之风的变异变形，坚决防止作风问题反弹回潮。要从严抓惩治，全县各级党委（党组）要树立持续作战、长期作战思想，坚决做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。要正确把握严格要求与保护干部的关系，既坚决查处干部违纪违法、逾越红线的问题，又鼓励干部放手工作、敢于担当、勇于奉献。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们开展各项工作的前沿阵地。各级各部门要全面落实基层党建工作责任制，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，派好管好用好“第一书记”，以精准扶贫精准脱贫工作为抓手，回应群众关切、增进群众福祉。

从严治党，最终的目的还是要推进经济社会发展。我们要坚持统筹兼顾，做到从严治党和经济发展两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成效检验党的建设成果，用从严治党成果促进经济社会发展。

20××年要围绕交通大会战、园区建设等重点工作，强化服务意识，狠抓项目建设，千方百计稳定经济增长。要统筹推进生态文明建设、农业农村、社会体制、党的建设等专项改革，进一步加快法治平武建设，增强经济发展内生动力。要紧紧抓住科技城集中发展区建设机遇，加快河北-平武工业园区建设，加快旅游产业发展。狠抓“两个一号工程”，加快产业结构优化升级。要强化基础设施保障，坚持精准扶贫、精准脱贫，稳步推进幸福美丽新村建设，多措并举，坚决打赢脱贫攻坚战。要突出平武“山美、水美、城美”的地域优势，继续完善市政基础设施建设，提高商贸流通、文化旅游、休闲健身等综合服务功能，加快建设幸福美丽平武。要以“两个一号工程”为主攻方向，大力优化投资服务环境，全力抓好招商引资，增强县域经济发展活力。要加快民生项目建设，统筹发展社会事业，加强社会治安综合治理，全力保障和改善民生，不断增进人民福祉。

关于20××年农村工作，农村工作要紧紧围绕扶贫攻坚、农民持续增收和全面建设小康社会目标，坚持农业农村改革主攻方向不动摇，加快发展特色农业，强力推进生态信息农业发展。不断加大强农惠农富农力度，全力打好扶贫攻坚战，扎实推进幸福美丽新村建设，持续改善农村生产生活条件，推动全县农村经济又好又快发展。

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇4

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，为我们深入推进党的建设新的伟大工程指明了方向。省委书记骆惠宁在省十一届纪委三次全会上，明确了我省坚定不移全面从严治党的新任务，提出了\"四个坚决摒弃\"的新要求。

xx市委书记张吉福在市十五届纪委三次全会上强调要清醒认识全市管党治党面临的形势，进一步提高政治站位，突出政治建设，扛起政治责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以一刻不停歇的定力推动全面从严治党向纵深发展。荆虎要求，全区各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，把思想认识统一到全面从严治党的新部署新要求上来；要准确把握形势，始终保持从严治党的战略定力；要坚持从严要求，形成落实全面从严治党的新格局；要以永远在路上的韧劲和执着，把\"严\"字长期坚持下去，坚定不移地把管党治党各项工作抓实抓细；要树牢\"四个意识\"，坚定\"四个自信\"，强力推进\"四个全面\"在开发区正确实践，结出丰硕成果。

全区各级党组织和纪检部门要从\"五个要\"着手，坚持和加强党的全面领导。即要以党的政治建设为统领；要严肃党内政治生活；要锲而不舍正风肃纪；要持续巩固党风廉政建设和反腐败工作成果；要压实责任，推动全面从严治党落到实处。

落实好\"四个严格\"，即严格落实\"三会一课\"制度；严格落实民主生活会制度；严格落实民主集中制；严格把握选人用人政治关、廉洁关、形象关。同时，强调要坚持教育、制度、监督、问责并重。

各级党组织书记要抓住关键点，落实好主体责任。纪检部门要敢于瞪眼黑脸，落实好监督责任；全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程，没有\"局外人\"和\"旁观者\"，区各部门各单位要按职责要求落实好具体责任。

驻区机构，必须接受开发区的监督，必须按照开发区党工委的要求，加强自身的廉政建设。区纪工委要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，切实把管党治党的政治责任担当好。

紧紧围绕监督执纪问责，加强巡察工作，深化\"三转\"成果，践行\"四种形态\"，确保开发区全面从严治党取得新成效。

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇5

　　 同志们：

　　 这次县委经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结我县20**年经济工作，安排部署20**年经济工作。一会儿，郭书记还要作重要讲话，下面，根据县党政联席会议研究的意见，我讲三个方面问题。

　　 一、20**年全县经济工作整体情况回顾

　　 20**年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧扣年初确定的重点工作，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整、稳固、提高的工作方针，统筹三次产业协调发展，统筹城乡协调发展，统筹经济与社会事业协调发展，科学谋划，务实重干，各项重点工作实现新突破，经济和各项社会事业持续健康发展，四个获嘉建设呈现良好发展态势。预计全县地区生产总值完成82.5亿元，增长10%;规模以上工业完成增加值38.2亿元，增长13%;全社会固定资产投资完成65.8亿元，增长33.8%，其中工业固定资产投资完成44.3亿元，增长81.7%;全社会消费品零售总额完成29亿元，增长13%;农民人均纯收入达到9972元，增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到15571元，增长10%。

　　 突出特点主要有以下几个方面：

　　 (一)工业经济发展后劲持续增强。在产业集聚区建设上，新华街景观大道、东区路网升级改造、凤凰大道东段工程和凤凰大道西延主车道完成施工，行政路南延、华凤街进入施工阶段;新纪元公园、城南学校主体基本建成，获嘉大酒店主体加紧建设，中新化工职工公寓建设全面启动，供水工程二期加力推进，四村拆迁完成95%。楼村专业园区污水处理厂即将竣工，亢村专业园区供电设施进一步完善。在招商引资上，签约引进科邦化工、羿方化工、东澳化工、深圳光组件、二硫化碳、登科冷链、精密模具制造等16个亿元以上项目，总投资36.2亿元，其中落地开工10个，总投资13.8亿元。全年实际利用市外内资34.4亿元、引进外资2618万美元。同时，区域化合作取得新突破，按照郭书记提出的将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区总体构想，积极做好与郑州金水区、经开区对接洽谈。目前，合作协议即将签订，相关事宜快速跟进，为膨胀亢村经济板块奠定坚实基础。在项目建设上，全年实施千万元以上工业项目69个，完成年度投资19.9亿元。中拖智通农机工业园项目南区开始试生产，申坤机械、荞麦食品园、谊兴漆包线项目厂房封顶，恒诚面业项目正在仓库建设，普天电缆项目正在设备调试，博琳包装1号厂房建成并完成设备订购，腾飞纸业10万吨原纸项目一期试生产。在企业改制上，鑫峰锻压设备厂、轻工厂、五金厂、印刷厂、皮件厂等10家改制企业拿出了具体推进方案，明确了时间节点;重点改制企业新乡一拖充实调整了清算组，成立了破产推进组，清算工作有序推进，3月份将启动职工兑付、年内改制大头落地。

　　 (二)现代农业发展步伐明显加快。先后实施农业综合开发、千亿斤粮食、高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利重点县等农田基础建设项目10个，累计投入资金2.37亿元，其中10万亩土地综合整治项目全面完成建设任务。粮食总产达到39.6万吨，完成年初目标的106%。完成农田防护林体系扩建工程29××亩、生态廊道建设工程1600亩。无公害蔬菜达到1.1万亩，花木、中药材等经济作物种植面积突破3.1万亩。首期投资2.3亿元的5000亩农业休闲旅游观光产业园项目启动建设，新发展白皮松600亩，总量达到1200亩。新组建各类农民专业合作组织72家，完成年初目标的120%。新增土地流转面积2.6万亩，占年初目标的650%。

　　 (三)第三产业发展水平稳步提升。商业街和专业市场建设加快，建成振兴路、健康大道中段2个商业街和北环家具建材等专业市场。深入实施万村千乡工程，网络配送服务体系进一步健全。充分发挥花木种植、同盟文化资源优势，深化招商助推发展，成功引进首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目并启动建设，投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目、投资20亿元的浙江横店集团同盟文化旅游开发项目正在深入洽谈，生态文化旅游势头凸显。20**年，预计全县第三产业增加值完成16.6亿元，同比增长8.5%;从业人员占全社会从业人员的比重达到37%，较20**年提高0.3个百分点。

　　 (四)统筹城乡建设工作扎实推进。一是城市品味加快提升。强力实施城区建设三年提升计划，城市总体规划(20**20××)顺利通过省级评审，县城区控制性规划初步完成，城区供排水等9个专项规划全部通过初审;8条道路亮化、12条道路绿化工程全面完成;行政路北延和新华街北延全线拆迁贯通;四个环路内角公园基本建成;城隍庙公园和文庙公园建设全面启动;新获快速路升级改造和城东体育广场、东外环建设基本完工。二是镇(乡)区开发步伐加快。10个乡镇总体规划和7个镇(乡)区控制性详规全部完成，镇(乡)区建成商品房面积6.9万平方米、在建25.3万平方米，新增建成区面积3.6平方公里，其中亢村、中和两个中心镇建成区面积分别达到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社区建设稳步推进。全县新开工建房面积72.6万平方米，入住农户1171户，连片拆迁20**.5亩，复垦1292.9亩。四是城乡通行能力进一步提升。实施城乡道路建设项目6个，薄口路升级改造全市率先完工，安王路、北环至长济高速连接线、大新庄至张徐线、山詹线至亢北村竣工通车，南环共渠桥至安王路连接线东线完工。

　　 (五)重点支出保障能力不断增强。全年公共财政预算收入完成3.2亿元，增长15%，其中税收完成2.3亿元，增长9.6%，占公共财政预算收入的比重为70.5%。争取一般转移支付和上级追加指标7.08亿元，全年公共财政预算支出完成12.7亿元，增长5.3%。推进4家公益性投融资平台整合，争取保障房建设资金8000万元、社区建设资金5000万元、土地整理项目贷款4000万元，同时积极争取国开行城中村改造资金，3.1亿元政策性资金近日即将到位。充分发挥金融机构和担保公司作用，加大信贷支持力度，各类金融机构新增贷款3.7亿元，其中新增中小企业贷款1781万元、担保贷款690万元。

　　 (六)各项社会事业同步协调发展。全县新增城镇就业5023人，下岗失业人员再就业1383人，发放小额贷款4339万元;转移农村劳动力15.3万人次，实现劳务收入15.6亿元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。社会福利中心主体竣工，烈士陵园开工建设，省级双拥模范县实现三连冠，荣获省级社会化养老示范县称号。义务教育实现均衡发展;高中教育再创佳绩，县一中本科上线率达85%，各批次上线率在全市位列前茅;特殊教育学校建成投用;荣获市政府教育督导工作优秀县;省级职教强县顺利通过复验。群众体育工作深入开展，荣获全国群众体育先进单位。县综合公共卫生管理服务中心和6个乡镇卫生院改造启动;县医院门诊综合楼正式投用;荣获省级慢性病防治示范县。5个乡镇16个行政村及9所学校安全饮水工程加紧推进。在建廉租房10万平方米、公租房11万平方米，发放廉租补贴23.2万元。农信社达标升级扎实推进，清收不良贷款2300余万元。获得国家和省、市科技奖项12个，新创建企业工程技术研发中心2家、省级高新技术企业1家。深入开展计生服务国优县创建活动，各项利益导向机制全面落实。坚持县党政领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制，妥善处理群众来信来访。加强食品药品监管，群众饮食用药安全有效保障。严格环境执法，强化环保监管，污染物排放稳定达标。始终保持严打高压态势，狠抓社会治安综合治理，群众安全感明显提升。高度重视舆情应对，做到人稳、事稳、媒体稳，社会大局保持稳定。同时，工商、质监、文广、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、侨务等各项工作都取得了新成绩。

　　 以上这些成绩的取得，是全县各级各部门认真贯彻上级党委、政府决策部署的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众坚持从县情出发，团结一心、奋力拼搏、苦干实干的结果。

　　 在总结成绩的同时，也应看到当前获嘉经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：一是工业仍为县域经济发展的短板。企业群体小，主导产业不明显，企业之间关联度低，缺乏大型龙头企业和骨干企业支撑。20**年，虽然签约了16个亿元以上项目，并动工了10个亿元以上项目，但总体来讲，落地率低、开工率低，引进数量、规模、建设速度与赶超发展的总要求远远不相适应。尤其是征地难已成为制约项目建设的重要因素，没有项目想项目，有了项目却落不了地。如果不能在较短时间内实现招商引资和项目建设的大突破，实现赶超发展的目标将是一句空话。二是现代农业近几年虽然有所发展，尤其20**年在花木种植、温棚蔬菜种植上有了新的拓展，但从产业化程度、区域规模等多个层面来看，现代农业的主要特点展示还不明显，距离现代农业的发展要求还有很大差距，没有真正形成特色、形成亮点。三是从三次产业统筹的角度上讲，三产发展仍然相对滞后，对经济增长的贡献度仍有较大空间。20**年，我们虽然在农业观光、文化旅游、休闲养生、现代物流发展上初露端倪，但从项目角度上看，有的刚刚起步，有的正在洽谈签约，有的还处于深度谋划层面。四是近几年我们在城区建设上取得明显成效，尤其是20**年许多城建项目实现了重大突破，但镇区开发才刚刚起步，拆建形成良性态势的农村社区还不多，城区、镇区、社区三级城镇化体系仍然处于培育阶段，围绕城镇化还有许多工作要做，还有不少难题需要破解。五是财政收支矛盾依然突出。在财政收入上，房地产等一次性税收大幅度减少，重点税源企业增收乏力;受结构性减税政策和固定资产抵扣政策影响，一些重点企业短期内对县财政仍然形不成贡献。在财政支出上，民生方面需要大量资金，一些工程项目需要专项配套;近几年采取BT模式实施的基础设施项目进入集中还债期，南水北调基金、一些政策性贷款到期要还，收支矛盾更加突出，面临着更大的压力。六是发展环境问题仍然十分突出。在治安环境上，部分群众在征地拆迁过程中漫天要价，围堵施工、阻挠施工现象时有发生;在政务环境上，一些部门和工作人员服务意识不强，办事效率不高，推、拖、阻、卡等不良风气依然存在，不给好处不作为、给了好处乱作为，等等，这些问题的存在直接影响全县重点工作推进，影响经济赶超发展，影响获嘉对外形象。七是要素制约会逐步显现。应该说，在近几年的项目落地中我们没有因为土地指标问题犯愁作难，就县产业集聚区来讲，我们目前仍有4000亩的用地空间，东区安王路以西指标全覆盖，安王路以东尚有600亩的指标覆盖，获武路以西已经实现全部覆盖，批文近期将下达，有项目可以直接进地。目前，县产业集聚区关键的问题就是解决征地问题，提高征地效率的问题。但楼村、亢村两个专业园区用地紧张，楼村只有不到200亩指标;亢村属有条件建设区，如果下一步要承接金水区、经开区一大批产业转移，就需要大量的建设用地指标，土地指标问题将会逐步显现。另外，环境容量不足制约项目落地建设;金融机构控制受限范围、规模，融资难度加剧，部分企业和项目资金紧张、流动性不足的局面仍将存在。以上这些问题，都需要我们进一步清醒认识、科学把握，切实增强忧患意识，采取有效举措，认真破解，深入解决。

　　 二、扎实做好20**年各项工作

　　 20**年是全面深化综合改革的开局之年，也是我们实施十二五规划的关键一年。全县经济工作总的指导思想和发展思路是：深入学习贯彻落实十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神，紧紧抓住中央全面深化改革和中原经济区建设重大战略机遇，以群众路线教育实践活动为主线，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持发展与转型并进，统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展，实施三大战略、推进五大工程、破解三大难题，突出重点、突出特色、打造亮点，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

　　 20**年的奋斗目标是：全县地区生产总值增长10%，其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13%、10%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%;公共财政预算收入增长12%。

　　 为实现上述目标，着重从以下三个方面做好今年各项重点工作：

　　 (一)科学定位，合理布局，构建获嘉经济发展大框架。一是实施新乡西部工业区发展战略。3年前，郭书记就提出了新乡西部工业区的基本构想，考虑把获嘉县产业集聚区的发展上升到市里战略层面，争取更大政策支持，消除获嘉经济发展边缘化问题，同时，有利于进一步整合西工区等相关资源，有利于产业合理布局，也有利于解决西工区自身的发展问题。去年县委正式向市里提出推进这一基本设想，得到了市委、市政府主要领导的肯定，市发改委就此进行实地调研、充分论证并基本通过。前几天李庆贵书记来获调研时，也再次提出这些问题。20**年，要争取把西工区划归获嘉县管理，实现县产业集聚区和西工区融合发展，在此基础上，逐步调整规划和行政区划，将照镜、史庄、位庄、黄堤部分区域与县产业集聚区进一步融合，实现更大区域内产城一体化发展。这既是实施西部工业区发展战略的具体构想，也是推进获嘉县域经济发展的一项重大战略举措。二是实施亢村经济板块崛起战略。去年7月份，郭书记提出了将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区的战略构想。这一构想是根据亢村独特的区位优势凸显和郑州经济产业转移趋势明显这一客观形势做出的战略决策。这一战略构想的落实，将为获嘉招商引资和项目建设开辟新的途径、搭建新的平台，对于整个亢村经济板块的打造，乃至整个获嘉县域经济的发展意义重大。同时，在探索飞地经济发展模式上也会为全省做出示范。根据郭书记的战略构想，我们将借鉴先进地区飞地经济发展经验，积极对接郑州金水区，加紧规划建设获嘉?金水产业园，承接郑州传统优势产业集群入驻，打造高科技企业孵化基地;承接郑州经开区产业转移，推进区域化合作、差异化发展，着力引进农机装备、电子电器、仓储物流等产业，迅速膨胀亢村经济板块总量，实现亢村新城崛起，同时也为亢村产业集聚区升级为省级产业集聚区打基础、创条件。三是实施生态文化旅游产业开发战略。依托浙江横店集团同盟文化旅游开发项目，深入挖掘同盟历史文化，启动同盟山景区开发，打造获嘉复合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮点;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设，大力发展乡村休闲旅游业，打造郑州、新乡、焦作旅游线路节点城市，为生态宜居获嘉建设提供强力支撑。

　　 (二)围绕赶超目标，推进五大工程

　　 扭住工业短板，推进工业振兴工程。坚持培育支柱、多业并举、膨胀总量的工业发展理念不动摇，围绕科技先行、创新驱动，深化招商举措，扩大引资规模，集聚相关产业，推进集群发展。在培育支柱上，积极推进三个产业集群建设：一是依托中新化工、永金化工、金天化工和区域环评、特种化学品物流园，强力开展以商招商、群体招商，大力引进关联化工项目集中入驻，加快推进宝河树脂、科邦化工等重点化工项目，打造现代化工产业集群;二是依托金水产业园和登科医用冷链设备项目，加快承接金水区相关产业向亢村专业园区入驻，打造电子电器产业集群;三是依托江西河南商会和中原家具产业园项目，加快数百家家具加工企业集聚，打造家具产业集群。在多业并举上，着力打造两个集聚：以中拖智通农机工业园、嘉鑫实业食品园为依托，引进相关项目，培育发展机械制造加工、食品加工等相对集聚的产业。同时，积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好、投入产出效益高的新兴产业项目，加速企业总量膨胀。

　　 围绕推进工业振兴工程，重点抓好五个方面工作：一是进一步完善产业集聚区基础建设。县产业集聚区建成南区、东区2个污水处理厂，完成东区6条道路、化工基地供水工程二期建设，城南中学、新世纪公园建成投用，获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工。实施化工基地周边环境整治，启动获武路以西、新月铁路以南区域整体搬迁改造。亢村产业集聚区完成纬三、纬四等道路升级达标，建成纬六、纬七两条道路，实现天燃气入园。楼村产业集聚区污水处理厂实现一季度试运营，部分企业管网引入，园区路网进一步完善。二是强化招商引资效果。在加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业联络对接的同时，创新招商方式，重点跟踪引进建设一批重点工业项目。严格落实乡镇招商项目入园任务，县产业集聚区引进开工亿元以上工业项目10个，亢村专业园区引进开工亿元以上工业项目5个，楼村专业园区引进开工亿元以上工业项目3个，其他乡镇引进开工5000万元以上工业项目1个。全年力争引进并开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。三是全力推进项目建设。建立项目征地长效机制，把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题，先期预征储备一批项目用地，为后续项目签约引进及时提供用地，确保项目签约一个、落地一个、开工一个。重点实施博琳包装二期、谊兴漆包线、腾飞纸业二期、新乡登科冷链、嘉鑫实业食品园、恒诚面业小麦深加工、申坤机械、国银化工、羿方化工、科邦化工、宝河树脂、金水工业园、中拖智通农机工业园、普天电缆、深圳光组件、鑫宇机械、东澳化工、亢村家具产业园、友佳化工、汇盟机械、吉麟工贸、巨能化工、粮食烘干机、合丽亚化工等24个亿元以上重点项目，盯紧时间节点，确保一批重点项目有明显形象进度、一批重点项目建成投产。总之，20**年招商引资项目建设要确保竣工一批、在建一批、开工一批、签约一批、谋划一批，尤其是新开工项目要分解到一季度、二季度和下半年，会后发改委要组织三个产业集聚区拿出具体项目建设方案。同时，完成瑞锋机械、花溪玉田、恒达科技等企业退城入园，实现锦源、博创化工企业重组并一期投产。四是强化企业服务。继续完善相关政策，扶持企业二次创业，通过企业新建、扩建、技改等方式，促进企业上规模、上水平;强化项目建设县级领导分包、县直单位代理负责制和首席服务官制度，提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率;围绕解决企业融资难题，积极开展中小企业新三板拓展业务，启动实施助保贷业务;加快科技创新和信息化建设，健全企业服务平台，切实提升现有企业服务水平。五是加快国有集体企业改制。进一步加大国有集体企业改制推进力度，多渠道、多途径招商，实现线材总厂、造纸厂资产变现，完成职工兑付;加快新乡一拖内驻企业外迁，完成厂区拆迁和职工兑付，争取启动房地产开发建设，年内企业改制大头落地。

　　 立足获嘉县情，推进农业增效工程。以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与工业项目招商齐头并进、同等推进，提升招商档次，拓展招商领域，扩大招商规模，推进农业产业化、规模化、特色化发展，打造现代农业新亮点。加强基础建设。建成30万亩优质小麦、10万亩优质水稻、25万亩优质玉米生产基地，粮食总产稳定在7.5亿斤以上。大力发展生态农业。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，争取相关政策资金，推动花卉苗木产业集群发展。强化龙头支撑，实施首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目、投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目。推进特色农业发展。膨胀产业规模，提升品牌效应，以新禾农业为龙头，建设太山2万亩蔬菜基地，以甫金生态农业为龙头，建设冯庄1100亩温棚蔬菜基地;扩大徐营、中和、黄堤等乡镇中药材种植面积3000亩，壮大弥猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等特色农业规模，争取黑豆种植面积突破10××亩，引入稻田混养模式。促进农民专业合作经济组织发展。强化培训管理，规范经营行为，提升功能质量，增强凝聚力、组织力，力争新增市级产业化龙头企业3家，省级产业化龙头企业、示范合作社各2家，带动农业产业规模发展。加快土地流转。借鉴外地土地确权先进经验，探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体土地产权制度，加快农村集体土地流转，力争每个乡镇流转土地突破1万亩。

　　 围绕城乡统筹，推进城乡建设提升工程。坚持城乡一体化发展理念，按照城区提升品位，产业集聚区提升功能，镇乡区膨胀规模，新型农村社区拆建并重，统筹推进城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区发展。紧盯一项计划，即城市建设三年提升计划。20**年是我县城市建设三年提升计划的最后一年，要围绕提升确定城市建设项目、加快项目建设，促进获嘉形象提升。开展两块整治，即城乡环境综合整治和违法建设整治。继续深化环境综合整治活动，为城区居民创建整洁、优美、有序的工作、生活环境;按照职责分工，县综合执法队、各有关乡镇通力配合，加大县城规划控制区的巡查管控力度。实施三大工程，即道路建设工程、城区绿化工程、街道亮化工程。道路建设工程重点抓好仁爱路拓宽改造、和平路东延、新华街南延至大呈等13项城区道路工程，新获快速路中央隔离带改造、西环至大清路等8项干线和县乡道路建设工程;城区绿化工程重点抓好凤凰大道、东外环路等城区13条道路的绿化和薄口公路沿线两侧的高标准绿化项目;街道亮化工程重点抓好新华街、行政大街、凤凰大道西段等城区13条道路的亮化项目。搞好五项建设，即公园建设、保障性住房建设、棚户区改造建设、镇(乡)区建设、新型农村社区建设。公园建设主要抓好城隍庙公园和文庙公园建设;保障性住房建设主要抓好县产业集聚区西区公租房、东区公租房、民生苑公租房以及20**年的17个续建公租房项目;棚户区改造建设主要抓好城关镇小西关棚户区改造安置房项目和二街村棚户区改造安置房项目;镇(乡)区建设主要抓好2个中心镇及3个重点镇和3个一般乡镇的市政基础设施和公共服务设施的建设，提升城镇承载功能，为工业、商贸服务业、现代农业发展创造有利条件;新型农村社区建设主要抓好9个一类社区和10个二类社区的新建和拆旧，新开工建房面积40万平方米，入住农户20××户，拆除旧宅1200亩，复垦500亩。

　　 围绕物流旅游，实施服务业提升工程。坚持现代服务业与传统服务业协调发展，促进三化互动发展，构筑与未来经济发展相适应的三产服务业体系。围绕物流促三产。加快现代物流业发展，重点谋划建设中州物流园、特种化学品物流园、中部农机装备物流园，推动向集约化、品牌化发展，以物流业加快拉动第三产业发展。围绕旅游促三产。把旅游业作为获嘉转型发展的强大动力，抓住外来投资重大机遇，推动项目加快建设，形成经济发展新亮点。启动文化资源挖掘开发工程，落实重大投资，争取浙江横店集团20亿元的同盟文化旅游开发项目7月份动工;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设，大力发展乡村旅游业。围绕服务多元化促三产。稳步发展房地产业，加快人口集聚，活跃商贸经济，推进社区服务;大力发展住宿、餐饮服务业，与经济发展相适应、相配套;加快城市中心商务区规划建设，推动综合化、高端化发展;积极引进律师事务所、会计事务所、新兴银行等现代中介服务机构，大力发展新兴服务业。

　　 围绕民生改善，推进民生保障工程。坚持民生导向，落实民生政策，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动，全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系，强化城市低保、农村低保动态管理，实现应保尽保。抓好公共服务项目建设，建成投资3200万元的康福老年护理院扩建、投资650万元的太山老年康复中心护理院、烈士陵园，启动投资10××万元的残疾人康复中心建设项目和投资3500万元的公墓建设工程。加快卫生事业发展，完成县综合公共卫生管理服务中心建设，启动中医院搬迁工程，加快公立医院改革步伐;完成6所乡镇卫生院改造，谋划争取5所乡镇卫生院改造项目。加快教育体育事业发展，围绕打造教育名县、体育名县，提升教师素质、校园环境、教学质量;实施6所农村薄弱学校、20所学校餐厅及宿舍规划改造，创建20所典型示范品牌学校，完成亢村、中和、史庄等7所公立幼儿园建设;引进国家、省、市赛事，举办第二届全运会，积极创建全国乒乓球训练基地。推进廉租房和公租房建设，解决好中低收入群众住房难题。加大安全饮水项目资金争取和实施力度，更大范围实现群众饮水安全。深入开展文化下乡、文化进社区活动，丰富群众业余文化生活;加强文化市场管理，规范文化市场经营行为。提升计生服务水平，创建计生服务国优县。持续推进信用社不良贷款清收，实现达标升级，完成转改农商行目标。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重大事故发生;加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全;推进安全获嘉创建，积极稳妥推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。加强环保监测监管，强化重点行业、重点企业污染源治理，确保达标排放。

　　 (三)围绕重点工作推进，破解三大难题。当前，征地拆迁、发展环境、要素保障羁绊全县经济社会赶超发展，如何破除瓶颈制约，建立良性机制，是今年加快全县经济发展的重要课题。全县上下务必下定决心克服难题、破解难题，确保机遇抓得住、用得好，切实增强发展动力。一是破解征地拆迁难题。要建立项目征地长效机制，把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题，所有列入20**年度的省市重点项目，要抓紧报批用地手续。同时，县发改委要提前备案一批重点项目，无论实施与否，先期完成手续报批，实现用地储备和招拍挂转让;三个产业集聚区要划出未来三年发展用地重点区域，落实坟地迁移，禁止投放农田基础建设，禁止栽植树木，并落实登记;健全完善征地拆迁程序，严格补偿标准，落实征地拆迁包干制。二是破解环境优化难题。要结合当前经济发展环境存在的突出问题，深入开展发展环境建设年活动。在政务环境上，完善升级行政审批服务平台，强力推进行政审批事项两集中、两到位，严格落实限时办结，严惩超期办件;持续开展基层站所、重点科室民主评议，加强重要部门关键岗位科股级干部监督考评，建立轮岗机制，强化效能监察，对吃、拿、卡、要、推、拖、延等行为落实行政处分。在治安环境上，要严格落实公安局班子成员分片负责制和重点项目刑事、治安干警包项目责任制，建立刑事、治安联合执法机制，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩办影响项目建设等扰乱社会治安人员。三是破解要素保障难题。要加大用地指标争取力度，强力推进旧村拆迁复垦，大力置换用地指标，切实保障项目用地需求。要强化优先保障企业水、电、煤、油、气等要素资源配置调动，优先保障项目建设需求。加大融资力度，满足重点项目工程资金需求。

　　 三、突出提升，强化执行，确保全年目标任务圆满完成

　　 总体来讲，今年的工作任务很重、发展压力很大、面临困难也很多，解决这些问题，推动工作深入高效开展，关键还是提升执行力的问题、提升工作效率的问题、提升服务水平的问题。

　　 要围绕工作落实提升执行力。作为乡镇和部门的一把手，都是加快经济社会发展的第一责任人。在当前困难多、压力大的情况下，更要以强烈的使命感、时不我待的紧迫感、创先争优的荣誉感，激情干事，勇于担当，全力以赴，抓好工作落实。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破，在困难面前，坚持标准不降低、力度不放松、进度不减缓、质量不下降。尤其是对重要工作、重点项目和重大事项，要明确时间节点，实行进度倒排和工作台帐制度，做到目标任务、工作要求、时间进度、责任人员、奖罚措施五明确、五落实。要注重问题研究、难题破解，没有难题大破解，就没有重点工作大推进。各级领导干部要始终把制约重点工作开展的突出问题、主要矛盾和关键环节时刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓铁留痕、踏石留印。要坚持深入重点工作一线，掌握一线实情，解决一线难题，激发一线动力，推动重点工作深入开展。

　　 要围绕作风转变提升工作效率。凡是定下来的事情，要雷厉风行，立说立行，干就干好;交办的事项，要有方案、有措施、有结果、有反馈，第一时间落实到位;有困难、有问题，要想方设法解决，不讲过程看结果，不听口头看成效。大力提倡工作快节奏，做到事不过夜、高效运转。决不能四平八稳、不讲效率，耽误工作，影响工作。

　　 要围绕经济发展提升服务水平。今年以来，我们在全县推行县直单位项目代理服务制，大多数单位做得不错，帮助企业分担了不少工作，办了一些实实在在的事情。但也有极个别单位，对项目建设中遇到的难题不清楚，对需要代理服务的事项不去办，为应付督查，要求企业定期向其汇报，不仅不帮忙，反而还添乱。这种现象在20**年工作中要坚决杜绝，发现一起、问责一起。作为职能部门，要少说不符合规定，多说怎么样才符合规定;少说明天再来，多说今天怎样才能办完;要善于依法依规打破常规，不准违规违法乱作为，不准死抠教条不作为。特别是在项目审批等环节，要帮助企业出主意、想办法，帮助企业克服难题。要加强业务学习，提高业务本领，创造性改进服务，把被动服务向主动服务转变、滞后服务向超前服务转变、常规服务向创新服务转变，把服务做出成效、做出水平。

　　 为确保20**年工作目标的落实，县委、县政府将切实强化工作督查，适时启动效能监察，紧紧抓住不落实的事、追究不落实的人，以确保各项重点工作有序推进。

　　 当前正值年末岁尾，各项任务多，各种活动交织，各级各部门一定要统筹协调，妥善安排。一要把县委、县政府定下来的工作抓在手上，早筹划、早安排、早动手、早落实，特别要抓紧谋划年后迅速启动的重点工作，盯紧主要经济指标，强化经济运行监测，确保实现开门红。二要加大道路交通、工程建设、食品药品、烟花爆竹、企业生产、人员密集场所等领域的安全检查力度，严查消防隐患，切实做到责任、监管、整治三落实，确保人民群众生命财产安全。三要深入开展扶贫济困送温暖活动，及时把党和政府的关怀送到群众心中。切实解决好农民工工资问题，抓好市场供给，积极开展各种群众性文化活动，丰富群众文化生活，确保全县人民过一个欢乐、祥和、健康的春节。

　　 同志们，20**年的奋斗目标已经明确，前进的号角已经吹响。希望大家在新的一年里，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，解放思想、抢抓机遇、创新苦干、扎实工作，为获嘉经济社会发展、为四个获嘉建设做出应有贡献!

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇6

20××年，在省委市委的坚强领导下，县委县政府团结带领全县各族干部群众，始终坚持党要管党、从严治党，全面落实中央、省市各项决策部署，紧紧扭住发展第一要务不放松，全县党的建设和经济社会发展深度融合，发展成效显著。

当前，全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级党组织书记面前的首要政治任务。我们一定要做政治上的清醒人、明白人，坚决落实首要之责、主要之责、全面之责，不断强化思想和行动自觉，不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。要把落实党建责任，狠抓干部作风方面的问题和“为官不为”的问题作为重点，持续加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育。在选干部上，必须树立“重品行、重实干、重公认”的鲜明导向，真正把政治过关、清正廉洁、敢于担当、严守纪律的干部选拔到重要岗位上来。要深化执行不力、庸懒无为、吃拿卡要等突出问题整治，密切注意不正之风的变异变形，坚决防止作风问题反弹回潮。要从严抓惩治，全县各级党委（党组）要树立持续作战、长期作战思想，坚决做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。要正确把握严格要求与保护干部的关系，既坚决查处干部违纪违法、逾越红线的问题，又鼓励干部放手工作、敢于担当、勇于奉献。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们开展各项工作的前沿阵地。各级各部门要全面落实基层党建工作责任制，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，派好管好用好“第一书记”，以精准扶贫精准脱贫工作为抓手，回应群众关切、增进群众福祉。

从严治党，最终的目的还是要推进经济社会发展。我们要坚持统筹兼顾，做到从严治党和经济发展两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成效检验党的建设成果，用从严治党成果促进经济社会发展。

20××年要围绕交通大会战、园区建设等重点工作，强化服务意识，狠抓项目建设，千方百计稳定经济增长。要统筹推进生态文明建设、农业农村、社会体制、党的建设等专项改革，进一步加快法治平武建设，增强经济发展内生动力。要紧紧抓住科技城集中发展区建设机遇，加快河北-平武工业园区建设，加快旅游产业发展。狠抓“两个一号工程”，加快产业结构优化升级。要强化基础设施保障，坚持精准扶贫、精准脱贫，稳步推进幸福美丽新村建设，多措并举，坚决打赢脱贫攻坚战。要突出平武“山美、水美、城美”的地域优势，继续完善市政基础设施建设，提高商贸流通、文化旅游、休闲健身等综合服务功能，加快建设幸福美丽平武。要以“两个一号工程”为主攻方向，大力优化投资服务环境，全力抓好招商引资，增强县域经济发展活力。要加快民生项目建设，统筹发展社会事业，加强社会治安综合治理，全力保障和改善民生，不断增进人民福祉。

关于20××年农村工作，农村工作要紧紧围绕扶贫攻坚、农民持续增收和全面建设小康社会目标，坚持农业农村改革主攻方向不动摇，加快发展特色农业，强力推进生态信息农业发展。不断加大强农惠农富农力度，全力打好扶贫攻坚战，扎实推进幸福美丽新村建设，持续改善农村生产生活条件，推动全县农村经济又好又快发展。

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇7

1、

一、成绩值得肯定，问题必须警醒，要牢固树立目标意识、使命意识。

从核心指标完成情况看，部分指标位次前移，但总的压力有增无减。

从重大项目建设情况看，虽然做了大量工作，但形势较为严峻。

从镇区发展情况看，多数镇区保持了一定增速，但目标定位还需进一步提升。

二、信心不能动摇，目标必须坚守，力保各项工作有序有力推进。

（一）全力冲刺 “双过半”。要强化经济运行监测。要千方百计稳重点。要全力以赴促提升。

（二）掀起攻势抓项目。要推动招商再发力。要一着不让抓项目。

（三）全面提升人民群众“获得感”。要加快推进民生实事。要扎实推进“263”专项行动。要切实维护社会稳定。

三、责任迅速上肩，考核必须跟进，坚定不移干在实处、走在前列。一要强化组织推进。二要强化履职担当。三是强化考核问效。

2、

一、准确把握发展形势，进一步增强加快发展的信心和决心。

第一，要抢抓“三大机遇”： 一要抢抓党的十九大和省第十三次党代会胜利召开的政治机遇，二要抢抓“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，三要抢抓国家、省州新一轮政策投放的窗口机遇。

第二，要应对“三大压力”：一要应对宏观经济持续下行的传导压力。二要应对区域发展的竞争压力。三要应对自身发展不足的压力。

第三，要直面“三大考验”：一要直面“能不能巩固提升良好政治生态”的考验。二要直面能不能打赢“**”发展战略第一仗的考验。三要直面“各级新班子能不能打开新局面”的考验。

二、突出工作重点难点，进一步注重经济发展的质量和效益

第一，要坚定不移抓好脱贫攻坚。一要突出工作重点。二要坚持问题导向。三要坚持开发式扶贫。

第二，要坚定不移推进生态文明建设。一要坚决守护好绿色家园。二要切实推进环境综合整治。三要深入开展生态文明小康村建设。

第三，要坚定不移推进项目建设。一要解决好“如何争取”的问题。二要解决好“如何落地”的问题。三要解决好“如何见效”的问题。

第四，要坚定不移加大产业培育。在第一产业上，在第三产业上.

第五，要坚定不移推进城乡建设。一要大力提升城区品质。二要积极打造特色村镇。三要不断完善基础设施。

第六，要坚定不移狠抓民生改善。一要大力发展教育事业。二要加快发展医疗卫生事业。三要全面加强社会保障工作。

第七，要坚定不移维护社会稳定。一要着力防控风险。二要着力破解难题。三要着力补齐短板。

三、狠抓工作推进落实，进一步提升履职尽责的能力和水平。

一要靠实责任抓落实。二要深入一线抓落实。三要强化督查抓落实。

3、

总结起来，总体呈现“七个快”的特点，：

（一）县域经济增速快。

（二）脱贫攻坚推进快。

（三）重点项目建设快。

（四）城乡建设进展快。

（五）现代农业发展快。

（六）改善民生见效快。

（七）党建工作提升快。

4、

一、点好赞，公正地对待昨天

（一）今年是经济发展质量最好的一年。

（二）今年是交通基础发展最快的一年。

（三）今年是民生事业投入最多的一年。

（四）今年是财政收入最优的一年。

（五）今年是抗灾抢险取得胜利最大的一年。

（六）今年是党员干部最苦的一年。

二、看好势，科学地研判今天

三、谋好局，坚定地干好明天

第一，坚定不移地突出质量和效益。

第二，坚定不移地打造承接产业转移示范区。

第三，坚定不移地全力招商选资。

第四，坚定不移地推进项目建设。

第五，坚定不移地着力改善民生。

第六，坚定不移地推进新型城镇化建设。

第七，坚定不移地防范风险。

第八，坚定不移地实施人才战略。

第九，坚定不移地加强作风建设。

5、

一、20××年的“答卷”

一是抓得早。二是抓得准。三是抓得实。四是抓得细。五是抓得紧。

二、20××年经济发展的形势和任务

从国际上看，从国内来看，从全省看，从我市的情况看。

三、盯住短板，瞄准重点，实现重点突破

第一、着力提振以园区为主的工业经济，形成优势产业集群。

第二、着力推进现代服务业发展，不断促进发展提速、比重提高、水平提升。

第三、着力推进农业现代化，促进农业提质增效。

第四、着力抓好以“四张网”为重点的基础设施建设，强化发展支撑。

第五、着力建设品质城区、秀美县城、特色小镇、美丽乡村，推动城乡协调发展。一是眼前与长远的关系。二是建设与治理的关系。三是生产、生活与生态的关系。

第六、着力脱贫攻坚，切实保障和改善民生。

第七、着力加强生态环境保护和治理，牢牢守住生态安全底线。一方面，坚决做好“减法”。另一方面，认真做好“加法”。

四、加强党对经济工作的领导，在全市形成万马奔腾、奋勇争先的良好局面。

1、务必做到聚精会神。

2、务必做到勤奋务实。

3、务必坚持创新引领。

4、务必深化改革开放。“引进来”，要有大胸怀、大视野、大气魄。“走出去”，要大踏步、迈大步、不停步。

５、务必夯实基层基础。

6、

一、20××年工作怎么看，必须用客观的认识、辩证的思维来准确把握

一是项目建设取得突破。

二是精准扶贫成效显着。

三是产业结构持续优化。

四是民生保障不断加强。

五是发展活力明显增强。

我县发展仍然面临一系列挑战和问题：

一是投资拉动后劲不足。二是产业结构不尽合理。三是财政收支矛盾突出。四是农民持续增收压力增大。

二、20××年工作干什么，必须站位全局、用新理念谋划安排

（一）突出扩大投资，坚持把项目建设作为第一抓手，持续用力抓招商、上项目。1.精心谋项目。2.努力争项目。3.积极引项目。4.聚力建项目。

（二）突出发展产业，坚持把产业转型作为主攻方向，持续用力调结构、强实力。1.推动农业提质增效。一要在培育龙头企业上求突破。二要在打造农产品品牌上求突破。三要在农业供给侧结构性改革上求突破。2.加快工业转型升级。一要加快发展火电产业。二要继续壮大新能源产业。三要持续推进硅材料产业。四要做大做精煤化工产业。五要改造提升传统产业。六要完善园区服务功能。3.促进文化旅游三产融合发展。一要加强务实合作。二要完善基础设施。三要繁荣现代物流。

（三）突出建成小康，坚持把巩固脱贫作为重中之重，持续用力夯基础、稳增收。

一要全力抓好脱贫验收。二要全面加强宣传教育引导。三要持续夯实发展基础。四要培育壮大增收产业。五要制定县域经济发展规划。

（四）突出统筹城乡，坚持把城乡一体作为根本方向，持续用力抓建设、展新貌。

一要高起点抓好规划。二要高品质抓好城市建设。三要高水平抓好城市管理。四要高标准抓好农村环境综合整治。

（五）突出改善民生，坚持把共建共享作为根本取向，持续用力抓统筹、重保障。一要办好惠民实事。二要发展社会事业。三要抓好安全生产、环境保护、社会稳定等工作。

（六）突出转变方式，坚持把供给侧改革作为最强动力，持续用力促转型、提效益。去库存。降成本。补短板。

三、20××年工作怎么干，必须用扎实的作风、务实的举措推动落实。一要强化责任抓落实。二要转变观念抓落实。三要破解难题抓落实。四要强化督查抓落实。五要强化考核抓落实。

7、

一、全市制造业、民营经济运行情况

（一）工业经济运行平稳。

(二)民营经济贡献份额不断提升。

（三）项目建设扎实推进。

（四）科技创新深入实施。

（五）融入上海步伐加快。

二、薄弱环节和存在问题

（一）经济下行压力依然较大。

（二）资金瓶颈制约依然严重。

（三）企业管理水平尚需提高。

三、下阶段工作举措

一是进一步培育企业做大做强。二是进一步狠抓项目建设。三是进一步推进技术创新。四是进一步建构建民营经济服务体系。五是更高层次接轨上海。

8、

一、要客观总结过去一年

一是成绩不易。二是亮点纷呈。规定动作有板有眼，自选动作可圈可点，三是问题很多。

二、要准确把握今年工作重点

（一）突出项目主体地位。在进度上下功夫。在环境上做文章。在包装上花心思。

（二）全面深化改革开放。大力推进重点改革。着力激发“双创”活力。加大招商引资力度。加快产业转型升级。

（三）推进城乡扩容提质。强化承载能力。优化管理水平。突出小城镇建设。

（四）大力落实民生托底。办好民生实事。发展社会事业。抓好扶贫攻坚。加快小康步伐。

三、要抓好当前工作

一是开好张。二是维好稳。三是守好纪。四是解好难。

9、

一、20××年经济工作

（一）经济运行稳中向好。

（二）产业转型迈出坚实步伐。

（三）精准脱贫成效明显。

（四）县城建设稳步推进。

（五）生态环境持续改善。

（六）发展环境不断优化。硬环境上，软环境上。

（七）民生保障更加有力。

二、今年经济社会发展目标任务

（一）突出精准脱贫，在提升农业农村发展水平上实现新突破。要把握产业核心。要推广股份合作。要坚持统筹推进。要建设美丽乡村。

（二）突出项目建设，在推动产业转型升级上实现新突破。要培强壮大战略性新兴产业。要培强壮大文化生态旅游产业。要培强壮大健康服务产业。要培强壮大特色种养加产业。要培强壮大新兴能源产业。

（三）突出交通攻坚，在补齐发展短板上实现新突破。一方面，要全力抓好土地整治。另一方面，要坚决打击违法占地行为。

（四）突出县城建设，在完善功能塑造特色上实现新突破。要加快旧城改造。要提速新城开发。要开展园林绿化。要推动管理升级。要打造特色小镇。

（五）突出生态建设，在提高生态环境质量上实现新突破。要高标准实施生态工程。要下大力抓好生态管护。要强化环境监管整治。

（六）突出民生改善，在增进人民群众福祉上实现新突破。要实施好教育提升工程。要实施好医疗健康工程。要实施好创业就业工程。要实施好社保提质工程。要实施好平安***创建工程。

10、

一、关于***年经济发展情况

一是经济发展“步子稳”。二是项目建设“力度大”。三是新型城镇化建设“亮点多”。四是现代农业发展“面貌新”。五是民生事业“成效好”。六是各项改革“添活力”。

二、关于今年经济发展的目标要求和重点工作

（一）坚持以转型升级为核心促进经济稳健增长。一是着力主攻工业。二是努力抓好项目建设。三是大力发展民营经济。四是加快发展县域经济。五是深入推进创新驱动。

（二）坚持以新型城镇化为载体打造宜居宜业城市。一是统筹城乡规划。二是加大新型城镇化建设力度。三是加强城市管理。四是构建发达道路交通网。五是推进生态文明建设。

（三）坚持以发展现代农业为重点推动农村经济转型。一是稳定农业生产。二是发展现代农业和特色产业。三是加强农业基础设施建设。

（四）坚持以培育壮大现代服务业为突破强化经济新支撑。一是加快发展旅游业。二是加快发展文化产业。三是加快发展电子商贸物流业。四是加快发展金融业。

（五）坚持以深化改革开放为抓手激活发展新动力。一是积极稳妥推进重点领域改革。二是加快简政放权步伐。三是全面提高开放型经济水平。

（六）坚持以改善民生为保障促进社会和谐。一是努力促进就业创业。二是不断强化社会保障。三是大力发展各项社会事业。四是维护社会和谐稳定。

11、

一、以“建功必须有我”的责任担当强信心、勇作为

1、对照开局之年目标任务，我们要抓差补缺拼命干。2、围绕贯彻区党代会精神，我们要振奋精神创新干。3、迎接市委工作会议召开，我们要正视问题抓紧干。从项目质态看，从城乡环境看，从后勤服务看。

二、以“起步就要冲刺”的决胜姿态攻难点、争进位

1、稳定增长的措施要再靠实。要加强经济运行调度。要增强企业发展信心。要稳定农业经济发展。2、突破项目的劲头要再鼓足。一方面，要花更大力气招引一批、落户一批。另一方面，要用更多精力建成一批、达产一批。3、建设城市的水平要再提高。要优化空间布局。要完善城市功能。要提升治理水平。4、保障民生的力度要再加大。要大力推进实事利民。要大力推进平安护民。要大力推进和谐安民。

三、以“创新创业创优”的务实作风抓落实、求实效

1、凝心聚力，拧成一股绳。2、细化责任，劲往一处使。3、严督实查，共唱一台戏。

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇8

　　 同志们：

　　 根据中央的部署、省委的安排和省人大常委会的决定，从20××年7月至20××年2月，我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作，下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议，县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话，县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求，县委常委、组织部部长王伟同志、县委常委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的，足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

　　 根据会议安排，我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求，依法做好县乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

　　 一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署

　　 这次县乡两级人大换届选举是在 十三五开局之年，全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政水平，发展中国特色社会主义民主，促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设，毫不动摇地坚持推进跨越发展，确保十三五规划的实施，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署，以高度的政治责任感，依法有序做好换届选举工作。

　　 (一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会习近平总书记的重要指示精神，学习领会中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》，学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件，全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大常委会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式，组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署，使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行，成为指导换届工作的行家里手，做到思想统一、方向明确、任务落实。

　　 (二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。20××年1至2月，全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举，如果按照任期五年计算，全省县乡两级人大换届选举应于20××年底完成代表选举，20××年初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求，结合云南实际，省委研究建议，全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大常委会依法作出决定，明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大常委会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前，有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步，有利于县乡班子统筹安排，有利于组织好20××年18个乡镇和县人民代表大会、20××年初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举，我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然，换届选举时间提前，对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少，县乡干部任期缩短，有的干部正常换届时不提名了，提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪，需要在党委统一领导下，在组织、宣传部门支持下，统筹做好工作，引导他们增强大局意识，正确看待个人的进退流转。

　　 (三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强，政治参与热情不断提高;流动人口规模增大，组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大，给县乡经济社会发展带来一些不利影响，一些没有遇到过的问题，可能会陡然发生，境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等，都可能影响到换届选举。形势更为复杂，任务更为艰巨。县人大及其常委会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，在县委和各乡镇党委领导下，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，做好应对复杂情况的充分准备，确保换届选举顺利进行。

　　 二、严格程序，依法有序推进县乡人大换届选举工作

　　 民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其常委会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定，严肃纪律、严格程序，依法做好各项工作，确保换届选举顺利圆满。

　　 (一)依法组织选举委员会。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会，要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因，拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大常委会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际，选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的，应当依法辞去选举委员会的职务。

　　 (二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等，每一选区选1至3名代表的原则，综合考虑便于代表同步换届选举，便于代表联系选民开展活动等因素，合理安排选区划分。对于选民登记，要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定，我国的选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效，并根据选民情况的变化再作登记。近年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利，保证较高的参选率，各乡镇要根据实际情况，采取有效措施，动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作，有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训，力求做到不漏登、不错登、不重登。

　　 (三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来，随着我县流动人口数量的急剧增加，矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析，流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况：两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中，部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂，选民资格及其他条件难以掌握等情况，依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但对委托投票必须严格掌握，每一选民接受的委托不能超过3票，被委托人必须不是正式代表候选人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力，从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是： 一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应当回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，根据本人意愿，可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利，如主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书;通过信函或者其他形式，为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使选举权利。

　　 (四)做好代表候选人的推荐和介绍。选举法规定，代表总名额经确定后，不再变动，这次县乡人大换届选举工作代表名额原则上和与本届保持不变。推荐、确定代表候选人，关系到代表的结构和素质，县人大常委会党组和各乡镇人大主席团要严格按照连任代表应占代表总数的三分之一左右的要求，推荐履职优秀的代表参加连选。依法确定正式代表候选人，努力做到规范、透明。要充分发扬民主，尊重选民意愿，防止暗箱操作。初步建议人选要交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，经换届选举工作领导小组审核后，报县委常委会会议和乡镇党委会议批准。对代表候选人的介绍，要严格按照法律的规定，在选举委员会的统一安排下进行，不能搞个人竞选那一套。这里要严格明确的是，公民参加县乡两级人大代表的选举，不得直接或间接接受境外机构组织人员提供的与选举有关的任何形式的资助，防止境外敌对势力干扰破坏选举工作。 刚才，全体与会人员集中观看了反映衡阳、南充拉票贿选破坏选举案件的专题片《镜鉴》，案件触目惊心、发人深省。我们要以两案为鉴，深刻汲取教训，引以为戒、举一反三，严格执行九个严禁。对破坏选举行为，要坚持零容忍，发现一起查处一起，决不姑息。对拉票贿选的，不得列入代表候选人名单;已经列入候选人名单的，坚决从名单上拿下来;已经当选的，要宣布当选无效，始终营造风清气正的换届环境和政治生态，切实依法依规圆满完成县乡两级人大换届选举工作。

　　 (五)依法组织选民投票。选举法规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。中央和省委、州委、县委文件规定，在农村选区可以自然村或村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票;选民居住比较集中的，可以召开选举大会投票。省委、州委、县委文件强调，流动票箱投票要严格依法使用，不得扩大使用范围。这是因为流动票箱在以往实际工作中存在使用不规范、监管难度大的问题，因此，要注意落实好文件关于流动票箱由选举委员会统一制作，使用时至少要有2名以上监票人负责，投票结束后，由监票人封好投票口并签名，以及在流动票箱投票的选民，要由选举委员会登记造册，本人在登记册上签名盖章等规定。选举结果由选举委员会依法确定有效后，当选代表名单应当向社会公布，接受人民群众监督。

　　 (六)加强代表资格审查工作。选举法、中央、省委和州委有关文件对代表资格审查工作提出了新要求。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。对不符合法律规定或者以违法行为当选的，应当在报告中提出个别代表当选无效的意见，由县人大常委会、乡镇人大主席团确定;代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报，并及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表，问题线索清晰但尚未核查清楚的，由有关方面继续调查，可以延迟提出其当选是否有效的意见。

　　 (七)统筹考虑县人大常委会和乡镇人大主席团建设。县乡人大代表换届选举，将依法选举产生县人大常委会和乡镇人大主席团。我们要认真落实中央和省委、州委、县委文件关于加强县乡人大工作和建设的要求，统筹考虑工作，目前应注意这三个方面：一是优化常委会组成人员结构。要明确是逐步将专职人员比例提高到60%以上，而不是本次换届就必须到60%以上。二是安排好县人大常委会组成人员名额。省人大常委会根据省委的建议，依法就新一届县(市、区)人大常委会组成人员名额作出了决定，普遍增加了县级人大常委会组成人员名额，我县人大常委会组成人员名额由27人增加到35人，增加名额有利于加强我县基层民主政治建设，但不一定一次配足，可以根据发展需要逐步增加。三是明确乡镇人大主席团设专职主席1人，提名为县级人大代表人选;有条件的乡镇可以配备专职副主席1人;同时，乡镇政府领导人员不得安排为乡镇人大主席团成员。

　　 (八)组织开好县乡两级人民代表大会。开好人民代表大会是县乡两级换届选举工作的重中之重。县乡人代会要审议通过有关工作报告。县人代会要依法选举县人大常委会和县一府两院，乡镇人代会要依法选举乡镇人大主席团和政府。根据省州党委统一布置，县乡两级新一届人民代表大会第一次会议在明年2月前召开。由于时间紧，任务重，又在春节前后，要及早谋划，作好准备，人大代表选出后即转入人代会的筹备工作，切实保证县乡新一届人民代表大会第一会议顺利召开。县人大常委会和乡镇人大主席团对开好县乡两级人代会担负着筹备、组织、实施的重任。我们要在县委的统一领导下，主动与纪委、组织、宣传、统战等部门密切配合，充分做好准备，精心做好方案，细心组织好每一个环节，有序推进会议进程，尤其对选举工作要做好预案和实施方案，使县乡人代会自觉坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保选举工作在党的领导下依法有序进行，确保选举工作风清气正，确保党委推荐人选满票或高票当选，确保选举结果让人民满意。

　　 三、履职尽责，认真落实县乡人大换届选举工作责任

　　 县乡两级人大换届选举是一项系统工程，参与人员广、工作环节多、任务量大。把全县56万选民动员组织起来，依法有序投票，组织新当选的1535名人大代表开好县乡两级人代会，顺利完成换届选举任务，需要加强领导、周密安排、落实责任。

　　 (一)坚持党的领导。要把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，有序推进换届选举的各项工作、各个环节。我们要积极主动地接受党委领导、依靠党委领导，当好党委的参谋助手，紧紧围绕党委工作大局、重大决策部署，严格按照法律法规、文件规定组织好换届选举中的各项工作。县人大常委会党组和各乡镇人大主席团要认真履行人大换届选举的组织责任，严格依法按程序开展人大换届选举工作，及时向党委提出工作意见和建议。要坚持重大问题请示报告制度，及时向同级党委请示报告在换届选举工作中出现的重要情况和重大问题、重要事项，对工作的准备情况、进展情况以及出现的重要情况和问题，也要及时请示报告，并认真执行党委的决定。

　　 (二)精心制定方案。根据省州关于县乡两级人大换届选举工作的时间节点安排，县人大常委会将在近期召开会议，研究制定换届选举工作方案，成立县乡选举委员会，确定全县统一选举日。各乡镇要结合实际，研究制定周详的换届选举工作方案。制定方案前，要深入实际、深入基层调查，摸清干部群众所思所想，了解本地区各方面的社情民意和重要情况、真实情况，掌握代表候选人各方面的基本情况，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性。要认真总结过去选举中成功的经验，找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。要从人大代表的酝酿、选举到国家政权机关组成人员的选举产生，在各个阶段、各个环节，都要明确工作重点、落实具体措施。工作方案实施前应报换届选举领导小组审核，需要履行法律程序的还须报人大常委会通过。

　　 (三)加强工作指导。换届选举工作领导小组要加强领导，统筹协调好换届选举工作。县乡人大要注意了解掌握各地换届选举的工作进展情况，加强督促检查和指导帮助，对各方面提出的有关法律法规理解、执行问题和工作问题，要及时认真地予以解答。要充分发挥县级人大联席会议的作用。联席会议是在县委领导下，指导县乡两级人大换届选举工作的一个平台，各成员单位都有明确的职责分工。要发挥好这一平台的作用，及时把握换届选举工作动态，沟通情况，研究问题，提出建议。

　　 (四)落实工作责任。县人大常委会要履行好指导责任，各乡镇人大主席团和县人大常委会要切实担负起组织责任，指导和监督好县乡两级选举委员会依法履职。要建立和落实工作责任制，细化职责分工，明确责任主体，领导带头包乡到村，层层压实责任。

　　 在县委的领导下搞好这次县乡人大换届选举，具体工作上还应注意抓好人事安排和新闻宣传两个环节。县委组织部要十分重视人大代表候选人的考察提名和国家机关领导人选的考察推荐，改进领导人员选举的有关工作。要认真负责地向选举委员会或者人民代表大会主席团提供候选人的有关情况，为准确全面介绍候选人提供条件。县委宣传部要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。对县乡人大换届选举中的法律问题、专业问题，各新闻媒体要多与人大常委会有关工作机构沟通。同时，纪检监察机关和司法机关要根据各自职责，坚决防止和及时查处换届选举工作中的违纪违法行为，努力为县乡两级人大同步换届创造一个风清气正的换届环境。关于这次换届选举工作中的组织部门和宣传部门的工作，县委组织部、宣传部的负责同志还要在会上作专门部署，这里不再多说。下面，我再重点强调五点：

　　 第一、要认真学习有关法律、法规。特别要学习选举法、地方组织法、云南省选举实施细则、云南省执行地方组织法的若干规定，弄懂弄通法律规定，把握实质，只有知法懂法，才能依法规范做好这次换届选举工作。同时，要认真学习《县乡人大换届选举规范程序与方法》一书，这本书针对性、指导性很强，本次会议后我们将发到各乡镇和各指导组，大家要认真研读，并按要求规范操作。

　　 第二，要加强调查研究，及时发现并解决问题。换届选举工作环节多、涉及面广、工作量大，绝大多数的乡镇人大主席没有搞过县乡人大换届选举工作，对每一段可能出现的新情况、新问题，要进行深入调研，加强检查指导，不清楚的、拿不准的要及时请示、报告，对各阶段的工作做到有布置、有检查、有总结，发现问题，及时解决。

　　 第三，要加强督查指导。县人大常委会将根据每个选举阶段不同的任务，及时召开会议，进行指导、布置。县委成立了县乡两级人大换届工作领导小组，并将派出18个指导组到各乡镇进行指导督查，各乡镇要根据各阶段的任务，拿出指导督查计划，及时到村、到选区进行指导督促，如：名单是否张榜公布，代表候选人名单和正式代表候选人名单是否在规定的时间公布，公布的方式、顺序是否符合法律规定等，发现问题，及时纠正。

　　 第四，各方要密切配合，同心协力。县乡选举委员会要加强沟通和联系，及时互通信息，掌握情况，切实将选举工作引导好、组织好。县选举委员会工作要及时掌握全县换届选举情况，加强与县委组织部、宣传部保持经常的联系和沟通，对换届选举中的重要问题，要及时向县委和县人大常委会党组报告，对各方面提出的法律和工作问题，要认真研究，及时答复。县直各有关部门和单位要积极配合，各司其职，做好工作，除组织部门、宣传部门做好有关工作外，公安机关应协助做好有关选民登记、治安保卫工作;财政部门要根据选举工作需要，及时安排好选举专项经费;司法机关要依法决定被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权问题。同时，请县人武部按照有关规定，及时做好军队代表的选举工作。

　　 第五，要深入细致地做好思想政治工作。在整个换届选举过程中，要善于通过深入细致的思想工作，及时解决选民、代表可能出现的一些思想问题。要正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系，有针对性地做好思想工作，克服片面认识和错误思想。选举过程中如果出现不同意见、不同看法，要多协调、多配合，尽可能地取得比较一致的意见。

　　 同志们，这次县乡两级人大换届选举，意义重大、影响深远。今天的大会标志着我县县乡两级人大换届选举工作正式启动了，我们要在县委的正确领导下，依法做好换届选举工作，圆满完成换届选举任务，为推动广南跨越发展、谱写好中国梦的广南篇章作出新的更大的贡献!

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经济工作会议讲话稿提纲模板图片 篇9

　　 同志们：

　　 今天这次会议是林业厅研究决定召开的。主要任务是贯彻落实省委、省政府绿色河北攻坚工程暨春季造林动员会议、全省林业局长会议、全省公安局长会议等有关会议精神，总结20xx年全省森林公安工作，安排部署20××年及今后一个时期的森林公安工作任务。刚才，承德市森林公安局、永清县林业局、承德、蔚县森林公安局、塞罕坝分局分别作了典型发言，很实在，很具有代表性，希望各地各单位结合本地实际，认真学习借鉴。一会儿，王忠副厅长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。

　　 一、20xx年森林公安工作简要回顾

　　 刚刚过去的一年，是我省森林公安工作承前启后、成绩显著的一年。在省林业厅党组的正确领导下，全省各级森林公安机关紧紧围绕林业建设大局，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，真抓实干，严明执法，共查处涉林行政案件5582起、处罚17640人次，侦办刑事案件319起、抓获犯罪嫌疑人343人，有力打击了涉林违法犯罪，百名民警办理行政案件和刑事案件两个主要指标在全国森林公安排名大幅度提升。

　　 过去的一年里，我们积极转变执法办案机制，着力解决好办案警力不足、执法权限不落实等问题，加大打击涉林违法犯罪活动的力度。强力推进落实执法权限，73个县级局有54个落实了执法权限;部分市刑事、治安案件由地方公安移交森林公安办理;林业厅授权省直属分局以省厅名义查办辖区内林业行政案件，全面推进行政综合执法工作。对大案要案和跨区域案件，省局及时成立专案组，调用市、县警力60多人次，直接组织和指导查办了邯郸某公司非法占用林地案，衡水孙某非法运输加工珍贵濒危动物制品案，秦皇岛王某特大非法猎捕、收购、出售珍贵、濒危野生动物案等多起重点案件。在违法犯罪活动较为集中的时段和区域，集中森林公安和林业综合行政执法力量开展精准打击，先后组织开展了打击野外违法用火、破坏野生动物资源、破坏森林资源和开矿非法毁林占地等系列专项行动，查处各类案件1647起，其中特大案件4起。承德、保定、秦皇岛等市局、宽城、承德、阜平等县局等加大案件侦破力度，查办了一批在当地有影响的大案要案。

　　 过去的一年里，我们积极转变防控调处手段，着力解决基层防控薄弱、信访案件上升等问题，平安林区建设不断深入。大力加强基层基础业务建设，加强防控力量建设，积极构建和谐警民关系。全省新增信息员1192人、耳目868人，组织开展了林区缉枪治爆、禁种铲毒、依法收缴管制刀具等专项行动，集中查处了一批非法携带管制刀具、种植毒品原植物等案件。研究出台了《全省森林公安信访抓源头、打基础、强机制、促规范活动实施方案》，健全完善了市、县矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，向社会公布了信访举报电话，密切监控网络舆情。通过积极工作，及时化解省局受理的群众信访案件，全省没有因信访问题引发的群体性事件。张家口、邢台等市局及时办理转办的信访案件，有效化解了大量涉林矛盾纠纷。塞罕坝、木兰分局、兴隆、涞源、平山、蔚县森林公安局、秦皇岛滨海派出所等单位结合自身实际，认真落实平安林区建设措施要求，取得了良好成效。

　　 过去的一年里，我们积极转变抓落实方式，着力解决设施落后、装备不足等问题，信息化建设步伐明显加快。针对网上执法办案、派出所建设、业务技术用房建设、执法场所视频监控等基础薄、难度大的重点工作，各级领导带头狠抓落实，积极深入基层一线实地督导，研究解决措施。启动了为期三个月的专项督查活动，督促整改了一批影响网上执法办案的突出问题。全省公安网接入率达到99%，一线民警数字证书、执法记录仪配备率达到100%，信息采集室建成率56%，采集各类信息8.3万条，执法场所视频监控建成率明显提高，有力推进了信息化建设，顺利实现了网上执法办案。承德、张家口、保定市局、丰宁、武安、青龙、蔚县、张家口高新分局等单位加大投入力度，信息化建设工作标准高、速度快，达到了预期效果。

　　 过去的一年里，我们积极转变管理教育理念，着力解决队伍素质偏低、宣传力度不够等问题，队伍整体形象不断提升。省局领导班子认真开展党的群众路线实践教育活动，剖析和解决一批突出问题，全省森林公安集中取消了325辆O牌车，取消了对市、县森林公安局的直接考核，压缩精简了一批会议、培训、文件、简报。在全省组织开展森林公安队伍怎么建、工作怎么干、民警怎么当大调研大讨论活动，积极推进增编、提格工作，通过多次与省编办协调，从地方公安编制中争取森林公安政法编制40个。全省森林公安机关主要领导进班子或高配比例市级达到57%、县级达到96%。组织开展了全省森林公安、森林防火诗歌散文、摄影及书法大赛，增强了队伍凝聚力和工作活力;代表省公安厅参加了全国公安系统首届登山比赛，取得团体第16名的成绩;参加了全国森林公安应知应会竞赛活动，荣获团体三等奖。中央电视台新闻频道专题报道了省局直接指挥破获的秦皇岛王某特大非法猎捕、收购、出售珍贵、濒危野生动物案件;河北电视台《警方报道》专题报道了宽城县破获的系列毁坏果树案件。石家庄、保定、邯郸、秦皇岛等市森林公安局，积极与当地主流媒体联系，全省累计播发宣传森林公安的新闻稿件10××多条，森林公安形象得到进一步宣传提升。

　　 成绩的取得，离不开省林业厅党组的正确领导，更离不开全省森林公安民警的真抓实干和积极努力，在此，我代表省森林公安局，向省林业厅各位领导、向全省广大森林公安民警、行政综合执法人员、防火工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　 成绩属于过去，着眼今后：党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设五位一体的总体布局，十八届三中全会进一步强调划定生态保护红线。要保护好生态红线，首要的就是保护好森林资源。2月25日，省委、省政府召开全省绿化攻坚动员会，提出到20××年全省森林资源要达到9850万亩的任务目标，省林业厅党组始终坚持增林扩绿、林果并重、改善生态环境、推动经济发展的林业发展总体思路，全省森林资源总量每年增长都在420万亩以上，森林公安承担的保护任务将更加繁重。

　　 随着经济的发展和社会的进步，人们对森林直接产品和生态产品的需求将进一步增加。同时，滥伐盗伐林木、非法占用林地、破坏珍稀野生动植物犯罪活动也呈现上升态势。涉毒、涉枪、涉爆等严重犯罪有向林区渗透趋势。森林公安执法办案任务将更加艰巨。

　　 林业建设作为生态文明建设的主体和重点，将会受到社会和人们的广泛关注和重视，生态保护被赋予了更多更广的要求，生态事件演化为社会事件、政治事件的可能性进一步增大，森林公安工作承担的社会角色将更加突出。

　　 面对新形势、新要求，我们这支队伍还有很多方面不适应。总体上看，仍然处于先天不足与现实问题并存、队伍素质较低与执法环境较差并存、基层基础薄弱与顶层设计不足并存的状态。警力偏少，机构不全，综合素质较低，大龄民警多，年轻骨干少，不愿办案、不敢办案、不会办案的现象比较突出，与新形势对队伍素质的要求远远不适应;信息化建设刚刚起步，执法用房建设、视频监控建设基础差，任务重，困难多，建不成、用不上、不会用的现象比较突出，与新形势对森林公安警务现代化的要求远远不适应;林区防控基础业务、处置能力偏低，整体办案数量偏少，质量偏差，特别是部分单位不办案、个别民警不作为、乱作为的现象比较突出，与新形势对打击涉林违法犯罪、维护林区治安的要求远远不适应。

　　 对此，全省各级森林公安机关和广大民警一定要有强烈的紧迫感和责任感，坚定信心，下定决心，抱定恒心，下力解决好执法办案、队伍素质、设施装备等方方面面的突出问题，努力推进森林公安工作再上新水平，再跨新台阶。

　　 二、全省森林公安工作的指导思想和任务目标

　　 全省森林公安工作总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，坚持改革创新，坚持统筹推进，着力在加强队伍建设，夯实基层基础，强化执法办案，健全治安防控四个方面下功夫，抓住关键环节，落实责任要求，实施重点突破，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的韧劲，抓实事求实效，推动森林公安各项工作明显提升，实现机构规范，防控扎实，执法有力，素质较高，形象一流的工作目标。

　　 主要工作任务是：树牢一个核心，履行两大职责，实施三项工程，开展四项行动。

　　 (一)树牢一个核心。就是要牢固树立忠诚、正义、团结、奉献的核心价值观。去年12月23日，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，提出了践行社会主义核心价值观要求。今年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上，强调要把促进公平正义作为政法工作的核心价值追求。作为森林公安民警，就是要牢固树立忠诚、正义、团结、奉献的核心价值观要求，从思想认识上解决好为何从警、为谁用警、如何做警的问题。忠诚就是要保持忠诚政治本色，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚信中国特色社会主义理论体系，自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，自觉做生态文明建设的保护者。正义，就是要坚持执法公正，以实际行动全力促进社会公平正义，敢于同犯罪行为作斗争，对涉林违法犯罪零容忍，维护社会整体利益和人民群众的合法权益。团结就是要坚持党和人民利益高于一切的集体主义精神，树立大局意识、政治意识、群众意识，凝聚民警战斗力,凝聚执法合力,为森林公安事业而奋斗。奉献就是要把对党的忠诚、对法律的忠诚，转化为对待工作的态度，做到勤奋工作，勇挑重担，严格自律，清正廉洁，无私奉献。

　　 牢固树立忠诚、正义、团结、奉献的核心价值观，在具体到工作中，就是要做到对森林资源有一颗挚爱之心，不容忍任何破坏森林资源的违法行为;对林区群众有一颗火热之心，带着感情和责任去回应林区群众对我们的诉求;对打击涉林违法犯罪有一颗严明之心，始终坚持严格、规范、公正、文明执法;对待个人利益有一颗淡泊之心，真正做到严格自律、廉洁奉公、执法为民。

　　 今后，我们每年都要在全省森林公安系统开展一次专题教育活动，省局统一部署，市局牵头组织，县局具体实施。采取集中学习、相互谈心、交流讨论、典型宣传、主题实践等多种形式，把核心价值观教育寓于日常工作和生活之中，通过学习教育得到启发，通过实践得到提高，每一名森林公安民警爱林护林的责任感、正义感和道德感进一步增强，执法办案的自觉性、主动性和自律性进一步增强。

　　 (二)履行两大职责。就是全面履行为生态文明建设保驾护航，为和谐林区建设保驾护航这两大职责。生态文明建设的新形势，赋予了森林公安工作新内涵、新职责。我们要紧紧围绕增林扩绿，林果并重，改善生态环境，推动经济发展的林业工作大局，全面履行为生态文明建设保驾护航，为和谐林区建设保驾护航这两大职责，当好森林资源的捍卫者和林区平安的守护者。这是我们的使命所在，责任所系，是森林公安工作的出发点和落脚点。

　　 为生态文明建设保驾护航，就是要加强森林资源保护，预防和打击各类涉林犯罪，维护森林资源安全，维护正常的林业生产经营秩序。实际工作中要坚持执法办案是主业的思想，大案小案一起抓，有案必查、违法必究，始终保持对各类涉林犯罪的严打高压态势，把违法犯罪对森林资源的损害降到最低，切实维护森林资源安全。

　　 为和谐林区建设保驾护航，就是要全力推进林区治安综合治理，预防和有效处置各类涉林突发性事件和治安事故，营造一个和谐稳定的林区社会环境。实际工作中要与地方公安密切配合，坚持关口前移、预防为先的理念，着力加强林区治安防控体系建设，加强林业法制宣传教育，加强涉林涉案矛盾纠纷排查化解，努力把影响林区安全和谐稳定的事件降到最低，

　　 森林公安因林而生，因林而兴。作为兼有刑事司法、公安行政执法和林业行政执法职能的专门执法队伍，各级森林公安机关要坚决服从林业行政主管部门领导、公安部门业务领导，围绕全面履行两大职责，统一思想，强化认识，为林业建设出力，为林业发展护航，为建设绿色河北、平安河北做出更大贡献。

　　 (三)实施三项工程。

　　 第一，实施素质工程。围绕机构规范、结构合理、素质一流、履职到位的目标要求，抓住班子建设这个重点，突破机构建设这个难点，提升队伍素质这个弱点，强化学习、培训和锻炼，尽快提升全省森林公安民警的政治、业务、科技、体能等各项综合素质。

　　 一要狠抓领导班子建设。各级森林公安机关领导班子是做好森林公安工作的根本。着力在班子思想政治、工作作风、廉洁自律建设上下功夫，按照下管一级的要求，强化对各给森林公安机关主要领导的管理，主动与各级林业行政主管部门或组织部门沟通，配强市、县森林公安机关主要领导，优化班子结构。切实改进考核办法，突出专项考核、实绩考核，真考真查，真奖真罚，以考核促转变、促提升。健全完善谈心制度、民主生活会制度、集体议事制度等制度，建成团结、实干、公正、清廉的领导班子。

　　 二要狠抓综合素质提升。省局统一组织，编制训练大纲，落实年度计划，制定不同职务层次、不同年龄阶段的应知应会标准，实行限期达标。省、市、县分级实施，以学、练、考为主要手段，采取集中培训与分散学习相结合的办法，重点开展基本法律知识、林业知识、综合知识和基本执法办案技能、信息化应用技能、警务实战操作技能的学习和培训。全省45岁以下民警对常用法律法规达到一口清、体能达到部颁标准、能熟练进行网上办案操作、能熟练制作法律文书;45岁以上民警能熟练运用常用法律法规，信息化水平、文化知识水平能够承担工作需要。

　　 三要狠抓机构规范化设置。按照统一、精干、实战的要求，整合规范省、市、县各级森林公安机关内设机构设置，重点完善健全刑侦、法制、治安等执法勤务机构。进一步拓宽渠道，积极争取森林公安后勤、文职、协勤人员编制。力争在不长时间内有所突破、见到实效。要借鉴唐山、保定、塞罕坝等地的经验，积极争取当地政府、林业主管部门支持，增加协警，解决当前警力不足的问题。坚持上下联动，积极争取各级党委、政府和部门的支持，推动机构升格、主要领导高配或进入同级林业部门领导班子。

　　 四要狠抓执法办案实战培训。以一线执法办案民警为重点，建立完善实战执法培训机制，围绕现场取证、法庭质证、非法证据排除等，聘请办案经验丰富的警官、法官、检察官、律师担任教官，紧贴执法实战，开展实战培训、实战训练、实战检验，加快提高民警办案实战能力。省、市、县层层选拔年富力强、基本素质高的民警，采取到地方公安锻炼，省内异地交流等方式，实施重点培养，加快为各级森林公安局培育一批业务骨干，带动各地执法办案能力提升。

　　 五要狠抓警营文化建设。大力推进文化育警、宣传树警。每年在全系统组织开展形式多样的群众性警营文化、体育活动，将各类文体活动与警务工作和学习培训紧密结合，鼓励全警参与，活跃警营生活，激发工作动力，促进学习培训，推动业务开展。大力培养和挖掘各类先进典型，加大典型宣传力度。每年组织开展两次集中评功授奖活动，对选树的先进典型，加强与网站、报社、电台、电视台等媒体的联系，开展专题宣传报道，扩大社会宣传效果。

　　 第二、实施平安工程。以县级森林公安机关和基层派出所为主体，狠抓基层基础建设，健全林区治安防控体系，强化涉林治安防范工作，努力创建平安和谐林区。

　　 一要加强基层基础建设。基础设施方面：要积极争取和用好国家项目投资，加快局所办案办公场所规范化建设改造，实现相对集中、独立办案办公，各级公安局和一、二级派出所要具备规范的办案场所，各单位警用装备能够满足执法需要。鼓励有条件的县级局在基层林场、森林公园、乡镇林业站等建立警务室(站)。基础业务方面：要围绕健全森林公安基础业务台帐，按照《森林公安基层基础信息采集规范》的要求，建立基层基础信息采集体系和即时更新与定期更新相结合的信息采集制度，局、所全部建立数字化基础业务台帐和情报信息数据库。防控力量方面：要全面推进落实民警划片分区治安包保责任制，在全省林业重点县建立起以森林公安和林业行政执法人员为主导、以基层护林员为基础，以特情隐蔽力量为补充的林区治安防控体系。

　　 二要健全平安保障机制。要建立森林公安民警和林业综合执法人员流动巡查与护林员(治安员)包片巡护相结合的联防联护制度，实现对森林、林木和林地等资源的常年巡护，提高主动发现、即时打击能力。要落实各级森林公安机关信访工作机构和人员，进一步完善建立涉林涉案矛盾纠纷、信访积案和涉林安全隐患定期排查、挂帐督办、群众信访接待办理、非正常信访责任追究、信访案件评查等一系列规范化制度。建立完善突发事件应急预案体系，提森林公安机关应急处突能力。要加快建立不同区域森林公安机关之间、森林公安机关与地方公安机关之间的警务合作机制，推进多层次、多形式的警务合作。加强与有关市、县地方公安部门沟通，推动各直属分局和重点国有林区派出所落实辖区社会治安执法权。

　　 三要提高执法规范化水平。继续加强法制队伍建设，进一步完善健全执法工作内部监督机制，落实案件法律审核把关制度，严格办案审批、审核、承办程序，深化执法质量考评，加大执法过错责任追究力度。全面推进网上办案，实现法律文书网上生成、考核数据网上统计、评审检查网上调卷、监督审核网上进行。积极推行可视化监督管理，做到逢警必录、逢查必录、逢审必录、逢访必录、逢现场必录、逢督察必录，将执法办案全流程音像资料与网上电子案卷并轨，实现全程可视化和可追溯监督管理。每年组织开展执法突出问题专项治理，对群众反映的突出问题进行集中整治，严肃查处金钱案、人情案、有警不接、接而不处、处而不力、以罚代刑等不作为、乱作为问题。

　　 四要积极构建和谐警民关系。加强面向社会的林业法制宣传，深入开展大走访开门评警活动，主动征求群众对森林公安工作意见。组织各级森林公安机关开展定便民之策、兴惠民之举活动，建立森林公安机关与林区社会组织沟通联谊机制。积极推进执法公开，公布报警电话，接受群众监督，树立良好的森林公安形象，推进和谐融洽的林社、警民关系构建。

　　 第三、实施信息工程。立足森林公安实际，把握公安信息化发展大势，以实际应用为导向，先急后缓，先易后难，边建边用，快建快用，形成以情报信息为主导的新型森林公安警务机制，构建起指挥高效、打击精准、防控严密、管理规范的森林公安信息化应用体系。

　　 一要加强基础网络建设。拓宽森林公安网络带宽，满足大数据高速传输应用要求。除个别不具备接入条件的派出所，其他所有机构接入率达到100%，省级不低于100M带宽，市级和县级不低于10M带宽，派出所不低于2M带宽。要结合地方公安天眼工程和森林火灾监测系统建设，在重点林区的关键部位布设视频监控设施，在省级重点林区、国家级自然保护区、国家级森林公园初步建立起多功能视频监控网络。积极利用互联网最新技术、4G移动通信技术、GPS/北斗定位技术，拓展移动警务应用范围，实现警务工作在任意时间、任意地点的延伸应用。

　　 二要加强基础装备建设。完善信息化装备，尽快形成应用能力。每个执法单位都要建成一个标准化信息采集室;公安网计算机配备率要达到100%，一线民警执法记录仪、公安数字身份证配备率达到100%，执法单位询问室、讯问室、侯问室等执法场所视频监控建成率达到100%，信息化基础装备(警务通、彩色打印机、照相机等)每个县级以上单位至少配备1套。

　　 三要加强指挥通讯平台建设。依托公安网络，视频会议系统建设覆盖到省、市、县、所四级，满足视频会议、视频指挥调度、远程视音频分析案件等多种需求。依托地方公安现有无线通讯和应急保障系统，为基层森林公安部门配备警用通讯装备，建设适合林区条件下快速组网的森林公安无线通讯指挥专网。积极与地方公安联系，利用350M无线集群、GPS/北斗等通讯手机，积极建立全省统一的森林公安接处警系统。

　　 四要加强警综应用平台建设。要进一步改造完善现有森林公安警综应用平台，以网上办公和办案为重点，增强模块，扩展功能，利用两年时间，全省森林公安机关实现一站式网上办公和信息共享，实现短信、邮件等信息多渠道交流，实现上下级单位、部门间公文、信息等各类数据的安全、快捷、可靠传输交换。依托警综应用平台，大力开展森林公安电子政务内、外网建设，省、市、县建设独立的门户网站，建设面向公安、林业以及其他政府部门的信息共享和交换平台。

　　 五要加强办案应用系统建设。重点建设和完善基层基础信息管理系统、网上监督系统、林业行政案件网上办案系统、涉案财务管理系统等，满足网上办案、监督和考评需要。积极接入地方公安开发的刑侦信息系统、技侦信息系统、网安信息系统、人像识别系统等大情报系统，实现涉林案件嫌疑人身份核查、信息采集、信息处理和信息流转共享，提升涉林刑事案件研判能力和侦破效率，满足法制部门对案件开展审核、监督工作，满足督察、信访部门对具体案件开展调查、查阅工作。林业行政案件网上系统要建成以省局为主体，覆盖重点市、县，实现网上办理、网上流转、网上监督。

　　 六要加强信息数据库建设。全面完成林区基层基础业务信息数据库建设;采用省一级建库模式，建立森林公安重点人员和涉林行业场所数据库，实现辖区内重点人员、高危人员和行业场所的动态管理。到20xx年，建成森林公安较完备的信息数据库，并切实发挥作用。

　　 (四)开展四大行动。针对我省涉林违法犯罪的发生时间、地域特点，按照什么违法犯罪突出就严厉打击什么违法犯罪的思路，省局号召部署，市局牵头组织，县(分)局具体实施，瞄准案件高发时段和高发区域，组织开展金钺、金剑、金盾、金网四大专项执法打击行动，根据实际情况，每个行动每年可实施1至若干个波次(分别命名为金*行动*年*号)，始终保持打击涉林违法犯罪的高压态势。

　　 一是开展以打击野外违法用火为主要内容的金钺行动。在森林防火期，以山区县和省直林区为重点，坚持见灰就查、见烟就罚、见火就抓、宁拘不罚，依法打击野外违法用火。对于造成森林火灾的，各级森林公安务必快侦、快破，确保森林火灾案件能够依法及时查处。

　　 二是开展以打击滥伐(挖)盗伐(挖)林木为主要内容的金剑行动。以林木资源大县和省直林区为重点，集中查处滥伐盗伐林木、非法采挖树木、非法运输木材(苗木)等违法犯罪案件。坚持有案必查、违法必究，力争滥砍滥伐行为大幅度减少，重特大案件少发生、不发生。

　　 三是开展以打击违法占用林地为主要内容的金盾行动。突出矿产企业和建设工程集中区域，集中打击未批先占、少批多占、逐步蚕食等违法占用林地行为。尽快扭转违法占用林地案件多发的态势。

　　 四是开展以打击涉及野生动物的违法犯罪为主要内容的金网行动。以坝上、山区、沿海等地区为重点，在野生动物违法犯罪高发季节，重点打击非法杀害、猎捕、出售、运输、收购珍贵、濒危野生动物及其制品行为和非法狩猎行为。

　　 专项行动要坚持精准打击，整合森林公安和林业综合行政执法力量，集中时间组织开展。要广泛构建特情、耳目，发挥群众监督作用，利用网上监控、集中布控等措施，广泛搜集案件线索。要加大典型案件宣传力度，收到打击一案、震慑一片的效果。要突出抓大案要案，各级要成立专案组，必查、必破、必办。要加强与公、检、法以及国安等部门沟通联系，建立健全情报共享、技术支持等涉林案件办理机制;针对跨区域犯罪增多的情况，要依托中东部地区森林公安机关警务合作平台，建立跨省办案机制。对于办案阻力大、查处难度大的案件，省局将抽调警力，组织异地侦办，坚决打击各类涉林违法犯罪行为。专项行动中，要坚持公正严格执法，做到严格执法不缺位、公正执法不错位、规范执法不越位、安全执法不出事。

　　 三、加强领导，明确责任，确保各项任务目标真正落实到位

　　 一要强化领导。领导是抓落实的决定因素，特别是各级一把手更是抓落实的关键，一定要对各项工作心中有数，要把抓落实作为强烈的责任要求和工作常态，每项工作都要做到有部署，有检查，有督导，有调度，有奖惩，通过一系列的措施，推进各项任务顺利完成。

　　 二要强化责任。会后，省局将下发《河北省森林公安工作指导意见》。省局各相关处室要根据会议精神和《意见》要求，抓紧组织制定专项工程年度实施方案，特别要对20xx年的工作要细化、实化、量化，确保每项工作都有明确的责任主体、目标要求、完成时限。各市局、各直属分局要把承担的各项任务层层分解，落实到县局、落实到派出所、落实到具体人员，做到任务明确，责任明确，要求明确，奖惩明确。重点工作要签订军令状，一级对一级负责，切实把各项任务落实好，完成好。

　　 三要强化检查。省局对今年的任务目标实行定期检查、及时调度，适时组成督导组深入基层进行专项督导，对工作进展缓慢、成效差的通报批评。今年还要召开专项工作调度会，听取有关单位的工作进展情况汇报，总结好的经验，解决存在的问题，有效推进各项工作的开展。

　　 四要强化考核。省局将把部署的各项工作做为今后对各市局、各分局的主要考核内容，考核采取听取汇报、抽查典型、平时检查的形式，对不能按时保质完成任务、达标达效的，省局要扣减考核分数，连续3年排名在后的要通报当地林业局，并调减投资。

　　 同志们，面对建设生态文明的新形势、新任务、新要求，让我们在省林业厅的正确领导下，更努力、更扎实、更有效地做好森林公安和防火各项工作，为推进河北生态文明建设作出新的更大的贡献!

　　 谢谢大家。

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